房衛(wèi)東 馬良

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，對(duì)企業(yè)而言，黨小組既是基層支部戰(zhàn)斗堡壘的“前哨所”，同時(shí)也是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的“前沿陣地”，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成，推進(jìn)職工思想政治教育、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)和諧發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，在推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，如何加強(qiáng)黨小組建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，是當(dāng)前企業(yè)黨建工作亟待解決的問(wèn)題。

黨小組建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

對(duì)黨小組認(rèn)識(shí)不到位。在基層黨組織中，有的單位對(duì)黨小組建設(shè)不夠重視，黨小組作用發(fā)揮不夠好。主要表現(xiàn)在：一是黨小組對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足。思想上沒(méi)有認(rèn)清自己的職能和定位，僅僅是把自己當(dāng)成一個(gè)“傳聲筒”，開(kāi)展工作僅限于組織黨員學(xué)習(xí)、繳納黨費(fèi)和傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件精神，而對(duì)黨員開(kāi)展思想政治教育、監(jiān)督黨員、談心談話等“得罪人”的工作往往是“短斤少兩”，使黨小組的功能逐漸弱化。二是黨員對(duì)黨小組認(rèn)識(shí)不足。一些黨員對(duì)設(shè)立黨小組的目的和具體工作不清楚，對(duì)如何發(fā)揮黨小組作用也不了解，出現(xiàn)思想上的不認(rèn)同、行動(dòng)上的不統(tǒng)一，做“局外人”、當(dāng)“門(mén)外漢”。三是黨支部與黨小組的工作范圍不明晰。黨支部在具體工作中，不僅承擔(dān)了“掌舵者”的角色，而且還擔(dān)任了部分“實(shí)施者”的角色。“一竿子插到底”的做法雖然能夠起到立竿見(jiàn)影的效果，但弱化了黨小組的存在，造成黨小組對(duì)自身存在的必要性以及工作的可靠性提出質(zhì)疑。

黨小組組長(zhǎng)的素質(zhì)亟待提高。黨小組組長(zhǎng)既是黨的基層工作骨干，又是具體工作的指導(dǎo)者和實(shí)踐者，其能力素質(zhì)直接決定了該小組的作用發(fā)揮。在企業(yè)中普遍由班長(zhǎng)擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，這樣做的好處是一方面可以緩解黨建工作與中心工作之間的矛盾，另一方面也能達(dá)到黨管生產(chǎn)、黨促進(jìn)生產(chǎn)的目的。但是在此過(guò)程中忽略了一個(gè)問(wèn)題：懂業(yè)務(wù)不一定熟悉黨建工作。在實(shí)際工作中，由于部分班長(zhǎng)黨務(wù)知識(shí)薄弱，水平有限，使得黨小組工作開(kāi)展較為困難。在企業(yè)中，班組本身生產(chǎn)任務(wù)重，壓力大，班長(zhǎng)在開(kāi)展工作時(shí)，可以做到“雨露均沾”卻不能夠“面面俱到”。同時(shí)，黨支部對(duì)黨小組組長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)不足，使得一些黨小組組長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平長(zhǎng)期“原地踏步”，缺乏管理好黨小組的信心，思想上出現(xiàn)懈怠情緒，最終導(dǎo)致黨小組組織渙散。

加強(qiáng)黨小組建設(shè)的思考

思想政治工作是加強(qiáng)黨小組建設(shè)的關(guān)鍵。一是要在黨員教育管理上下功夫。以“三會(huì)一課”為載體，本著支部引領(lǐng)、黨小組統(tǒng)率、黨員行動(dòng)的原則，通過(guò)制定詳實(shí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到每月集中學(xué)、季度研討學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化，并通過(guò)年初承諾、年終踐諾、“黨員先鋒指數(shù)”考評(píng)等黨員監(jiān)督措施，讓黨員真正行動(dòng)起來(lái)。二是要在黨員先鋒模范作用發(fā)揮上做文章。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，持續(xù)了解黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，幫助他們解決實(shí)際困難，提高工作的積極性，引導(dǎo)他們?cè)诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中沖在前、干在先。

有效發(fā)揮作用是加強(qiáng)黨小組建設(shè)的前提。黨小組作用能否高效發(fā)揮，直接影響到基層黨組織建設(shè)的好壞。在黨小組建設(shè)過(guò)程中要做到“涇渭分明”，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)支部組織的管理，進(jìn)一步理清黨支部與黨小組的職責(zé)界限，做到不缺位、不越位。要按照政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、責(zé)任感強(qiáng)、有較強(qiáng)黨務(wù)水平、密切聯(lián)系群眾等要求，優(yōu)選黨小組組長(zhǎng)。同時(shí)，支部在黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面對(duì)黨小組組長(zhǎng)適當(dāng)?shù)貎A斜，積極組織黨小組組長(zhǎng)參加基層黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部的指導(dǎo)，提升黨小組組長(zhǎng)學(xué)習(xí)的有效性和針對(duì)性，使黨小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平和管理能力得到同步提升。

服務(wù)中心工作是加強(qiáng)黨小組建設(shè)的主線。合理設(shè)置黨小組。設(shè)立企業(yè)黨小組，必須充分考慮生產(chǎn)實(shí)際，從“管理+技術(shù)”“黨員+群眾”“后勤+一線”的多重職能定位出發(fā)。注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。充分發(fā)揮好黨建“三聯(lián)”、主題黨日等活動(dòng)載體的作用。通過(guò)“聯(lián)點(diǎn)、聯(lián)心、聯(lián)動(dòng)”三聯(lián)模式促使黨員深入一線，在群眾中多走一走、多看一看、多聽(tīng)一聽(tīng)、多干一干。而“主題黨日+生產(chǎn)”模式則將黨建工作與中心工作擰成了一股繩，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心工作的同頻共振 、齊頭并進(jìn)，杜絕了“兩張皮”問(wèn)題的出現(xiàn)。