耿元文 林琴琴 劉偉博

摘? 要：2018—2019雪季河北省大眾滑雪等級標(biāo)準(zhǔn)推廣賽在秦皇島紫云山滑雪場進(jìn)行，標(biāo)志著秦皇島市的冰雪運(yùn)動(dòng)推廣進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。本文采用文獻(xiàn)資料法和實(shí)地調(diào)查法等研究方法，對秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，針對目前在秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)存在一些制約項(xiàng)目發(fā)展的問題，結(jié)合本地特點(diǎn)，提出相關(guān)建議，推進(jìn)秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，助推秦皇島市全季旅游市場發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冬奧? 秦皇島? 冰雪? 現(xiàn)狀及對策

中圖分類號：G86? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）01（a）-0245-03

近日，國務(wù)院辦公廳宣布成立由副總理掛帥的健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國行動(dòng)2019-2030年》，標(biāo)志著健康中國正從提出概念進(jìn)入組織實(shí)施階段。作為健康中國兩大核心之一的健康促進(jìn)，離不開體育運(yùn)動(dòng)的參與。但是，從大眾參與運(yùn)動(dòng)的方式與項(xiàng)目上看，需求與季節(jié)的發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)問題客觀存在，主要表現(xiàn)在春夏秋季運(yùn)動(dòng)方式多樣化與冬季運(yùn)動(dòng)單一化或缺失化。近幾年，隨著冬奧會(huì)準(zhǔn)備工作的逐步展開，地處東北與華北咽喉地帶的秦皇島也迎來了冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的小陽春，同時(shí)，秦皇島市也迎來了破解季節(jié)性旅游難題的的一把鑰匙。但是，我市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展滯后于人們對冰雪體育運(yùn)動(dòng)需求的現(xiàn)象依然存在。因此，解決我市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中存在的突出問題刻不容緩。

目前國內(nèi)代表性研究已經(jīng)開始揭示我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，例如冰雪運(yùn)動(dòng)普及的困境涉及意識、場地、教育，資金來源、人力資源等，應(yīng)該制定發(fā)展規(guī)劃、重視引導(dǎo)、激發(fā)青少年參與熱情，以及拓寬資金來源渠道，科學(xué)管理，完善安全保障系統(tǒng)并發(fā)揮申冬奧優(yōu)勢[1-4]。這些都為我們發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)提供了理論借鑒，但關(guān)于秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中存在的問題及解決對策還有待于研究細(xì)化。

1? 秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)開展的條件

1.1 優(yōu)越的地理位置與理想的冰雪運(yùn)動(dòng)自然環(huán)境

秦皇島西接唐山，近京津，是原中央暑期辦公地，舉世聞名的避暑勝地與濱海休閑旅游目的地。秦皇島背靠燕山山脈，是東北與華北兩大區(qū)域的結(jié)合部，相比東北冬無嚴(yán)寒，相比華北冬季較長，氣候舒適景色宜人，具有發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的優(yōu)越的自然條件和群眾基礎(chǔ)。而東北地區(qū)又是我國傳統(tǒng)的冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)區(qū)，冰雪人才培養(yǎng)體系完善，對秦皇島的大眾冰雪運(yùn)動(dòng)，以及冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要幫助。

1.2 冰雪運(yùn)動(dòng)資源豐富

秦皇島市主要有老君頂、燕塞山、集發(fā)觀光園和紫云山幾大滑雪場或游樂場;建有初級道、中級道跟劃圈滑道。雪場除滑雪板項(xiàng)目外，還設(shè)有雪地摩托、狗拉雪橇、雪上飛碟、雪地自行車、戲雪城堡、雪地悠波球，以及CS野戰(zhàn)等。室外冰場主要集中在老君頂與湯河一帶及人民公園內(nèi)，室內(nèi)冰場有奧體中心室內(nèi)冰場，這些都說明秦皇島具有發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的資源與良好條件。

1.3 旅游資源豐富，配套設(shè)施完善

冰雪運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)志d長，自身便涉及休閑度假、場地配套、器材裝備以及賽事培訓(xùn)，同時(shí)又可以發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)旅游、地產(chǎn)、酒店、餐飲、娛樂和文化產(chǎn)業(yè)，市場的廣度和深度，充滿想象空間[5]。作為享譽(yù)世界的旅游目的地，秦皇島市境內(nèi)旅游資源豐富，且與之配套的公共交通、自駕線路，以及接待服務(wù)等比較完善，現(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施都能滿足開展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的需求。

2? 秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，制約大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展

