曾煒丹 王多洋

[摘 要]近年來，越來越多的國(guó)際性活動(dòng)在中國(guó)舉辦。舉辦期間，參賽人員、志愿者、外來觀眾以及本地觀眾的出行對(duì)承辦城市交通系統(tǒng)造成巨大壓力。實(shí)踐證明，公共交通作為一種高效率的交通方式，在大型活動(dòng)人流疏散中具有不可替代的重要地位。本文主要針對(duì)“成都大運(yùn)會(huì)”期間的公共交通線路規(guī)劃和公共交通組織調(diào)度的理論和方法進(jìn)行分析和研究，旨在為相關(guān)研究提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]“成都大運(yùn)會(huì)”;公共交通;規(guī)劃

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.084

[中圖分類號(hào)]U491.17[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）06-0-05

1? ? ?研究背景及意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的提升，越來越多的國(guó)際性活動(dòng)在我國(guó)各大城市舉辦。例如2008年8月北京夏季奧運(yùn)會(huì)、2010年5月上海世界博覽會(huì)、2010年11月廣州亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、2011年8月深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)以及2016年10月唐山世界園藝博覽會(huì)等。各種國(guó)際性活動(dòng)的舉辦極大豐富了人民的物質(zhì)文化生活，提高了舉辦城市的國(guó)際影響力，也為舉辦城市帶來了較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但與此同時(shí)也為舉辦城市帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在活動(dòng)舉辦期間，在舉辦城市匯聚大量人流車流，給交通帶來巨大壓力。因此，如何科學(xué)合理地進(jìn)行交通組織規(guī)劃，實(shí)施交通需求管理成為解決國(guó)際性活動(dòng)交通問題的關(guān)鍵所在。第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2021年8月8日-2021年8月19日在成都舉辦，本屆大運(yùn)會(huì)設(shè)置18個(gè)比賽大項(xiàng)，其中必選項(xiàng)目15個(gè)，即田徑、跳水、射箭、籃球、排球、游泳、水球、羽毛球、體操、藝術(shù)體操、擊劍、柔道、乒乓球、跆拳道和網(wǎng)球;結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，確定了武術(shù)、賽艇、射擊3個(gè)項(xiàng)目作為自選項(xiàng)目，屆時(shí)將有來自約170個(gè)國(guó)家和地區(qū)的10 000余名運(yùn)動(dòng)員及官員匯聚成都參賽。龍泉驛區(qū)作為大運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館所在區(qū)域，切實(shí)做好大運(yùn)會(huì)公共交通保障工作具有十分重要的意義。本文以龍泉驛區(qū)交通運(yùn)輸管理所《大運(yùn)會(huì)各賽區(qū)公交客運(yùn)保障方案》為依托，參考已舉辦過國(guó)際活動(dòng)的城市所采取的公共交通規(guī)劃方案，分析研究2021年“成都大運(yùn)會(huì)”龍泉驛區(qū)的公共交通需求，并結(jié)合龍泉驛區(qū)的背景交通狀況，提出賽事期間交通組織與管理方法和措施，為大運(yùn)會(huì)龍泉驛區(qū)交通部門提供參考。

2? ? ?龍泉驛區(qū)大運(yùn)會(huì)公共交通概況

2.1? ?龍泉驛區(qū)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及公交線網(wǎng)覆蓋

第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在龍泉驛區(qū)有成都大學(xué)體育場(chǎng)、成都大學(xué)體育館、東安湖體育中心多功能體育館、東安湖體育中心游泳館、東安湖體育中心主體育場(chǎng)、四川國(guó)際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院體育館、四川城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育館、四川師范大學(xué)成龍校區(qū)體育館、四川師范大學(xué)成龍校區(qū)游泳池、龍泉中學(xué)體育館和四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院體育館共11個(gè)賽訓(xùn)場(chǎng)館。其中，東安湖體育中心作為大運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館，現(xiàn)有公交線路863路、860路、L026路;成都大學(xué)為大運(yùn)村，現(xiàn)有公交線路219路、858路、858A路、887路、869路;四川國(guó)際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有公交線路L020路、885路;四川省城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有公交線路854路、854A路、856路、890路;四川師范大學(xué)成龍校區(qū)現(xiàn)有公交線路332路、332A路、313路、856路，且332A路由校園內(nèi)場(chǎng)站發(fā)車;龍泉中學(xué)現(xiàn)有公交線路851路、875路、878路、L027路、L033路、856路;四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有公交線路879路、878路、L035路?，F(xiàn)有線路接駁汽車客運(yùn)站、地鐵站、旅游景點(diǎn)、商業(yè)購(gòu)物區(qū)、成都市區(qū)等重要交通點(diǎn)位。

