我前后差不多經(jīng)歷了黨的十六大的全過程，時(shí)間已經(jīng)過去十多年，許多事情至今仍然歷歷在目。

前期課題研究

黨的十六大政治報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作著手比較早。

2001年5月11日上午，我參加胡錦濤同志主持召開的關(guān)于黨建問題的討論會(huì)，就兩份研究報(bào)告所涉及的關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)階段的目標(biāo)和任務(wù)、關(guān)于黨的性質(zhì)的新表述，以及關(guān)于“中產(chǎn)階級(jí)”的問題，作了20分鐘的發(fā)言。這是我最早接觸的關(guān)于十六大前期準(zhǔn)備工作的討論，更早些時(shí)候的研究和討論我沒有參加。

我主持和十六大有關(guān)的課題研究，是在兩個(gè)多月之后。8月30日下午，我參加胡錦濤主持召開的部署第二輪黨建問題研究的會(huì)議。這次會(huì)議除布置關(guān)于黨建問題的專題調(diào)查研究外，還有幾個(gè)和十六大報(bào)告前期準(zhǔn)備工作有關(guān)的重要課題，其中關(guān)于基本國情的研究，胡錦濤點(diǎn)著我的名說：夢奎，這個(gè)課題由國務(wù)院發(fā)展研究中心承擔(dān)。散會(huì)時(shí)我請(qǐng)胡錦濤再明確一下，這個(gè)關(guān)于基本國情研究的課題，是否可以理解為專指社會(huì)經(jīng)濟(jì)，而不包括政治體制和民主法制？得到他的確認(rèn)。政治體制和民主法制已另立專題研究，也是這次會(huì)議布置的。

次日上午，我在國務(wù)院發(fā)展研究中心主持召開主任辦公會(huì)議，討論落實(shí)中央布置的研究課題。決定成立重點(diǎn)課題組，我任組長，陸百甫為副組長，盧中原為課題組協(xié)調(diào)人。課題組包括國務(wù)院發(fā)展研究中心各個(gè)研究部的研究人員。

為了集思廣益，在接下來課題組緊鑼密鼓的討論中，多次吸收各研究部部長和其他專家參加。還邀請(qǐng)中國社會(huì)科學(xué)院、國家發(fā)改委和清華大學(xué)的專家劉國光、張卓元、林兆木和李強(qiáng)等人，開過兩次座談會(huì)。我們提出來討論的問題主要是：改革開放20多年來中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些帶根本性的變化？進(jìn)入新階段的主要標(biāo)志是什么？實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長面臨的突出矛盾和困難是什么？需要實(shí)行什么樣的政策取向？這些問題的實(shí)質(zhì)，是實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署前期面臨的形勢和任務(wù)。

2000年10月十五屆五中全會(huì)關(guān)于制定“十五”計(jì)劃的《建議》，作出“從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”的判斷。那次全會(huì)討論的，只是“十五”計(jì)劃（2001—2005年），還沒有來得及從總體上討論實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署更長時(shí)期發(fā)展的問題。我們把這次課題研究，定位于由十五屆五中全會(huì)的判斷繼續(xù)前行，著重討論中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的階段性變化，以及全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。

討論階段性變化，實(shí)際上是正確認(rèn)識(shí)繼續(xù)前進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)的問題。我們的課題研究，比較深入地從經(jīng)濟(jì)增長、人民生活、工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放，以及社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷諸方面，分析了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段性變化的表征，并且從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、國際競爭和國家經(jīng)濟(jì)安全，以及人口、資源、環(huán)境和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾諸方面，分析了新階段面臨的突出矛盾和問題。課題研究以這些分析為基礎(chǔ)，提出關(guān)于新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和政策主張。基于這樣的研究思路，在討論和修改研究報(bào)告時(shí)，我把原來布置的題目《中國基本國情研究》，改為《中國經(jīng)濟(jì)的階段性變化、面臨的問題和發(fā)展的前景》，研究內(nèi)容也作了相應(yīng)的充實(shí)和調(diào)整。這樣改動(dòng)得到課題組同志的一致贊同。我從多年的經(jīng)驗(yàn)中體會(huì)到，中央布置的研究課題，有時(shí)只是指出一個(gè)大的方向，在具體研究和表達(dá)上并不限制創(chuàng)造性發(fā)揮，題目作這樣的修改更鮮明，能更貼切地體現(xiàn)設(shè)立這個(gè)研究課題的意圖。

當(dāng)初鄧小平提出2000年的奮斗目標(biāo)，有經(jīng)濟(jì)翻兩番、人均800美元和達(dá)到小康水平三個(gè)不同的提法。三個(gè)目標(biāo)是一致的，是同一目標(biāo)的不同表述。由于經(jīng)濟(jì)高速增長，到2000年，翻兩番和人均800美元都超額完成了，按照邏輯自然就是實(shí)現(xiàn)了小康。但是，我們?cè)谘芯恐凶⒁獾?，即使按照?dāng)時(shí)國家確定的比較低的標(biāo)準(zhǔn)，全國農(nóng)村還有3000萬人沒有解決溫飽問題，還有6000多萬人處于低水平的溫飽，城鎮(zhèn)還有1800多萬純收入在最低生活保障線之下的貧困人口;宣布達(dá)到了小康的，也還是低水平的小康。我們分析了這些實(shí)際狀況，提出：“全面建設(shè)小康社會(huì)”至少應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是小康水平的普及和鞏固，使尚未完全解決溫飽問題的城鄉(xiāng)1億左右人口達(dá)到小康;二是提高小康水平，從目前低水平的小康達(dá)到較高水平的小康;三是全面性的要求，即不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活，還包括實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。我們?cè)O(shè)想，未來50年，前20年側(cè)重于“全面建設(shè)小康社會(huì)”;以后逐漸淡化“小康”色彩，把著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”上。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國現(xiàn)代化不能繞開的發(fā)展階段，只有這個(gè)階段完成了，才能為21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