秦皇島市是一個(gè)季節(jié)性旅游城市，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，收入水平相對偏低，而消費(fèi)水平較高，造成用于體育消費(fèi)的可支配支出較少。而冰雪運(yùn)動(dòng)由于受場地器材的限制較其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目消費(fèi)明顯偏高，造成很多有意愿參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中的大眾不能參與其中或者減少參與。

2.2 政府的宣傳和資金投入有待提高

大眾冰雪運(yùn)動(dòng)在秦皇島市已經(jīng)有了較高的群眾基礎(chǔ)，但在宣傳方面卻做的不盡如人意。政府部門舉辦的冰雪項(xiàng)目的宣傳稿只是在一些官方渠道進(jìn)行報(bào)道宣傳，在新媒體等普通大眾更為經(jīng)常性閱讀的軟件上宣傳推送較少，而企業(yè)組織的一些大眾冰雪活動(dòng)在官方媒體上宣傳的力度偏低，大眾信息獲取存在一定的制約性。

目前，雪場主要依靠人工造雪，造雪設(shè)備昂貴，場地維護(hù)、人工和宣傳費(fèi)用都是不菲的資金投入;而室內(nèi)冰場建設(shè)費(fèi)用高昂，人工制冷、冰場清理維護(hù)、周轉(zhuǎn)運(yùn)營等也需要資金的投入。如果大眾參與度不夠，冰雪項(xiàng)目經(jīng)營者就會(huì)面臨巨額投入較低產(chǎn)出的尷尬問題，打擊企業(yè)的投資信心，對大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，加大政府及企業(yè)的宣傳和投資至關(guān)重要。

2.3 冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)人才缺乏

冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)人才缺乏是制約秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展壯大的主要因素之一。目前，秦皇島市經(jīng)受過專業(yè)冰雪高等教育的專業(yè)性大眾教練員較為缺乏，各冰雪企業(yè)從教人員專業(yè)性有待提高。

2.4 冰雪場地配套設(shè)施與消費(fèi)意識存在問題

秦皇島市幾家冰雪場地周邊都沒有配套的一站式餐飲娛樂服務(wù)商，運(yùn)動(dòng)參與者運(yùn)動(dòng)后沒有休息補(bǔ)充能量的舒適場所，導(dǎo)致冰雪愛好者運(yùn)動(dòng)后立即離開，回歸室內(nèi)自行尋找餐飲休息場所，嚴(yán)重影響冰雪愛好者尤其是外地參與者的參與積極性，從而導(dǎo)致回頭客減少。

2.5 冰雪項(xiàng)目無特色，缺乏有影響力的品牌效應(yīng)

老君頂冰雪場目前主要有雪上項(xiàng)目還有雪地摩托車、雪地戰(zhàn)車、雪地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、雪圈等;已開發(fā)冰場面積6.5萬m2，包括冰刀、冰壺、攀冰、陀螺、碰碰車、親子車、自行車、冰車共8項(xiàng)冰上項(xiàng)目，是目前秦皇島市規(guī)模最大的冰雪運(yùn)動(dòng)場。但是，即使是本地人也有很多人對冰雪場地與項(xiàng)目不了解，更不用說外地旅游者，因此，很難形成品牌影響力。

3? 秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展對策研究

3.1 加強(qiáng)冰雪場地規(guī)劃，完善相關(guān)配套設(shè)施，拉動(dòng)冰雪消費(fèi)發(fā)展

大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)及場地距離市區(qū)較遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)決定了參與者往往需要在冰雪場地進(jìn)行一些餐飲娛樂方面的消費(fèi)，因此需要經(jīng)營者提供一些餐飲、休息、娛樂等方面的服務(wù)。借鑒綜合性商場的成功經(jīng)驗(yàn)，在冰雪場地周邊建設(shè)餐飲娛樂實(shí)體，滿足不同消費(fèi)水平消費(fèi)者的需求，使冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者對服務(wù)更加滿意，刺激大眾經(jīng)常性參與冰雪運(yùn)動(dòng)，形成較為穩(wěn)定的大眾冰雪運(yùn)動(dòng)人群。

3.2 開發(fā)娛樂性冰雪項(xiàng)目，吸引大眾參與，增加冰雪運(yùn)動(dòng)參與度

發(fā)掘冰車、冰蹴球、冰上龍舟等傳統(tǒng)民俗冰雪項(xiàng)目，將廟會(huì)、藝術(shù)節(jié)等與冰雪運(yùn)動(dòng)相結(jié)合[6]，積極開發(fā)滑雪橇、雪圈競速、雪地尋寶、滑爬犁等娛樂項(xiàng)目，以娛樂性冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目吸引群眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來。

