孫杰

摘 ?要：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是從中華民族五千年文明中走來(lái)帶有濃厚民族印記的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度飽經(jīng)磨難，是從近代以來(lái)中華民族苦難輝煌歷史中走來(lái)帶有鮮明中國(guó)標(biāo)識(shí)的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是百年大黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的中流砥柱，黨的領(lǐng)導(dǎo)力是中國(guó)戰(zhàn)“疫”的定海神針，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治引領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制度 ?國(guó)家治理 ?中國(guó)戰(zhàn)“疫”

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民政治智慧的結(jié)晶。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十九屆四中全會(huì)做出的重大戰(zhàn)略部署。十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)的“圖譜”，從國(guó)家制度和治理層面深刻闡述了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，揭示和破解了從西方之亂到中國(guó)之治的“密碼”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了強(qiáng)大的制度保障和治理支撐，昭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能?？箵粜鹿诜窝滓咔椋褪菍?duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度植根中華廣袤沃土，吸吮中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，歷史底蘊(yùn)深厚，是從中華民族五千年文明走來(lái)帶有濃厚民族印記的制度

文化是滋養(yǎng)制度的根基和土壤，是支撐制度的大廈。中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族的血脈，是中華民族生生不息的精神家園。綿延數(shù)千年的中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅為中國(guó)特色社會(huì)主義制度奠定了深厚的根基，也為滋養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了最好的營(yíng)養(yǎng)劑。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)古代大量鴻篇巨制中包含著豐富的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)內(nèi)容、治國(guó)理政智慧，提供了認(rèn)識(shí)和改造世界的重要依據(jù)，充實(shí)和豐富了中華文明的內(nèi)涵，為人類文明做出了重大貢獻(xiàn)。中華民族五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度產(chǎn)生的沃土，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度大廈的根基，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不能“西化”，更不能“削足適履”。習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求，著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史?！敝挥性緡?guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、最管用。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過(guò)去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中，未來(lái)要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度飽經(jīng)磨難，借鑒人類文明優(yōu)秀成果，彰顯中國(guó)風(fēng)格，是從近代以來(lái)中華民族苦難輝煌歷史中走來(lái)帶有鮮明中國(guó)標(biāo)識(shí)的制度

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于西方列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治階級(jí)的腐敗，中國(guó)逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難，為了挽救民族危亡，中國(guó)人民挺起脊梁、奮起抗?fàn)?。近代以?lái)，西學(xué)東漸，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的中學(xué)為體、西學(xué)為用的“自強(qiáng)”，再到戊戌變法君主立憲制的“百日喋血”，再到孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度?！盁o(wú)量頭顱無(wú)量血，可憐購(gòu)得假共和” ，舊的制度推翻了，中國(guó)向何處去？中國(guó)人苦苦尋找適合中國(guó)國(guó)情的道路。毛澤東指出：“自從一八四零年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗時(shí)起，先進(jìn)的中國(guó)人經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，向西方國(guó)家尋找真理。洪秀全、康有為、嚴(yán)復(fù)和孫中山，代表了在中國(guó)共產(chǎn)黨出世以前向西方尋找真理的一派人物。君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過(guò)了、試過(guò)了，結(jié)果都行不通。最后，中國(guó)選擇了社會(huì)主義道路。”近代以來(lái)，為了救亡圖存，中國(guó)人民經(jīng)歷了向西方人學(xué)習(xí)、走西方人的道路，到后來(lái)向蘇聯(lián)人學(xué)習(xí)、走俄國(guó)人的道路，再到“以蘇為鑒，走自己的道路”的艱辛探索過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，特別是新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，贏得了中國(guó)革命勝利，并深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面的制度，取得了歷史性成就。習(xí)近平總書記指出：“找到一條正確道路是多么不容易。中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就?！睂?duì)這一來(lái)之不易的根本成就，我們應(yīng)該倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是百年大黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的中流砥柱

