張欣

[摘 要]本文充分展現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明的深刻思考，精辟闡釋了園區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，發(fā)出了攜手開(kāi)發(fā)美麗園區(qū)的徐圩邀約。徐圩新區(qū)以建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)海綿城市為契機(jī)，遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)”的原則，重點(diǎn)打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，為中國(guó)沿海地區(qū)化工園區(qū)開(kāi)發(fā)做好示范和引領(lǐng)作用。

[關(guān)鍵詞]徐圩新區(qū);省級(jí)試點(diǎn)海綿城市;石化產(chǎn)業(yè)基地;生態(tài)工業(yè)示范園區(qū);示范引領(lǐng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.091

[中圖分類(lèi)號(hào)]TU986;TU992[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）06-0-02

0? ? ?引 言

一片寂寞空曠的茫茫鹽灘，在國(guó)家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，打破百年沉寂，奏響世紀(jì)樂(lè)章。這就是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)——全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一的徐圩新區(qū)。徐圩新區(qū)引入海綿城市建設(shè)理念，結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)獨(dú)特的地理環(huán)境條件，技術(shù)上統(tǒng)籌道路交通系統(tǒng)、城市水系統(tǒng)、園林綠地、公共設(shè)施及建筑小區(qū)建設(shè)與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，建設(shè)屋頂綠化、生態(tài)花園、生態(tài)湖泊等海綿系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)施。管理上通過(guò)探索復(fù)合型融資組合模式，按照海綿城市建設(shè)總體方案，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)實(shí)施，為沿海地區(qū)園區(qū)開(kāi)發(fā)提供可參考、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

1? ? ?實(shí)施背景

1.1? ?區(qū)域定位

徐圩新區(qū)位于連云港市城區(qū)東南部，南連“長(zhǎng)三角”、北接“渤海灣”，與日本、韓國(guó)隔海相望，是新亞歐大陸橋沿線地區(qū)服務(wù)功能最完善的區(qū)域合作交流平臺(tái)。連云港市是江蘇第二批試點(diǎn)海綿城市，其中，云湖核心區(qū)是連云港海綿城市建設(shè)兩個(gè)核心試點(diǎn)區(qū)之一，規(guī)劃面積9.2 km2。

1.2? ?地理環(huán)境

徐圩新區(qū)云湖核心區(qū)開(kāi)發(fā)之前多為鹽田和海水水庫(kù)，開(kāi)發(fā)后建成區(qū)下墊硬化率不斷提高，原有洪澇蓄滯區(qū)被擠占，綠地、滯蓄濕地體系等破壞嚴(yán)重，雨水徑流蓄滯能力大大降低，低洼區(qū)域易出現(xiàn)內(nèi)澇。區(qū)域地質(zhì)表層為黏土，其下為較厚的淤泥層，厚度約14 m;地下水鹽堿度高，土壤水系涵養(yǎng)能力差，徑流污染較重，存在水安全、水生態(tài)、水環(huán)境及水資源等方面的問(wèn)題。

1.3? ?運(yùn)用海綿城市理念的必要性及迫切性

徐圩新區(qū)位于多條河流下游入?？谔?，素有“洪水走廊之稱”。隨著新區(qū)快速發(fā)展，上游地區(qū)高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，河流污染日益嚴(yán)重，上游來(lái)水水質(zhì)惡劣，為新區(qū)水質(zhì)水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。此外，徐圩新區(qū)建在灘涂鹽堿地水資源供需矛盾日益突出，水質(zhì)及水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題愈加嚴(yán)重。新區(qū)云湖核心區(qū)進(jìn)行“海綿城市”建設(shè)的需求十分必要。

1.4? ?總體目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)新引入海綿城市建設(shè)理念，在張圩港河綠化景觀工程、徐圩大道、上海路、南京路、合作路、大陸橋產(chǎn)品展覽展示中心、應(yīng)急救援基地、新區(qū)人民醫(yī)院、人才公寓及云湖生態(tài)公園等實(shí)施主體開(kāi)展自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌道路交通系統(tǒng)、城市水系統(tǒng)、園林綠地、建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)及自然生態(tài)修復(fù)，建設(shè)屋頂綠化、雨水花園、生態(tài)蓄水池等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，更好地改善徐圩新區(qū)的區(qū)域環(huán)境，修復(fù)城市自然生態(tài)本底，改善水環(huán)境，提高水安全保障能力，促進(jìn)沿線地塊開(kāi)發(fā)利用，解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、水體污染治理、防洪減災(zāi)等問(wèn)題，力爭(zhēng)在沿海化工園區(qū)的推廣和應(yīng)用起到很好的示范和引領(lǐng)作用。

