于珊 亢飛

摘 要：在新時期的快速發(fā)展中，人們越來越注重社會氣候環(huán)境，低碳經(jīng)濟需要向世界經(jīng)濟靠攏，針對低碳經(jīng)濟實施相應(yīng)的措施，減少社會氣候環(huán)境對社會經(jīng)濟帶來的影響，為區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支持，進(jìn)一步實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]?；诖耍恼玛U述了循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容，分析了循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題及優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展

0 引言

在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展中，我國科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，直接影響著社會的生產(chǎn)和發(fā)展，人類對大自然的索取和依賴程度不斷增強，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源枯竭、環(huán)境惡化問題。為了有效地改善這些問題，相關(guān)部門需要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟道路，將其放在國家戰(zhàn)略高度，為社會各個領(lǐng)域的發(fā)展提供指導(dǎo)。另外，低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟屬于有機組合體，兩者直接的聯(lián)系十分密切，在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

1 循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的代表，循環(huán)經(jīng)濟能夠有效地保護(hù)資源、循環(huán)利用資源，實現(xiàn)資源的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟還可以推動各項經(jīng)濟活動的順利開展，形成“資源-產(chǎn)品-可再生資源”的反饋過程。同時，資源循環(huán)經(jīng)濟中各項資源能夠充分利用，污染物排放量少，在持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展中需要科學(xué)、有效地利用各項能源，降低對自然環(huán)境帶來的影響。

循環(huán)經(jīng)濟能夠減少溫室中的氣體排放，實現(xiàn)低能耗、低污染的預(yù)期目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)建立相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展體系，如低碳能源體系、低碳工業(yè)體系等。其中，低碳能源體系通過開發(fā)各項清潔能源，無需排放大量二氧化碳?xì)怏w。常見的清潔能源是風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，但不會消耗煤、石油等燃料。低碳工業(yè)系統(tǒng)中涉及的內(nèi)容比較多，如火電、新能源汽車、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收再利用等。在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，人們越來越關(guān)注低碳經(jīng)濟，很多發(fā)達(dá)國家開始大力推進(jìn)高效率、低排放的低碳革命，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)和貿(mào)易等政策。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的基本目標(biāo)、發(fā)展要求和動機都十分相似，尤其在全球氣候變暖的大背景下，相關(guān)部門需要不斷創(chuàng)新并優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，充分利用各項資源，減少溫室氣體的排放，有效處理社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題。

2 循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題

2.1 基本國情的影響

為了推動社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)，我國主要經(jīng)濟是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，在實際發(fā)展過程中需要消耗大量自然資源，這就會破壞生態(tài)環(huán)境。另外，由于我國人口眾多，人民群眾為了滿足自身的衣食住行等需求，往往會索取更多的自然資源，這就會對自然環(huán)境帶來一定的破壞，導(dǎo)致人口眾多和自然環(huán)境不足逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾點。

2.2 缺乏完善的發(fā)展制度

首先，我國低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，缺乏法律的強制約束力，導(dǎo)致很多企業(yè)為了獲取更多效益，忽略了低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，往往會使用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，嚴(yán)重影響著自然環(huán)境;其次，相關(guān)制度中明確了低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，還會涉及更多鼓勵性政策，這些鼓勵性政策與企業(yè)自身的利益相比微乎其微，導(dǎo)致很多企業(yè)放棄這些政策，仍實行傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式;最后，低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展推動著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但我國低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中仍存在一系列問題，且發(fā)展過程相對緩慢，導(dǎo)致很多企業(yè)和個人喪失了信心。

2.3 不利于創(chuàng)新技術(shù)的有效傳播

科學(xué)技術(shù)推動著社會經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，低碳技術(shù)水平與低碳經(jīng)濟水平息息相關(guān)，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有利于社會生產(chǎn)力的變革，能夠解決“碳污染”問題，進(jìn)一步推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，在很大程度上實現(xiàn)了能源的充分利用。在低碳能源的發(fā)展過程中，很多新能源得到了有效開發(fā)和利用，如太陽能、潮汐能都屬于清潔能源，推動著能源結(jié)構(gòu)的合理性發(fā)展;在碳排放控制過程中，低碳技術(shù)有利于實現(xiàn)各項資源的充分利用，避免出現(xiàn)能源浪費問題，為經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了支持[2]。但是，我國各個地區(qū)的技術(shù)水平存在很大差異，為各項創(chuàng)新技術(shù)的有效傳播造成了阻礙。