課題研究12月完成初稿，除總報(bào)告外還有14篇專題研究報(bào)告。這些專題研究報(bào)告是為撰寫總報(bào)告而作的基礎(chǔ)性研究，內(nèi)容涵蓋中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較廣泛的領(lǐng)域，都有獨(dú)立存在和閱讀的價(jià)值。為了幫助讀者準(zhǔn)確理解總報(bào)告和專題研究報(bào)告所使用的范疇和基本精神，還編寫了若干專題參考資料和重要名詞解釋?？偣?3萬字。

12月20日下午，胡錦濤主持召開會(huì)議，聽取我們的課題研究匯報(bào)，我和課題組的陸百甫、盧中原、隆國強(qiáng)參加。我在會(huì)上除說明課題研究的框架和主要結(jié)論外，還解釋了變更題目的考慮，得到認(rèn)可。我們根據(jù)討論意見補(bǔ)充修改后報(bào)送中央。后來在十六大報(bào)告起草過程中，還根據(jù)要求前后兩次上送若干本，供中央和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。十六大閉幕后，以《現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟(jì)》為書名，由人民出版社公開出版發(fā)行。據(jù)我所知，這是國內(nèi)外最早比較系統(tǒng)研究全面建設(shè)小康社會(huì)的著作。

在此前后，胡錦濤陸續(xù)召開多次匯報(bào)會(huì)，討論前述8月30日布置的十幾個(gè)研究課題，我大多參加了，并就課題所涉及的重要問題，作過幾次發(fā)言。

順便說一件和全面建設(shè)小康社會(huì)研究有關(guān)的事。國務(wù)院發(fā)展研究中心每年初召開有地方研究中心（不設(shè)發(fā)展研究中心的地方是研究室或體改辦）主任參加的全國政策咨詢工作會(huì)議。在準(zhǔn)備2002年全國政策咨詢工作會(huì)議的時(shí)候，我把多年來關(guān)于小康問題的思考，包括在這次課題研究中形成的一些想法，加以系統(tǒng)梳理，寫成報(bào)告稿《關(guān)于第三步戰(zhàn)略部署的研究》。報(bào)告比課題研究更進(jìn)一步，明確地概括指出：“現(xiàn)在達(dá)到的，還只是不全面的、低水平的、發(fā)展很不平衡的小康?！焙髞恚乙?yàn)橐獏⒓邮髨?bào)告起草組會(huì)議，未能出席在哈爾濱召開的全國政策咨詢工作會(huì)議，這篇準(zhǔn)備好的講稿作為書面報(bào)告印發(fā)。這篇講話，對(duì)于推動(dòng)關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的研究，以及后來理解十六大報(bào)告精神，起了一定作用。

起草組成立和分赴各地調(diào)研

2001年9月黨的十五屆六中全會(huì)作出關(guān)于在2002年下半年召開黨的十六大的決定。10月25日中央政治局常委會(huì)決定成立十六大報(bào)告起草組，并通過起草組和工作班子成員名單。起草組由胡錦濤任組長，中央政策研究室主任滕文生任副組長，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行起草工作。

10月26日下午，胡錦濤在中南海懷仁堂主持召開起草組第一次會(huì)議，宣布起草組成立，并宣布由26人組成的起草組成員名單，我是其中之一。胡錦濤講了開好十六大和寫好報(bào)告的意義，起草報(bào)告必須遵循的原則、近期工作以及對(duì)起草組的要求。滕文生講了起草組近一個(gè)多月工作的具體安排。

從11月1日起，報(bào)告起草組在玉泉山集中。最初的工作，是就報(bào)告的主題、框架和涉及的重要問題，討論兩天半，并在此基礎(chǔ)上整理出調(diào)查研究的提綱。提綱包括關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革、關(guān)于民主政治建設(shè)和政治體制改革、關(guān)于文化建設(shè)以及關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)大的方面的內(nèi)容，每個(gè)方面都列有若干具體問題。從11月8日至22日，分成八個(gè)調(diào)研小組，以中央調(diào)研組的名義，分赴廣東、海南、上海、江蘇、山東、山西、河南、四川、湖南、湖北、云南、廣西、遼寧、黑龍江、新疆、甘肅16個(gè)地方進(jìn)行調(diào)研，每個(gè)小組去兩個(gè)地方。重慶市委書記賀國強(qiáng)是起草組成員，在重慶組織了專題調(diào)研，加上重慶是17個(gè)地方。

按照起草組的安排，以我為組長，和張國祥（全國政協(xié)副秘書長）、李雪勤（中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察專員）11月10日至13日到四川調(diào)研。四川調(diào)研結(jié)束后，我趕回北京，出席15日江澤民總書記主持召開的經(jīng)濟(jì)問題座談會(huì)。16日趕赴鄭州，17日至19日在河南調(diào)研。在兩省調(diào)研期間，我們分別聽取了省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于本省情況的總體介紹，召開了11次座談會(huì)，就調(diào)研提綱所列的問題進(jìn)行座談。參加座談的，有省委、省政府有關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)人、省人大和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及黨校、高等院校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，共120人。在四川還和溫江縣的部分縣、鄉(xiāng)干部進(jìn)行了座談。河南調(diào)研結(jié)束后，我到焦作看望母親，20日上午碰巧趕上我的家鄉(xiāng)溫縣黃河公路大橋通車典禮，李克強(qiáng)省長邀我和他一道剪彩。典禮畢我順便在溫縣召開一個(gè)關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的座談會(huì)，21日返京。