2? ? ?實(shí)施做法

2.1? ?總體思路

①以水定城，與水為友。依據(jù)本地水文條件建立城市水安全格局;從“工程治水”向“人水和諧”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)-綠-灰”3套排水系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);充分利用本地水系資源，在提高城市防洪、排澇能力的同時(shí)，注重緩解試點(diǎn)區(qū)內(nèi)水資源緊缺問(wèn)題，提升城市內(nèi)部濱水界面景觀價(jià)值。②改變傳統(tǒng)的城市水系渠道化方式，恢復(fù)本地自然河湖濕地，依據(jù)本地自然地形地貌打造水系相連、綠廊相通、人水相依的城市開(kāi)放空間系統(tǒng)，構(gòu)建生態(tài)城市價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。③保護(hù)本地生物，利用鄉(xiāng)土植物，重點(diǎn)培育鹽堿地綠化植物，結(jié)合低影響開(kāi)發(fā)（Low Impact Development，LID）理念與措施，促進(jìn)生物多樣化，創(chuàng)建城市綠色新模式。④發(fā)揮跨學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)，從“九龍管水”向“九龍治水”轉(zhuǎn)變，建立多專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。

2.2? ?技術(shù)方案

引入海綿城市建設(shè)理念，對(duì)傳統(tǒng)的道路交通系統(tǒng)、城市水系統(tǒng)、園林綠地、建筑小區(qū)等建設(shè)技術(shù)分別從水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新改造，形成綜合的海綿城市建設(shè)技術(shù)體系，方案如下。

2.2.1? ?水安全改造方案

①豎向改造方案。通過(guò)對(duì)水系、管道、地面建模模擬，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)高，按模擬豎向土方量為206萬(wàn)m3，相比原規(guī)劃可節(jié)省土方100萬(wàn)m3填方量。②水系改造方案。對(duì)劉圩港河和復(fù)堆河河道進(jìn)行疏浚，開(kāi)挖至設(shè)計(jì)深度;開(kāi)挖張圩湖完善水系，提升片區(qū)排澇能力。開(kāi)挖面積0.87 km2，總庫(kù)容416萬(wàn)m3、調(diào)節(jié)庫(kù)容86萬(wàn)m3。③道路本體改造方案。根據(jù)道路縱坡、橫坡、雨水口布置等不同組合，利用模型軟件量化排水效果，對(duì)照路面排澇標(biāo)準(zhǔn)，確定核心區(qū)道路改造方案。本次試點(diǎn)實(shí)施方案對(duì)徐圩大道、南京路、上海路、合作路、云河路、云湖南路、燈塔路和環(huán)湖路等進(jìn)行海綿建設(shè)，分別對(duì)車(chē)行道進(jìn)行道路橫縱坡和雨水口改造、人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道進(jìn)行透水鋪裝。

2.2.2? ?水生態(tài)改造方案

①建筑改造方案。按照海綿城市建設(shè)要求，對(duì)核心區(qū)內(nèi)的云湖社區(qū)、鄰里中心、滅火救援應(yīng)急中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援指揮中心、醫(yī)療應(yīng)急救援中心、人才公寓、大陸橋產(chǎn)品展覽展示中心等建筑室外建設(shè)高位花壇，部分停車(chē)場(chǎng)改為透水鋪裝，區(qū)內(nèi)主干路改為透水瀝青鋪裝，部分道路兩邊設(shè)置植草溝。②綠化方案。近期考慮張圩港河北岸、蒿東河兩岸、江蘇大道東側(cè)綠地進(jìn)行海綿改造，建設(shè)下沉綠地、雨水花園、植草溝等海綿設(shè)施。對(duì)于張圩河和蒿東河沿岸綠地，為確保植物生長(zhǎng)需對(duì)綠地進(jìn)行排鹽堿處理，同時(shí)選擇耐鹽堿的園林植物，形成“背景林-濱水帶狀林-觀花地被-水生植物”的層層入水的植被結(jié)構(gòu)，根據(jù)周邊用地性質(zhì)、地形地貌及景觀布置，按不同的植物種植特色分為3個(gè)特色種植區(qū)域。

2.3? ?水環(huán)境改造方案

①遠(yuǎn)期面源污染控制。通過(guò)在地塊內(nèi)修建高位花壇、雨水花園、植草溝、滲渠等雨水徑流量控制措施，在雨水滯留、蓄存的同時(shí)可以起到一定的凈化作用，從而達(dá)到對(duì)地塊面源污染的控制;通過(guò)雨水棄流設(shè)施對(duì)道路雨水進(jìn)行棄流，棄流量暫定為6 mm，