3 循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略分析

3.1 制定循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃

為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，政府部門需要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式。在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，很多地區(qū)大力推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗，不斷優(yōu)化和調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟提供了支持。同時，在編制新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，政府部門需要明確各個區(qū)域的分工和定位，實現(xiàn)各項資源優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源和能源的充分利用，還需要大力制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，出臺建設(shè)有低碳常識的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，完成總體安排部署。除此之外，相關(guān)部門需要制定低碳技術(shù)研發(fā)計劃，將其納入相關(guān)科技規(guī)劃中，如重點行業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)社會發(fā)展的低碳化，并建立完善的低碳城市發(fā)展指標(biāo)測算評價系統(tǒng)，為低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供支持。

3.2 合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

首先，工業(yè)內(nèi)部調(diào)整。在工業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的能源消耗問題，為了推動我國工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，減少能源的消耗量，政府部門需要鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)，充分利用各項清潔能源，減少能源的消耗量，對高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制;其次，調(diào)整整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在新時期的發(fā)展中，政府部門出臺一系列鼓勵性政策，以推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。

3.3 轉(zhuǎn)變個人的消費觀念

在現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展中，消費者需要了解低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化，但很多消費者缺乏對這一內(nèi)容的了解，阻礙了低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展效果。為了有效解決這一問題，相關(guān)部門要積極引導(dǎo)、支持消費者挑選、購買低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者形成“循環(huán)及低碳經(jīng)濟”消費觀念。為了引導(dǎo)消費者樹立低碳、循環(huán)消費理念，政府部門應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，宣傳低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，大力普及節(jié)約資源、綠色消費的意義，引導(dǎo)人民群眾積極參與循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展中，為循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定

基礎(chǔ)。

3.4 建立循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展制度

為了實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門需要建立循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展制度，相關(guān)部門需要根據(jù)新建項目，確定節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，實行“以獎代補”方式支持全社會淘汰落后產(chǎn)能，實行價格、收費、稅收、財政和金融等經(jīng)濟內(nèi)容，引導(dǎo)社會和企業(yè)節(jié)約資源。同時，相關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)工作中，需要將排污權(quán)許可制度落實到工作中，建立并實行污染物排放總量初始權(quán)有償分配、排污權(quán)交易制度，大力推進(jìn)污染治理市場化運營，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境補償制度。為了實現(xiàn)資源節(jié)約的預(yù)期目標(biāo)，相關(guān)部門需要實行資源有償使用，加大資源要素價格改革力度，實行差異性能源價格制度[3]。除此之外，還可以建立全員參與制度，利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及低碳經(jīng)濟相關(guān)知識，不斷提高公眾的認(rèn)知水平，積極組織開展低碳綠色機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、家庭等活動，在全社會形成低碳的生產(chǎn)方式和消費行為。

3.5 大力開發(fā)低碳技術(shù)

在新時期的快速發(fā)展中，我國資源消耗、廢棄物生產(chǎn)、污染物排放問題越來越嚴(yán)重，企業(yè)是造成這些問題的主體，政府部門需要加強對企業(yè)的管理，為循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展提供支持，還需要積極探索“官產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的新模式，大力研發(fā)并應(yīng)用可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)。同時，相關(guān)部門需要在交通行業(yè)、建筑行業(yè)等支柱型行業(yè)中，引進(jìn)更多先進(jìn)的低碳技術(shù)，鼓勵發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具，建設(shè)太陽能、隔熱保溫新型建筑材料，推廣節(jié)能型家用電器和先進(jìn)技術(shù)。另外，相關(guān)部門還需要建立低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等示范區(qū)，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

4 結(jié)束語

綜上所述，在新時期的發(fā)展中，人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識在不斷增強，社會各界越來越注重和諧社會的建設(shè)，不僅是人與人之間的和諧，還包括人與自然環(huán)境之間的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有助于實現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧相處，人類不僅要充分利用自然資源，還要加強對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

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