2.2? ?龍泉驛區(qū)公交車保有量

龍泉驛區(qū)現(xiàn)有公交車輛1 037臺(tái)，其中新能源公交車180臺(tái)，服務(wù)于“大運(yùn)會(huì)”現(xiàn)有線路的公交車輛有336臺(tái)。

2.3? ?公交場(chǎng)站配套情況

目前，龍泉驛區(qū)公交車輛有千余臺(tái)，但是停放場(chǎng)地僅有16個(gè)左右，大部分停車場(chǎng)地為臨時(shí)租用，場(chǎng)地規(guī)模差異大，部分停車場(chǎng)沒有圍欄，僅具備公交車清洗和停放功能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)毓还芾硇枨?。在“大運(yùn)會(huì)”主場(chǎng)館及“大運(yùn)村”周圍無公交場(chǎng)站，相關(guān)線路公交車需要從較遠(yuǎn)的停放場(chǎng)地調(diào)度，為下一步新增“大運(yùn)會(huì)”線路帶來不便。

2.4? ?公交車外觀

龍泉驛區(qū)公交車規(guī)格較多，不同時(shí)期采購(gòu)的不同類型車輛車身外觀各異，印有各類公益廣告，無整體形象規(guī)劃。

3? ? ?大運(yùn)會(huì)期間龍泉驛區(qū)出現(xiàn)的公共交通運(yùn)輸問題及對(duì)策

3.1? ?公交線網(wǎng)規(guī)劃

舉辦大型體育賽事期間，公共交通線網(wǎng)的合理規(guī)劃是公共交通服務(wù)實(shí)施的基礎(chǔ)，在整個(gè)賽事活動(dòng)公共交通的組織管理中十分關(guān)鍵。大型賽事活動(dòng)公共交通線網(wǎng)一般是依托城市常規(guī)公共交通和軌道交通系統(tǒng)建立的，提高了公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可靠性和活動(dòng)場(chǎng)館的可達(dá)性，從而實(shí)現(xiàn)大型賽事活動(dòng)的交通運(yùn)輸目標(biāo)，具體措施如下。

3.1.1? ?現(xiàn)有公交路線優(yōu)化

現(xiàn)階段，公交線網(wǎng)優(yōu)化方法主要采用：“逐條布線，優(yōu)化成網(wǎng)”和“特定指標(biāo)全網(wǎng)最優(yōu)”的方法，其中“逐條布線，優(yōu)化成網(wǎng)”是以最短路線布設(shè)直達(dá)客流量最大的線路。為了方便“大運(yùn)會(huì)”期間群眾公交出行，目前擬優(yōu)化調(diào)整2條大運(yùn)會(huì)相關(guān)的現(xiàn)有公交線路：①公交869路（聚合公交停保場(chǎng)站-十陵公交站），擬優(yōu)化調(diào)整至途經(jīng)十陵街道中心（和平路）運(yùn)行;②公交L026路（龍泉汽車總站-西河大道站），擬優(yōu)化調(diào)整至經(jīng)成洛路至十陵公交站。此后還應(yīng)根據(jù)“大運(yùn)會(huì)”籌備工作的推進(jìn)進(jìn)度，結(jié)合道路修（改）建的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)其他現(xiàn)有公交線路進(jìn)行合理優(yōu)化調(diào)整。

3.1.2? ?公共交通活動(dòng)專線規(guī)劃

根據(jù)龍泉驛區(qū)“大運(yùn)會(huì)”賽訓(xùn)場(chǎng)館的分布，擬規(guī)劃9條公交線路往返于重要賽訓(xùn)場(chǎng)館（途經(jīng)道路多為目前規(guī)劃道路），即公共交通活動(dòng)專線，結(jié)合道路修（改）建情況，進(jìn)一步調(diào)整推進(jìn)。

規(guī)劃公交線路1（如圖1所示）：龍泉一中-鯨龍路-成龍大道-車城大道-東安湖體育中心，連接龍泉中學(xué)體育館、四川師范大學(xué)成龍校區(qū)賽訓(xùn)場(chǎng)地、到達(dá)東安湖體育中心。