起草組所進(jìn)行的這次全國大范圍的調(diào)研，和前述8月30日所布置的十多個(gè)研究課題的不同之處在于：課題研究是專題性的，主要是（當(dāng)然不限于）關(guān)于黨的建設(shè)，這次調(diào)研是綜合性的，是專門為寫好十六大報(bào)告而進(jìn)行的;課題研究是由中央部門和研究機(jī)構(gòu)做的，這次主要是聽取地方的意見，主要形式是開座談會(huì)。調(diào)研組在各地共召開80個(gè)座談會(huì)，參加座談的共有914人，其中省部領(lǐng)導(dǎo)干部71人。12月3日至4日，胡錦濤主持起草組會(huì)議，聽取各調(diào)研組匯報(bào)，我匯報(bào)了四川、河南兩省調(diào)研情況。匯報(bào)會(huì)實(shí)際上也是各個(gè)調(diào)研組交流情況和認(rèn)識(shí)的會(huì)，有很多生動(dòng)的來自不同地方的實(shí)際材料，對(duì)于全面了解情況和形成共識(shí)很有益處。匯報(bào)會(huì)后綜合整理成2.6萬多字的長篇調(diào)研報(bào)告，上報(bào)中央政治局常委。

對(duì)于這次調(diào)研，我有幾點(diǎn)突出的印象：一是對(duì)于改革開放以來所取得的成就，有廣泛的共識(shí);二是對(duì)于存在的突出矛盾和問題反映比較充分，有的還相當(dāng)尖銳，平時(shí)所了解到的大體上都反映了，中央和地方領(lǐng)導(dǎo)基本上是清楚的;三是各地實(shí)際情況差別很大，各方面的利益有所不同，提出的具體政策訴求也不盡相同。問題是，如何在原有認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)專題研究和各地調(diào)研的成果加以集中和提煉，從萬端頭緒中統(tǒng)攬全局，提綱挈領(lǐng)，確定既鼓舞人心又切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，制定出能引導(dǎo)社會(huì)繼續(xù)前進(jìn)的方針政策——這正是黨的全國代表大會(huì)政治報(bào)告所承擔(dān)的歷史責(zé)任。

報(bào)告起草始末

分赴各地的調(diào)研匯報(bào)和總結(jié)后，起草組立即開始報(bào)告框架的設(shè)計(jì)和討論。2002年1月形成報(bào)告提綱，幾經(jīng)修改并報(bào)經(jīng)中央政治局常委會(huì)討論同意后，開始報(bào)告起草工作。起草組分總論、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、祖國統(tǒng)一與國際（包括軍隊(duì)建設(shè)）和黨的建設(shè)六個(gè)小組，每個(gè)組都包括起草組和工作班子成員。總論組以鄭必堅(jiān)為組長，我為副組長，就是小組召集人。我們這個(gè)小組，負(fù)責(zé)報(bào)告第一、二、三部分和最后一部分。作為小組召集人，我有機(jī)會(huì)列席中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議對(duì)于報(bào)告提綱和報(bào)告稿的多次討論，得以了解更多的情況，以及中央核心領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于一些問題的考量。

報(bào)告初稿是4月初寫成的。經(jīng)過兩個(gè)多月時(shí)間的討論修改，形成報(bào)送5月中旬中央政治局常委會(huì)審議的稿子。5月31日，江澤民在中央黨校就十六大報(bào)告涉及的重大問題發(fā)表講話，并作了公開報(bào)道。在黨代會(huì)之前，把大會(huì)報(bào)告的精神用這種“吹風(fēng)會(huì)”的做法公開宣傳出去，為大會(huì)作思想輿論上的準(zhǔn)備，是從十四大報(bào)告開始的。他的講話稿，是起草組根據(jù)經(jīng)中央政治局常委會(huì)討論同意的報(bào)告基本內(nèi)容寫成的，增加了一些資料和實(shí)例。

其后又經(jīng)7月5日政治局常委討論，8月6日中央政治局討論，起草組都根據(jù)討論意見認(rèn)真進(jìn)行了修改。當(dāng)時(shí)中央有暑期在北戴河休假辦公的做法，這次政治局會(huì)議是在北戴河舉行的，起草組的人也都到了北戴河。我是7月27日到北戴河，8月11日離開的。從1987年十三大報(bào)告起草以來，我多次在暑期到北戴河參加類似的會(huì)議，這是最后一次。