制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義制度到底好不好，中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系和治理能力強(qiáng)不強(qiáng)，必須靠歷史來(lái)驗(yàn)證，由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，靠人民來(lái)回答。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，是戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的最大優(yōu)勢(shì)。中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心，緊緊依靠人民，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理效能的巨大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度讓中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)，強(qiáng)起來(lái)，中國(guó)人民已經(jīng)不再是“東亞病夫”，富起來(lái)的中國(guó)人民，強(qiáng)起來(lái)的中華民族從心底里認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度，認(rèn)同馬克思主義。新中國(guó)70年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和巨大成就，為我們有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。上下同欲者勝，軍民同心者贏。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)之治的關(guān)鍵所在，也是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造的“兩個(gè)奇跡”的密碼，更是我們有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的制度奧秘。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！绷?xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！眻?jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事、集中力量解難事、集中力量做好事，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，舉全國(guó)之力予以支援湖北省、武漢市，在較短的時(shí)間里，快速組織29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)等調(diào)派330多支醫(yī)療隊(duì)、41600多名醫(yī)護(hù)人員馳援，僅用10幾天的時(shí)間，迅速開(kāi)設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計(jì)增加床位供給，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并組織19個(gè)省份對(duì)口支援。我們堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)各省區(qū)市相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施，支持醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，對(duì)重要物資實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運(yùn)輸“綠色通道”，多措并舉保障重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)，保障了全國(guó)生活必需品市場(chǎng)總體穩(wěn)定。這次新冠肺炎疫情向世界展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)，凸顯了中國(guó)制度的治理效能，向世界彰顯了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)速度、中國(guó)效率。讓世界看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)執(zhí)政黨和政府的擔(dān)當(dāng)和能力，見(jiàn)證了中華民族的凝聚力、向心力、組織力、震撼力！

黨的領(lǐng)導(dǎo)力是中國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的定海神針，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治引領(lǐng)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，無(wú)疑是國(guó)家治理能力的重中之重，是確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。只有著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，才能把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方真正落到實(shí)處。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的定海神針。這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新型冠狀病毒疫情，無(wú)疑是對(duì)中國(guó)這個(gè)人口突破14億、城鎮(zhèn)化率突破60%的超大型國(guó)家治理能力的一次新考驗(yàn)。對(duì)黨的決策能力、應(yīng)對(duì)能力、動(dòng)員能力、執(zhí)行能力是一次大考，對(duì)公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控體制機(jī)制等國(guó)家治理體系是一次重大考驗(yàn)。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)研判，果斷決策，提出了堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，始終把人民的生命安全和身體健康擺在第一位，黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情提供了重要遵循。習(xí)近平總書記“時(shí)刻關(guān)注著疫情防控工作，每天都做出口頭指示和批示”。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，全國(guó)9000多萬(wàn)名黨員、460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央的決策部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，吹響戰(zhàn)勝疫情的“集結(jié)號(hào)”，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝疫情風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在城市社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)，各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，廣大黨員、干部表現(xiàn)出在“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危機(jī)關(guān)頭豁得出來(lái)”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，讓黨旗在防控一線高高飄揚(yáng)，為戰(zhàn)勝疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在重大疫情考驗(yàn)面前，五級(jí)書記守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防控疫情當(dāng)作第一責(zé)任，履行第一要?jiǎng)?wù)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，總攬全局、協(xié)調(diào)各方黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系方面發(fā)揮了重大作用。實(shí)踐證明，應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。多難興邦。中華民族自古以來(lái)就是一個(gè)多災(zāi)多難的民族，也是一個(gè)不屈不撓的民族，更是一個(gè)歷經(jīng)磨難而越挫越勇的民族。增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，是抗擊疫情給我們留下的重要啟示。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之變局，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。所有這些，都對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新挑戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會(huì)發(fā)出了將中國(guó)特色社會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)的動(dòng)員令。歷史已經(jīng)證明并將進(jìn)一步證明：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

（作者系中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)黨校黨史黨建教研部主任、教授，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨建研究基地首席專家）

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