規(guī)劃公交線路2（如圖2所示）：四川師師范大學(xué)（成龍校區(qū)）-成龍大道-車城大道-東安湖體育中心，直接連接四川師范大學(xué)成龍校區(qū)賽訓(xùn)場(chǎng)地及東安湖體育中心。

規(guī)劃公交線路3（如圖3所示）：成都大學(xué)-成洛大道-規(guī)劃路（待建）-（夏蓉高速輔道）規(guī)劃路（待建）-東安湖體育中心，連接成都大學(xué)大運(yùn)村、東安湖體育中心，途經(jīng)西河地鐵站附近。

規(guī)劃公交線路4（如圖4所示）：成都大學(xué)-成洛大道-規(guī)劃路-（夏蓉高速輔道）規(guī)劃路-四川國(guó)際標(biāo)榜學(xué)院，連接成都大學(xué)大運(yùn)村、四川國(guó)際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院體育館，途經(jīng)西河地鐵站附近。

規(guī)劃公交線路5（如圖5所示）：成都大學(xué)-成洛大道-車城大道（東安湖體育中心）-驛都大道-龍泉汽車總站，連接成都大學(xué)大運(yùn)村、洛帶古鎮(zhèn)景區(qū)、東安湖體育中心、龍泉汽車總站。

規(guī)劃公交線路6（如圖6所示）：四川省護(hù)理學(xué)院-龍都大道-龍平路-桃都大道-車城大道-東安湖體育中心，連接四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院體育館、東安湖體育中心，途經(jīng)地鐵站、新城吾悅廣場(chǎng)商區(qū)。

規(guī)劃公交線路7（如圖7所示）：十陵公交站-外東洪路-成洛路-新雙龍路-體育場(chǎng)路-東安湖體育中心，直接將“大運(yùn)村”與主場(chǎng)館對(duì)接起來，為賽訓(xùn)人員提供便捷的出行方式。

規(guī)劃公交線路8（如圖8所示）：萬(wàn)年場(chǎng)-迎暉路-成渝快速路-車廠大道-東安湖體育中心。

規(guī)劃公交線路9（如圖9所示）：龍泉汽車總站-北泉路-桃都大道-車城大道-東安湖體育中心，連接龍泉城區(qū)與主場(chǎng)館，途經(jīng)新城吾悅廣場(chǎng)商區(qū)。

3.2? ?擺渡線規(guī)劃

擺渡線又稱為接駁線，主要是將活動(dòng)舉辦地與軌道交通站點(diǎn)或自駕車停車場(chǎng)相銜接。線路采取直達(dá)方式，是軌道交通服務(wù)的延伸。以東安湖體育中心為例，由于東安湖體育中心為2020年“成都大運(yùn)會(huì)”的主場(chǎng)館且為在建項(xiàng)目，原有的交通規(guī)劃不足以滿足大運(yùn)會(huì)的需求。其附近有二號(hào)線的連山坡站、界牌站、書房站和龍平路站，需要增加擺渡車以更好地將公交與軌道交通站點(diǎn)相結(jié)合。

擺渡線規(guī)劃1（如圖10所示）：在賽事舉辦期間，提供“地鐵二號(hào)線連山坡站-東安湖體育中心（區(qū)域）”臨時(shí)專線擺渡車往返，即地鐵行政學(xué)院-驛都大道-桃都大道-車城大道-東安湖體育中心。

擺渡線規(guī)劃2（如圖11所示）：在賽事舉辦期間，提供“地鐵四號(hào)線西河鎮(zhèn)站-東安湖體育中心（區(qū)域）”臨時(shí)專線擺渡車往返，即地鐵西河站-成龍路-車城大道-東安湖體育中心。

擺渡線規(guī)劃3（如圖12所示）：在賽事舉辦期間，提供“洛帶-東安湖體育中心（區(qū)域）”臨時(shí)專線旅游擺渡車往返。

3.3? ?增加公交運(yùn)力投放

大運(yùn)會(huì)期間，為保障廣大市民和外來觀眾觀看比賽和出行，擬增加公交運(yùn)力投放，保證充足的運(yùn)力，進(jìn)一步改善市民乘車條件。因此，在863路、L026路、860路增加線路配車臺(tái)數(shù)10臺(tái);在賽事期間，按照賽事舉辦時(shí)間調(diào)整線路出收車時(shí)間。