根據(jù)中央政治局的決定，8月26日中共中央辦公廳把報(bào)告稿下發(fā)全國178個(gè)單位，在黨內(nèi)一定范圍征求意見。參加討論的，有十五屆中央委員會(huì)和中紀(jì)委的成員，十六大代表，中央黨政軍各部門、各人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市和各大軍區(qū)的黨委負(fù)責(zé)人，黨內(nèi)部分老同志，共3100多人。討論中普遍贊成報(bào)告的主題、基本框架、基本觀點(diǎn)和重大提法，認(rèn)為是一個(gè)比較成熟的稿子。提出的修改意見共有2936條，涉及內(nèi)容的有1003條，涉及文字表達(dá)包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的1933條，除相同意見外共2108條。起草組對(duì)每一條意見都作了認(rèn)真研究和推敲，對(duì)報(bào)告稿作了600多處修改。修改稿經(jīng)10月14日中央政治局討論后，成為提交十五屆七中全會(huì)審議的報(bào)告稿。十五屆中委、候補(bǔ)中委和十六大代表在征求意見過程中都參加過討論，所以在十五屆七中全會(huì)和十六大討論中雖然都有所修改，但并沒有多少實(shí)質(zhì)性意見。我所經(jīng)歷過的許多次黨的全國代表大會(huì)和中央全會(huì)重要文件的起草和討論，情況都是如此?？磥恚孪冉?jīng)過充分醞釀?dòng)懻?，形成廣泛共識(shí)，會(huì)議通過決議時(shí)往往比較順利。這種做法是中國重大決策過程的一個(gè)特點(diǎn)，也是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

從報(bào)告起草組成立到十六大召開，起草工作歷時(shí)一年零20天，經(jīng)過反復(fù)的醞釀、討論和修改。如前所說，起草工作開始前進(jìn)行了多項(xiàng)專題研究，起草組成立后分赴全國各地進(jìn)行了調(diào)研。中央政治局常委召開四次會(huì)議，中央政治局召開兩次會(huì)議，對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行審議，還在全國比較大的范圍內(nèi)征求意見。從根本上說，報(bào)告所闡述的經(jīng)驗(yàn)，所提出的重大方針和政策，是幾十年來特別是改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民所進(jìn)行的偉大實(shí)踐的總結(jié)。因此，不論是從廣義的實(shí)踐背景，還是從狹義的寫作過程，都可以說：十六大報(bào)告是集體智慧的結(jié)晶。

江澤民對(duì)于報(bào)告的起草給予很大關(guān)注。起草組成立后，他在2001年11月至12月就重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題開過三次專家座談會(huì)，我都參加了。2002年1月14日，江澤民在報(bào)告起草組會(huì)議上就十六大的重要意義、主要任務(wù)和十六大報(bào)告需要重點(diǎn)闡述的重大問題，作長篇講話，為報(bào)告確定了基調(diào)。2月18日，對(duì)起草組擬定的報(bào)告提綱作出批示，指出在提綱中需要注意體現(xiàn)的八個(gè)方面的問題。根據(jù)他的這些意見修改后，形成2月26日中央政治局常委會(huì)討論同意的報(bào)告提綱。報(bào)告稿下發(fā)征求意見期間，8月30日至9月17日，江澤民用8天時(shí)間主持召開座談會(huì)，聽取軍隊(duì)各大單位主官，各省、自治區(qū)、直轄市黨政主要負(fù)責(zé)同志以及各民主黨派中央負(fù)責(zé)人和無黨派人士的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見對(duì)報(bào)告修改時(shí)，9月18日又在起草組會(huì)議上發(fā)表篇幅不長但也是確定基調(diào)的八點(diǎn)意見。報(bào)告稿由此形成后來延續(xù)下來的“‘三個(gè)代表重要思想”的表述。還有兩個(gè)具體問題：一是將國防和軍隊(duì)建設(shè)加小標(biāo)題單列一部分，雖然文字和篇幅沒有增加，但軍隊(duì)同志很高興，因?yàn)橐郧皼]有單列過，從此單列成為慣例;一是關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革，中央和地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，不包括縣級(jí)。國有資產(chǎn)管理體制改革問題曾經(jīng)進(jìn)行過熱烈的討論。

起草組的會(huì)議，都是胡錦濤主持的。他除在宣布起草組成立的會(huì)議上作比較長的講話，9月18日起草組會(huì)議上在江澤民講話后作簡要明確的總結(jié)和呼應(yīng)外，很少講話。他也不大就具體問題發(fā)表意見，而是專注地聽每一個(gè)人的發(fā)言，偶爾插話提問，把握討論方向。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)大家暢所欲言。起草組雖然并不是對(duì)所有問題討論都很充分，但有討論問題的氣氛。雖然不可能每一條意見都被采納，但都是受到重視的。小組討論是輕松的，有時(shí)甚至是漫談式的。起草組全體會(huì)議氣氛當(dāng)然會(huì)更莊重而嚴(yán)肅些，但并不影響每個(gè)人發(fā)表自己的意見。在報(bào)告稿5月報(bào)中央政治局常委會(huì)討論之前，以及8月下發(fā)征求意見和11月提交十五屆七中全會(huì)審議之前，胡錦濤都特別叮囑，要起草組中幾個(gè)長期參加中央文件起草的人，有我和邵華澤、王維澄、龔育之、金沖及，再從頭到尾認(rèn)真摳一遍。

起草組最初兩天半的討論，是內(nèi)容廣泛的一般性的議論。確定提綱和寫出初稿后，討論大體上是就稿子所涉及的問題進(jìn)行的。小組會(huì)的討論，是專就本組所承擔(dān)部分的起草和修改進(jìn)行的。我在起草組小會(huì)和大會(huì)作過多次發(fā)言，有的是政策問題和理論問題，有的只是概念使用和文字表達(dá)問題。有的被采納了，有的沒有被采納，這在文件起草中是常有的事。