棄流雨水進(jìn)入污水系統(tǒng)。②云湖水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。將微生物附著基凈化工藝與水生態(tài)恢復(fù)有機(jī)結(jié)合，使地表水Ⅳ類(lèi)云湖水質(zhì)凈化具體總工藝流程為：通過(guò)初步凈化系統(tǒng)有效降低50%的懸浮物（Suspended Solids，SS），提高水體透明度，為湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造有利構(gòu)建條件，最終實(shí)現(xiàn)水質(zhì)有效提升。③云湖調(diào)水排鹽。通過(guò)圍堰將云湖附近區(qū)域內(nèi)水系與外部隔斷，同時(shí)需保障區(qū)域內(nèi)各河道之間連通，利用海水退潮時(shí)段，關(guān)閉張圩港河進(jìn)水閘，通過(guò)張圩港泵閘將區(qū)域內(nèi)所有河水排海，待區(qū)域內(nèi)河水排盡后，關(guān)閉張圩港泵閘，同時(shí)根據(jù)上游水量開(kāi)啟張圩港河進(jìn)水閘，通過(guò)張圩港河為區(qū)域內(nèi)河道補(bǔ)充淡水（所需淡水總量約676萬(wàn)m3），待河道補(bǔ)滿水后，關(guān)閉善后新閘和張圩港河進(jìn)水閘。在復(fù)堆河、張圩港河、方洋河、中心河每條河道設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)兩次河水氯離子含量，待區(qū)域內(nèi)河水中氯離子濃度達(dá)到5000 mg/L時(shí)，開(kāi)啟張圩港泵閘進(jìn)行排水，待水排盡后重新補(bǔ)入淡水，周而復(fù)始，從而達(dá)到不斷洗鹽排堿的目的。④高鹽度地下水隔離。根據(jù)“鹽隨水來(lái)、鹽隨水去、澇鹽相隨、干旱積鹽”鹽堿地區(qū)土壤鹽分的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，采用“排、灌、平、肥”的綠化工程技術(shù)措施。

2.4? ?水資源改造方案

雨水利用量替代的自來(lái)水比例大于5%，雨水替代量包括雨水收集并利用于道路澆灑、園林綠地灌溉、市政雜用等;污水資源化利用包括污水經(jīng)處理后，通過(guò)管道及輸配設(shè)施、水車(chē)等輸送用于市政雜用、園林綠地灌溉等用水。

2.5? ?監(jiān)測(cè)評(píng)估方案

運(yùn)用現(xiàn)代傳感器技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、專(zhuān)用數(shù)據(jù)分析軟件和通訊網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的水質(zhì)、水量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，準(zhǔn)確指揮和迅速解決其在排水防澇、雨水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

3? ? ?建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理

綜合考慮國(guó)家層面政策導(dǎo)向、投資方合理投資收益及政府建設(shè)資金缺乏等因素，通過(guò)探索復(fù)合型融資組合的方式，按照海綿城市建設(shè)總體方案，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

4? ? ?實(shí)施效果

經(jīng)過(guò)3年建設(shè)試點(diǎn)的工程管理，對(duì)工程建設(shè)、管理機(jī)制、技術(shù)積累和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行積極研究和探索，管理效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均可得到極大提升，使徐圩新區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)在中國(guó)沿海地區(qū)化工園區(qū)開(kāi)發(fā)提供示范引領(lǐng)作用。

4.1? ?管理效益

積極推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)參與的工作機(jī)制，形成社會(huì)合力，科學(xué)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。研究制定一套行之有效的海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管控、建設(shè)過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收把關(guān)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的全生命周期制度體系。完善可持續(xù)的資金投入機(jī)制，為海綿城市建設(shè)注入源源不斷的能量。

4.2? ?經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)海綿設(shè)施將初期雨水污染在源頭控制，減少污染處理量，節(jié)約污水處理費(fèi)用;綜合采用雨洪滯蓄、排水系統(tǒng)提標(biāo)、源頭減量等多重措施，減少內(nèi)澇造成的經(jīng)濟(jì)損失;改善舊城區(qū)生活空間質(zhì)量，提高土地商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值;通過(guò)鹽堿地海綿城市建設(shè)的實(shí)踐探索，為全國(guó)鹽堿地綠化提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo);培養(yǎng)和鍛煉一批海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。此外，通過(guò)試點(diǎn)，積極帶動(dòng)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，構(gòu)建制造、水生動(dòng)植物繁育與供給、海綿城市新技術(shù)新材料的研發(fā)制造及運(yùn)行維護(hù)等諸多產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育鹽堿地綠化植物，對(duì)適合鹽堿地栽種的植物進(jìn)一步加強(qiáng)研究和分析，成功打造具有規(guī)模化產(chǎn)業(yè)效益的苗圃基地。

4.3? ?社會(huì)效益

改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量.實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，打造蘇北沿海海綿城市典范。

5? ? ?結(jié) 語(yǔ)

黃海之濱，春潮涌動(dòng)。徐圩新區(qū)正以高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，奏響打造國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地的雄渾樂(lè)章。

主要參考文獻(xiàn)

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南[Z].2014-10-22.

[2]季友說(shuō)，周開(kāi)紅，王玉芹，等.從保持公園特色到打響城市品牌——連云港“在海一方”公園設(shè)計(jì)探析[J].城市規(guī)劃，2009（2）：93-96.

[3]車(chē)伍，趙楊，李俊奇.海綿城市建設(shè)熱潮下的冷思考[J].南方建筑，2015（4）：106-109.

[4]王寧，吳連豐.廈門(mén)海綿城市建設(shè)方案編制實(shí)踐與思考[J].給水排水，2015（6）：28-32.