3.4? ?公共交通場(chǎng)站規(guī)劃

3.4.1? ?增加停車場(chǎng)站

目前，龍泉驛區(qū)的公交場(chǎng)站僅有16個(gè)，大部分為臨時(shí)租用，且在“大運(yùn)會(huì)”主場(chǎng)館及“大運(yùn)村”周圍無公交場(chǎng)站，相關(guān)線路公交車需要從較遠(yuǎn)的停放場(chǎng)地調(diào)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龍泉驛區(qū)“大運(yùn)會(huì)”公交整體規(guī)劃布局，建議在大面片區(qū)、龍華二期片區(qū)、西河片區(qū)、十陵大學(xué)片區(qū)、黃土片區(qū)、龍泉新區(qū)醫(yī)院片區(qū)建設(shè)公交首末站。

3.4.2? ?改善公交場(chǎng)站

現(xiàn)有龍泉驛區(qū)的公交場(chǎng)站大部分為臨時(shí)租用，場(chǎng)地規(guī)模差異大，部分停車場(chǎng)沒有圍欄，僅具備公交車清洗和停放功能。此外，龍泉驛區(qū)的公交車類型有純電動(dòng)公交車、汽電混動(dòng)和氫能源汽車，對(duì)公交場(chǎng)站的要求很高，需要對(duì)現(xiàn)有的公交車站進(jìn)行改善。例如增設(shè)圍欄、配備好特殊汽車日常維護(hù)需要的設(shè)備場(chǎng)所等。

3.5? ?增設(shè)公交專用道，提升公交運(yùn)行速度

公交專用道指在城市的道路路段上通過特定的交通標(biāo)志、標(biāo)線或隔離設(shè)施等手段，限定路段上的某一條或幾條行車道只允許公共汽車以及部分特殊車輛在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用，其他車輛禁止通行，以此提供給公交車輛的道路優(yōu)先通行權(quán)。如果在公交需求不大的道路設(shè)置專用道或者專用道設(shè)置不合理，將會(huì)造成不必要的道路資源浪費(fèi)，影響道路使用效率和路權(quán)分配的公平性。因此并不是所有的道路都適合設(shè)置公交專用道，應(yīng)該根據(jù)此次大運(yùn)會(huì)的具體道路情況，在車流密集的區(qū)域?yàn)榱吮苊馍鐣?huì)車輛與公交車擁堵，造成安全隱患，建議在驛都大道、成龍大道、成洛大道、車城大道、五環(huán)路建設(shè)公交專用道，并根據(jù)大運(yùn)會(huì)期間的人流高峰出現(xiàn)的時(shí)間和持續(xù)時(shí)長(zhǎng)設(shè)置使用時(shí)段，適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短。

3.6? ?統(tǒng)一公交站點(diǎn)候車亭，改善候車環(huán)境

公交候車廳是城市生活人群中經(jīng)常使用的公共場(chǎng)所，設(shè)計(jì)必須滿足使用功能，例如：避雨遮陽(yáng)、臨時(shí)休息、了解公交路線等。當(dāng)然在實(shí)現(xiàn)其使用功能的同時(shí)，也可以起到美化城市的功能。作為沿街建筑，要盡可能美化街景，與城市風(fēng)格相吻合。另外還要重視開發(fā)和利用其他附屬功能，如電話設(shè)備、無線電視和無線網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)信息資源共享，應(yīng)急電源的功能為電子數(shù)碼設(shè)備戶外應(yīng)急充電等。龍泉驛區(qū)作為“成都大運(yùn)會(huì)”主場(chǎng)館所在地，城市風(fēng)貌的提升也能為全國(guó)各地乃至海外游客留下美好印象。因此建議對(duì)“大運(yùn)會(huì)”周邊及龍泉主城區(qū)公交站臺(tái)、站亭統(tǒng)一改建更新。

3.7? ?公交車外觀設(shè)計(jì)