在確定報(bào)告提綱前最初的討論中，我在2001年11月2日發(fā)言，簡要介紹了我們所做的《中國經(jīng)濟(jì)的階段性變化、面臨的問題和發(fā)展的前景》課題研究的基本觀點(diǎn)，還提出一個(gè)問題。我說：“‘允許一部分人先富起來是反對(duì)平均主義的口號(hào)，這個(gè)政策不能變，但不必再單獨(dú)強(qiáng)調(diào)?，F(xiàn)在的情況同改革開放初期已經(jīng)大不相同，平均主義當(dāng)然還有，但收入差距擴(kuò)大的問題突出了，需要同時(shí)強(qiáng)調(diào)共同富裕。過去20多年的政策和口號(hào)，要根據(jù)變化了的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，認(rèn)真檢查一下，看哪些要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，哪些要補(bǔ)充、完善，哪些要淡化，加以清理，區(qū)別對(duì)待。這也是與時(shí)俱進(jìn)?！?/p>

我在發(fā)言中提出兩個(gè)比較重要的理論問題：

一是關(guān)于“人民內(nèi)部矛盾”。我在2002年5月6日的發(fā)言中說：毛主席提出兩類矛盾的學(xué)說，是鑒于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐社會(huì)動(dòng)蕩的教訓(xùn)，尤其是匈牙利和波蘭事件的教訓(xùn)。人民內(nèi)部矛盾論有一個(gè)前提，就是把一部分人，即沒有改造好的地主、富農(nóng)、反革命分子、壞分子和右派分子，定為階級(jí)敵人。他說，人民犯罪雖然也要坐班房，但同作為階級(jí)鎮(zhèn)壓的性質(zhì)不同。現(xiàn)在宣布消滅了階級(jí)，并沒有事先把什么人作為階級(jí)敵人，雖然還有敵對(duì)分子和外面來的特務(wù)，但畢竟是極少數(shù)?，F(xiàn)在監(jiān)獄所關(guān)的各類犯罪人員，按毛主席兩類矛盾的理論，絕大部分是屬于人民犯罪而坐班房的。我認(rèn)為，在依法治國的今天，不必再堅(jiān)持毛主席的兩類社會(huì)矛盾劃分和人民內(nèi)部矛盾的說法。如果對(duì)各類社會(huì)矛盾做理論概括，可以用毛主席另外的提法，如對(duì)抗性矛盾和非對(duì)抗性矛盾，解決的辦法也不相同。當(dāng)然，十六大報(bào)告不一定要做這樣的理論分析。后來，在起草十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》時(shí)，在胡錦濤同志主持召開的座談會(huì)上，我也講過這個(gè)觀點(diǎn)。

另一點(diǎn)，是關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值理論的討論。這方面的大討論，是從江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話，提出“深化對(duì)社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的研究和認(rèn)識(shí)”引發(fā)的。在起草組分赴各地的調(diào)查提綱中，列有“如何深化對(duì)社會(huì)主義勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的認(rèn)識(shí)”的問題，調(diào)查中也反映出各方面對(duì)這個(gè)問題的不同理解。2002年2月6日的報(bào)告提綱寫著：“深化馬克思勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)分配制度創(chuàng)新?！边@種理論研究是必要的，提出這個(gè)問題的用意也是好的，是想扭轉(zhuǎn)過去體制下重視體力勞動(dòng)的貢獻(xiàn)而輕視腦力勞動(dòng)和技術(shù)的貢獻(xiàn)、承認(rèn)勞動(dòng)收入而否認(rèn)資本收入的偏差，為發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)和實(shí)行多種分配方式尋找理論支持。但從深化勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)并不能直接達(dá)到這樣的目的。在討論2月6日的提綱時(shí)，我就這個(gè)問題發(fā)言說：“勞動(dòng)價(jià)值論是經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上長期爭論的問題，可以由學(xué)術(shù)界繼續(xù)討論，不必由黨的代表大會(huì)來做結(jié)論。而且，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論是關(guān)于商品價(jià)值的最抽象的理論，即使同典型的和‘純粹的資本主義社會(huì)的分配制度之間，也有很大距離。和社會(huì)主義初級(jí)階段的中國的社會(huì)分配制度之間，距離就更大了。我們只能從中國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際情況出發(fā)，即從多種經(jīng)濟(jì)成分并存和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況出發(fā)，來確定現(xiàn)階段的社會(huì)分配制度和政策。如果從馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā)，即使是從對(duì)其深化了的認(rèn)識(shí)出發(fā)，也不能解決當(dāng)前中國的社會(huì)分配問題。那樣做，實(shí)踐上可以采取政策的活動(dòng)余地并不大，政治上和理論上也會(huì)比較被動(dòng)。這是一個(gè)重要問題，要慎重考慮。”

這個(gè)意見被采納。江澤民在政治局常委會(huì)討論報(bào)告提綱時(shí)說：“十六大不卷入關(guān)于剩余價(jià)值和剝削的爭論，這讓學(xué)術(shù)界去討論。”由于十六大報(bào)告不再提這個(gè)問題，后來學(xué)術(shù)界的討論也趨于沉寂。

這里順便說說十六大報(bào)告中一處重要的一字之改。鄧小平在十二大開幕詞中提出的“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義”的綱領(lǐng)性口號(hào)，是社會(huì)主義理論上牽動(dòng)全局的重大突破。十三大、十四大和十五大報(bào)告，大標(biāo)題上都赫然寫著“有中國特色社會(huì)主義”。十六大報(bào)告的標(biāo)題，從最初的提綱開始，一直是：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面》。一字之改，刪去了“有”字，不是“沒有”了，而是更鮮明簡潔地突出和強(qiáng)調(diào)了中國特色。我清楚記得，在報(bào)告征求意見過程中，在十五屆七中全會(huì)和十六大的討論中，在十六大之后的群眾性學(xué)習(xí)中，人們甚至不曾注意到這樣重要的一字之改，更沒有人提出異議。對(duì)這個(gè)重要而顯眼的改動(dòng)無須做任何解釋，水到渠成，說明經(jīng)過改革開放20多年來的實(shí)踐，“中國特色社會(huì)主義”已經(jīng)深入人心。