3.3 加大政府宣傳和投入力度，促進(jìn)冰雪旅游全面發(fā)展

通過各種渠道加大宣傳力度，使人們了解更多的冰雪運(yùn)動(dòng)知識和技能，了解冰雪運(yùn)動(dòng)場地項(xiàng)目設(shè)置，投入專項(xiàng)基金，補(bǔ)貼大眾消費(fèi)者，吸引人們積極參與到冰雪項(xiàng)目中，建立大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣，大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的開展也就水到渠成了，從而打開大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的新局面，促進(jìn)冰雪旅游市場的全面發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)冰雪教練水平

目前，秦皇島市專業(yè)的冰雪教練員與從業(yè)人員數(shù)量較少，在冰雪運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想、管理理念、服務(wù)意識上都還存在一定問題，因此，大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展急需具有專業(yè)冰雪知識和運(yùn)動(dòng)技能的人才，將冰雪運(yùn)動(dòng)推向大眾化。此外，在群眾普及的基礎(chǔ)上，以冰雪市場的需求為指引，完善人才培養(yǎng)體系，與市內(nèi)高校對接，以共建的方式支持高校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)有一定冰雪素養(yǎng)的專門性大眾冰雪運(yùn)動(dòng)人才，提升冰雪專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量，彌補(bǔ)該市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)人才缺口。

3.5 加大宣傳力度，加強(qiáng)大眾冰雪文化傳播

輿論對大眾的選擇和認(rèn)知具有一定的影響。利用冬奧會(huì)的影響，加強(qiáng)大眾冰雪文化傳播，通過各種渠道進(jìn)行冰雪文化宣傳推廣。鼓勵(lì)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)專題，增加對冰雪運(yùn)動(dòng)賽事報(bào)道和輿論宣傳的力度，提升群眾對冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識。此外，各冰雪場地可以多組織豐富多彩的群眾性冰雪娛樂活動(dòng)，吸引大眾參與，增加冰雪運(yùn)動(dòng)參與人次。例如，自2016年開始已舉辦3屆老君頂景區(qū)的秦皇島冰雪嘉年華，每屆歷時(shí)2個(gè)月，吸引了眾多的冰雪愛好者參與其中，值得推廣借鑒。

3.6 加強(qiáng)學(xué)校冰雪技能教育，以青少年為突破口，普及大眾冰雪運(yùn)動(dòng)

經(jīng)常性參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人次是衡量大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平的直觀數(shù)據(jù)。青少年參與冰雪體育運(yùn)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)應(yīng)以青少年為突破口，以青少年帶動(dòng)家庭的方式，提高大眾參與度，形成穩(wěn)定的冰雪人口數(shù)量?？梢圆捎帽┻\(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的方式，將冰雪項(xiàng)目在有條件的學(xué)校列入體育選修課，培養(yǎng)青少年的冰雪知識和技能，以基層學(xué)校培養(yǎng)青少年的冰雪運(yùn)動(dòng)意識，帶動(dòng)普及大眾冰雪運(yùn)動(dòng)。

3.7 結(jié)合本地資源，錯(cuò)位發(fā)展，打造特色大眾冰雪旅游目的地

針對中國滑雪游客群的核心需求，旅游消費(fèi)者大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)席主任史文蛟提出了四點(diǎn)推動(dòng)滑雪旅游市場快速發(fā)展的核心建議：其一，“滑雪+旅游”，快速提升滑雪人群基數(shù);其二，“滑雪+溫泉”，打造精致滑雪度假體驗(yàn);其三，“滑雪+生活”，圍繞需求創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài);其四，“滑雪+教育”，積極培養(yǎng)下一代滑雪者[7]。秦皇島市可以借鑒打造“冰雪+旅游+溫泉”的方式，錯(cuò)位發(fā)展，打造不一樣的大眾冰雪旅游目的地，吸引周邊省市的冰雪愛好者及旅游人群參與其中，盤活冬季旅游市場。

4? 結(jié)語

2022年冬奧會(huì)的舉辦對于秦皇島市是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)國家政策的頒布為秦皇島市大眾冰雪運(yùn)動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)提供了史無前例的助推劑。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織測算，2021—2022冰雪季，我國冰雪旅游將帶動(dòng)冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)2.92萬億元產(chǎn)值，當(dāng)前，冰雪旅游投資正其時(shí)，萬億市場商機(jī)在集聚。這就為秦皇島市破解季節(jié)難題，建設(shè)全季旅游城市帶來了新機(jī)遇、新思路。要更好地抓住這次機(jī)遇，同時(shí)充分利用這次機(jī)遇更好地推廣大眾冰雪運(yùn)動(dòng)在秦皇島市的普及和發(fā)展，從而成為城市旅游的又一張靚麗的名片，也對帶動(dòng)冬季旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。

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