目前，龍泉驛區(qū)公交車規(guī)格較多，不同時(shí)期采購(gòu)的不同類型車輛車身外觀各異，印有各類公益廣告，無整體形象規(guī)劃。為了更好地配合大運(yùn)會(huì)活動(dòng)，需要對(duì)公交車外觀進(jìn)行改善設(shè)計(jì)，可以有如下的措施：①發(fā)布競(jìng)賽或者收集意見，充分調(diào)動(dòng)成都市民對(duì)大運(yùn)會(huì)的熱情，同時(shí)還能使最終設(shè)計(jì)成果更加“親民”，有高度親和力;②將公交車外觀設(shè)計(jì)與成都市、龍泉驛區(qū)等特色文化相結(jié)合。可以將大熊貓、大運(yùn)會(huì)標(biāo)識(shí)等印刷在公交車表面（如圖13、圖14所示），給來參與大運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員、觀眾更加深刻的印象。

3.8? ?加強(qiáng)大運(yùn)公交信息服務(wù)

建立城市公共交通智能化，以提高城市公共交通運(yùn)輸服務(wù)管理水平，全面提升城市公共交通吸引力，促進(jìn)安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代城市綜合交通運(yùn)輸體系形成。現(xiàn)有信息平臺(tái)有“天府通APP”“龍泉掌上公交APP”、成都市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)、“龍泉公交微信公眾號(hào)”和“成都本地寶微信公眾號(hào)”等，利用這些平臺(tái)為廣大觀眾及市民觀看比賽和出行提供大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊公交、地鐵線路、站點(diǎn)、換乘、路徑規(guī)劃等方面的信息服務(wù)，引導(dǎo)公眾合理出行。注意要及時(shí)發(fā)布公交實(shí)況及限行道路等情況，并利用各種傳媒方式提早進(jìn)行交通宣傳，使大運(yùn)會(huì)活動(dòng)期間出行者能夠明智地選擇交通方式及出行路線等。

3.9? ?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理

大型賽事活動(dòng)期間的公共交通車輛調(diào)度可以視活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模等特點(diǎn)因素的不同來靈活選擇組織形式。例如：當(dāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)沒有覆蓋活動(dòng)地點(diǎn)或活動(dòng)地點(diǎn)較遠(yuǎn)時(shí)，可以采用接駁線把活動(dòng)地點(diǎn)與客流集中的公共交通樞紐或軌道交通之間的相關(guān)站點(diǎn)連接起來的方法進(jìn)行車輛調(diào)度;當(dāng)活動(dòng)客流以團(tuán)體方式出行時(shí)，可以采取包車的方式來組織車輛調(diào)度;當(dāng)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間較晚時(shí)，可以采取組織散場(chǎng)屯車將客流運(yùn)送至附近公交樞紐或軌道交通線路的方法來組織車輛調(diào)度。大型賽事活動(dòng)期間的公共交通車輛運(yùn)營(yíng)時(shí)間可以根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)的不同來靈活安排。例如：對(duì)一些持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的活動(dòng)（如足球賽），可以只在活動(dòng)開始前和結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi)集中組織車輛運(yùn)營(yíng)，而在活動(dòng)進(jìn)行的這段時(shí)間內(nèi)公共交通車輛可以停止運(yùn)營(yíng);對(duì)一些需要持續(xù)一整天的活動(dòng)，則需要在整個(gè)活動(dòng)期間都安排一定的公交車輛運(yùn)營(yíng)。公交車輛的發(fā)車時(shí)間可以根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)和特性的不同來靈活變動(dòng)。例如：當(dāng)活動(dòng)地點(diǎn)遠(yuǎn)離市區(qū)并采取用接駁線把活動(dòng)地點(diǎn)與公共交通樞紐或軌道交通線之間的相關(guān)站點(diǎn)連接起來的方法組織客流運(yùn)輸時(shí)，可以采取車滿即發(fā)的發(fā)車方式，此時(shí)的發(fā)車間隔可因客流量的大小變化;當(dāng)活動(dòng)屬于全天性類型時(shí)，客流量沒有明顯的平峰和高峰時(shí)段，此時(shí)的發(fā)車間隔就一般采取固定發(fā)車間隔。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

城市舉辦的越來越多的大型活動(dòng)引起客流在短時(shí)間內(nèi)聚集，對(duì)場(chǎng)館周邊的公共交通系統(tǒng)帶來很大影響，本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合大型活動(dòng)的特點(diǎn)及其客流特點(diǎn)，對(duì)2020年“成都大運(yùn)會(huì)”中的公共交通規(guī)劃進(jìn)行了研究。但大運(yùn)會(huì)活動(dòng)交通組織是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及很多方面，本文僅限于宏觀交通規(guī)劃層面的研究，對(duì)微觀的交通組織研究不足，有待進(jìn)一步深化。

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