落選和退選

十五屆七中全會(huì)是2002年11月3日至5日召開的。全會(huì)審議通過十六大報(bào)告，也就是十五屆中央委員會(huì)向十六大所作的報(bào)告。我作為十五屆中央委員參加了這次全會(huì)。報(bào)告起草組也住在京西賓館，根據(jù)全會(huì)討論意見修改報(bào)告。

我是中央國家機(jī)關(guān)選出的十六大代表，此前已經(jīng)接到通知，十六大將于11月8日召開，11月5日至6日?qǐng)?bào)到。萬萬沒有想到，在這個(gè)時(shí)候我遭遇到母親去世的巨大悲痛。

11月4日晚飯后接到哥哥電話，說母親病危。我立即向中央請(qǐng)假，和女兒連夜乘火車趕回焦作。途中已得知搶救無效的噩耗，一路淚流不止。幾十年來母親含辛茹苦，把我們弟兄拉扯成人的往事，一幕幕清晰地涌上心頭。5日晨6時(shí)許到家，強(qiáng)忍悲痛料理喪事，6日遺體火化，當(dāng)晚趕回北京，入駐中央國家機(jī)關(guān)十六大代表團(tuán)所在地國誼賓館。大會(huì)期間報(bào)告起草組的會(huì)議，仍在京西賓館召開。起草組開會(huì)時(shí)，起草組成員中的大會(huì)代表向所在代表團(tuán)請(qǐng)假，到京西賓館參加起草組會(huì)議。

11月7日下午在人民大會(huì)堂舉行十六大預(yù)備會(huì)議。開法是，主席臺(tái)上放著一張桌子，十五屆中央委員會(huì)總書記江澤民在那里就座，代表上屆中央政治局主持會(huì)議;以舉手表決的方式，通過由24人組成的代表資格審查委員會(huì)成員名單、由236人組成的大會(huì)主席團(tuán)名單和大會(huì)議程，通過胡錦濤為大會(huì)秘書長。我是大會(huì)主席團(tuán)成員。預(yù)備會(huì)議之后，在人民大會(huì)堂東大廳舉行主席團(tuán)第一次會(huì)議，首先由剛才預(yù)備會(huì)議通過的大會(huì)秘書長胡錦濤主持，以舉手表決的方式通過主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)名單，其中包括江澤民等即將退出中央委員會(huì)的上一屆領(lǐng)導(dǎo)人，也包括胡錦濤等新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員。隨后，會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員江澤民主持，以舉手表決的方式，通過大會(huì)副秘書長人選名單、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告、供代表討論的大會(huì)選舉辦法草案、大會(huì)日程，以及列席和來賓名單等事項(xiàng)。順便說說，我是十五大代表和大會(huì)主席團(tuán)成員，十五大的預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議也是這么開的;不同的是，江澤民主持預(yù)備會(huì)議的那張桌子，不是放在臺(tái)上，而是放在臺(tái)下。預(yù)備會(huì)議的召開和大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生，標(biāo)志著上屆中央委員會(huì)歷史使命的結(jié)束。在新一屆中央委員會(huì)產(chǎn)生之前，黨的全國代表大會(huì)、大會(huì)主席團(tuán)及其常務(wù)委員會(huì)行使黨的最高權(quán)力。黨代表大會(huì)這些嚴(yán)格的組織程序，是黨的制度建設(shè)的進(jìn)步，由此也引起人們關(guān)于“代”和“屆”的聯(lián)想。

11月8日上午十六大開幕，江澤民代表十五屆中央委員會(huì)作報(bào)告。接下來的兩天是各代表團(tuán)討論報(bào)告。因?yàn)殚L期參加中央文件起草，雖然我是十四大列席代表和當(dāng)選中央候補(bǔ)委員、十五大代表和當(dāng)選中央委員，但在大會(huì)和歷次中央全會(huì)上都沒有發(fā)言，主要是聽取意見準(zhǔn)備修改文件。十六大算是例外。我所在的中央國家機(jī)關(guān)代表團(tuán)第三組召集人唐家璇（時(shí)任外交部部長），再三點(diǎn)名誠懇地要我發(fā)言。我推辭不過，9日下午作了約半小時(shí)的發(fā)言，主要講兩點(diǎn)意思：一是“三個(gè)代表”是在新的歷史條件下對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨的適當(dāng)調(diào)整，宣傳不能簡單化;一是全面建設(shè)小康社會(huì)的意義，要看到成績又要看到矛盾和困難。唐家璇和牟新生（時(shí)任中國海關(guān)總署署長）當(dāng)場邀我會(huì)后到外交部和海關(guān)作輔導(dǎo)報(bào)告。

大會(huì)主席團(tuán)11月10日下午舉行第二次會(huì)議，通過關(guān)于十六大報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于中紀(jì)委工作報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議（草案），決定將這三個(gè)決議草案提交各代表團(tuán)討論;通過供各代表團(tuán)討論的中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人名單。江澤民講人事安排，說到屬于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人行列的一連串名字，從李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、尉健行、李嵐清，直到宋健，說他們將退出中央委員會(huì)，表現(xiàn)了高風(fēng)亮節(jié)。胡錦濤作關(guān)于中委和中紀(jì)委候選人選的說明，說中央考察組經(jīng)過一年多考察，開了18次會(huì)議，中央常委開了12次會(huì)議，討論兩委候選人選，進(jìn)退都規(guī)定有年齡杠杠。按提名年齡杠杠，正部級(jí)干部2002年6月30日之前滿64周歲者不再提名，個(gè)別專家學(xué)者和因工作需要年齡可適當(dāng)放寬。我在中央委員候選人名單之列，是屬于個(gè)別“適當(dāng)放寬”的。按照這次主席團(tuán)會(huì)議通過的大會(huì)選舉辦法，候選人名單在主席團(tuán)會(huì)議通過后，提交各代表團(tuán)分別進(jìn)行討論和差額預(yù)選;統(tǒng)一計(jì)票后再形成提交大會(huì)選舉的正式候選人名單，大會(huì)采取等額選舉辦法;中委候選人預(yù)選落選，自動(dòng)列入中央候補(bǔ)委員候選人預(yù)選名單。各代表團(tuán)討論情況，由大會(huì)秘書處召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議匯報(bào)，再分頭回去傳達(dá)。在討論中，有的代表提出對(duì)個(gè)別候選人超過年齡界限的反對(duì)意見，胡錦濤以“考慮到工作需要”解釋。

12日下午3時(shí)，各代表團(tuán)舉行中委和中紀(jì)委候選人預(yù)選差額選舉，然后匯總計(jì)票。6時(shí)許，中組部副部長趙洪祝和處長陳群威到我住處，說：“剛才大會(huì)候選人預(yù)選統(tǒng)計(jì)出來，大概是由于年齡原因吧，差額選舉沒有你。中委提名經(jīng)過一年多詳細(xì)考察，中央提名有你，對(duì)你是信任的。按照選舉辦法，你還可以參加明天候補(bǔ)中委的預(yù)選。”

我6月30日前已經(jīng)滿64周歲，過幾個(gè)月滿65周歲就該退休了，大會(huì)之前得知考察和提名我為十六屆中央委員候選人，出乎意料之外，對(duì)在候選人差額預(yù)選中可能落選并不是沒有思想準(zhǔn)備。因?yàn)閷?duì)進(jìn)退早有明白認(rèn)識(shí)，所以沒有猶豫，立即表示四點(diǎn)意見：

（一）感謝中央的信任，提名我為中委人選，這反映了中央對(duì)研究工作的重視;

（二）理解大會(huì)代表要求中央委員會(huì)年輕化的愿望，干部隊(duì)伍年輕化是中央大力倡導(dǎo)和推行的;

（三）我不參加候補(bǔ)中委選舉，以便讓更多年輕同志有機(jī)會(huì)當(dāng)選，黨的未來是屬于他們的;

（四）作為一名老黨員和高級(jí)干部，我將繼續(xù)履行自己的職責(zé)，為黨的事業(yè)奮斗。

趙洪祝說：你是高級(jí)干部，老黨員，你剛才談的幾條，我們兩個(gè)人都很感動(dòng)。至于是否列入候補(bǔ)中委選舉名單，我們向大會(huì)秘書處、向大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)。我說：我的態(tài)度很明確，不參加中央候補(bǔ)委員選舉了。這次那么多中央領(lǐng)導(dǎo)同志退下來，給我們作出了榜樣。我說要用書面正式表達(dá)四條意見，趙說：不用了，我們會(huì)如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。

當(dāng)晚12時(shí)許，剛躺下，聽有人敲門，原來是大會(huì)秘書處送給全體代表的一紙通知：《關(guān)于候補(bǔ)中央委員候選人預(yù)選名單的說明》，這是剛舉行的大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議的決定，內(nèi)容包括“同意王夢奎同志提出的不列入中央委員會(huì)候補(bǔ)委員預(yù)選名單的請(qǐng)求”。

13日上午8時(shí)15分要在各代表團(tuán)進(jìn)行候補(bǔ)中委候選人預(yù)選，所以通知要連夜送達(dá)每個(gè)代表。

在11月13日上午10時(shí)30分舉行的大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議上，通過了候補(bǔ)中委候選人名單。江澤民在作關(guān)于名單的說明時(shí)，又說到“一位同志請(qǐng)求不列入候補(bǔ)委員候選人名單”的情況。有昨晚大會(huì)秘書處通知在前，人們當(dāng)然都知道這里說的“一位同志”是誰?；氐阶〉?，接到中組部部長賀國強(qiáng)電話，說：這兩天太忙，沒有和你交談。我說，我和趙洪祝同志講了四點(diǎn)意見，本來要正式寫成書面意見的，沒有來得及。賀說：洪祝同志都轉(zhuǎn)達(dá)了，慶紅、錦濤同志都很高興。你是有名經(jīng)濟(jì)專家，主要是年齡問題。賀當(dāng)然是安慰的意思。我在當(dāng)天的日記中寫道：“人生要上臺(tái)階也要下臺(tái)階。這次又下了一個(gè)臺(tái)階，也算‘軟著陸?！?/p>

11月16日晚，江澤民和新當(dāng)選的中央政治局常委在中南海西樓宴請(qǐng)十六大報(bào)告起草組、黨章修改組和人事組全體人員，共60余人。大會(huì)通過報(bào)告，起草組的使命就結(jié)束了。

大會(huì)閉幕后，我在國務(wù)院發(fā)展研究中心傳達(dá)大會(huì)精神，詳細(xì)講了中委候選人預(yù)選落選和請(qǐng)求不列名候補(bǔ)中委候選人的情況。大家用熱烈的掌聲表示對(duì)我的理解和支持，我深為感動(dòng)。

沒有想到，我的退選在社會(huì)上引起很大反響，很多人表示贊成并給以鼓勵(lì)。參選和退選，在選舉制度下都是很平常的事，當(dāng)時(shí)因?yàn)樯僖姸蔀閭涫荜P(guān)注的異常事體。

宣傳大會(huì)精神

在十六大前夕、大會(huì)期間和大會(huì)之后，媒體都進(jìn)行了聲勢很大的宣傳。在宣傳大會(huì)精神方面，我做了幾件事。

2002年10月14日列席中央政治局會(huì)議，討論十六大報(bào)告稿時(shí)，劉云山對(duì)我說：“關(guān)根、錦濤同志意見，十六大以后中央要組織宣講團(tuán)，點(diǎn)名要你參加?！蔽冶硎就?。他也是報(bào)告起草組成員，當(dāng)時(shí)任中宣部常務(wù)副部長。

11月17日，中共中央發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》，決定組織中央宣講團(tuán)赴各地宣講。準(zhǔn)備工作在十六大之前就開始了，我參加過由十六大報(bào)告起草組工作班子人員起草的宣講提綱的討論。提綱是要點(diǎn)式的，宣講人可以根據(jù)個(gè)人體會(huì)發(fā)揮。我講的著重點(diǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的問題。中央宣講團(tuán)由傅杰、邵華澤、王夢奎、龔育之、李景田、雒樹剛、金沖及、張國祥、韓長賦、許志功、林兆木等11人組成，都是參加十六大報(bào)告起草工作的人。每個(gè)人到兩三個(gè)省區(qū)宣講，每個(gè)地方講一兩場。

因?yàn)槟赣H剛?cè)ナ?，那些天奔波疲憊，也想順便回家看看，我選了就近的河南、河北兩省。國務(wù)院發(fā)展研究中心的王全斌和中宣部理論局的唐建軍陪同前往。12月2日在鄭州為河南省組織的3000多人作大會(huì)宣講。次日到焦作，在干部大會(huì)上講一場，并回家看望哥嫂。當(dāng)日下午乘汽車趕赴石家莊，夜宿安陽。4日上午大霧，在安陽參觀殷墟和袁世凱陵園。下午霧仍不見消散，高速公路封閉，而第二天報(bào)告時(shí)間已定，非常著急。后經(jīng)兩省公路管理部門協(xié)商，采取臨時(shí)緊急措施，由警車開道低速緩慢行進(jìn)，一路沒有見到別的車，當(dāng)晚總算順利到達(dá)石家莊。5日上午在河北省干部大會(huì)上宣講，下午即回北京。這次全國宣講活動(dòng)，各地反映不錯(cuò)，媒體作了連續(xù)報(bào)道。胡錦濤于12月15日下午和宣講團(tuán)成員座談。

宣講團(tuán)工作結(jié)束后，我應(yīng)邀在一些單位作過學(xué)習(xí)十六大精神的輔導(dǎo)報(bào)告。除前面說過的外交部和中國海關(guān)外，還先后在北京大學(xué)、全國人大常委機(jī)關(guān)、全國總工會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工委、國家安全部、中組部、中央黨校、國家行政學(xué)院和中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，以及一些群眾組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體，共計(jì)講了20多場。主要是講全面建設(shè)小康社會(huì)問題，內(nèi)容大同小異，不用每次準(zhǔn)備講稿，雖不輕松，但不為難。其中有兩場，在我多年作報(bào)告的經(jīng)歷中，聽眾算是創(chuàng)紀(jì)錄的：一場是2002年12月12日，在中共中央黨校所作的報(bào)告，聽眾是十六大新當(dāng)選的中央委員、候補(bǔ)中央委員和中紀(jì)委委員;一場是2003年10月24日，在全國政協(xié)禮堂為中組部組織的中央機(jī)關(guān)副局級(jí)以上離退休干部的報(bào)告，聽眾千余人，年齡最輕者也在60歲以上。

十六大閉幕后，人民出版社當(dāng)月出版《十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，發(fā)行量很大。其中有我寫的一篇《全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉綱領(lǐng)》。這是起草組在大會(huì)前組織編寫的，文章作者都是參與報(bào)告起草工作的人。由參與文件起草人員編寫輔導(dǎo)讀物，是從黨的十三大開始的。每次黨代會(huì)和重要的中央全會(huì)之后，因?yàn)楦骷?jí)黨委要組織學(xué)習(xí)，各類輔導(dǎo)讀物應(yīng)運(yùn)而生，不免良莠不齊，由文件起草人員編寫的還比較靠譜。

另外，大會(huì)期間，我曾經(jīng)接受中央電視臺(tái)節(jié)目主持人白巖松“東方連線”專題采訪，談全面建設(shè)小康社會(huì)的問題。除這次采訪，首都幾家主要報(bào)紙刊載的十六大代表談全面建設(shè)小康社會(huì)，其中的“王夢奎代表說”和“訪王夢奎代表”，都是記者從我已發(fā)表的文章摘編的，我并沒有接受采訪;那些天大會(huì)代表和報(bào)告起草組工作日程安排特別緊張，也沒有時(shí)間接受采訪。（責(zé)任編輯 楊琳）

（本文寫于2015年）