陳穎

摘 ? 要： 獨立學院是中國高等教育大眾化進程中的產(chǎn)物。獨立學院的特點及學生的特點，決定了獨立學院輔導(dǎo)員工作的特點。本文在分析獨立學院輔導(dǎo)員工作的特點與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出幾點思考，以提高輔導(dǎo)員工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 獨立學院 ? 輔導(dǎo)員工作

獨立學院是二十世紀末中國高等教育從精英化走向大眾化特殊條件下的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)對中國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的意義，已成為中國高等本科教育一個重要的組成部分。近年來，隨著獨立學院招生規(guī)模不斷擴大，在校學生數(shù)量逐年遞增，學生工作管理難度隨之加大，給處在學生工作第一線的輔導(dǎo)員提出了更高的要求。

一、獨立學院輔導(dǎo)員工作的特點

1.獨立學院的特點。

在中國高等教育從精英化走向大眾化的過程中，獨立學院的產(chǎn)生與發(fā)展是一個“奇跡”。1999年，浙江省率先出現(xiàn)了獨立學院，1999年5月在黨中央、國務(wù)院做出進一步擴大高等教育階段招生規(guī)模重大決策之后，浙江省依托普通高校，吸引社會力量，利用銀行貸款，組建了若干所具有獨立法人資格、經(jīng)濟獨立核算的二級學院。隨后幾年時間里，全國各地紛紛效仿，相繼辦起了一批二級學院。截至2017年12月25日，全國共有獨立學院260所。

2003年6月，時任教育部部長周濟在普通高等學校以新的機制和模式試辦獨立學院工作會議上談到了獨立學院“優(yōu)”“獨”“特”三個特征。獨立學院作為一種新的辦學模式，得到了政府的正式規(guī)范?！皟?yōu)”指的是母體優(yōu)質(zhì)資源與社會優(yōu)質(zhì)資源的組合;“獨”指的是獨立學院在辦學和管理上與母體相對獨立，獨立學院有獨立的法人資格、獨立頒發(fā)證書、獨立校園、獨立財務(wù)核算?！疤亍敝傅氖仟毩W院在制度上的創(chuàng)新，引入民辦運行機制[1]（31）。

2.獨立學院學生的特點。

獨立學院大多數(shù)在本科第三批次進行招生錄取，與本一、本二學校相比，獨立學院的生源具有特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于高考錄取分數(shù)線的差異，獨立學院學生的學習基礎(chǔ)與本一、本二學生相比存在較大的差距，一些學生放下高考的重擔，學習和生活失去了奮斗的目標和動力，缺乏較強的學習動力與意志，學習上提不起興趣，只求考試通過即可。導(dǎo)致多數(shù)獨立學院學生的知識水平不能很好地適應(yīng)精英化教育模式下專業(yè)性教育的要求。其次，一般而言，獨立學院學生的家庭條件較好，不少學生是在相對優(yōu)越的順境條件下成長起來的，很少經(jīng)歷挫折的考驗，吃苦耐勞精神不夠，心理脆弱，承受壓力和挫折的心理能力不強;但獨立學院學生通常思維活躍，參與活動意識強，對新事物的接受能力相對更強。最后，當前獨立學院學生的人生觀、價值觀的主流是積極健康的，也有部分學生缺乏集體責任感與合作精神，重實用的功利價值取向明顯，比如重視眼前利益，要求付出與回報的比例，入黨動機不純等。

3.獨立學院輔導(dǎo)員工作的特點。

2005年教育部印發(fā)的《關(guān)于加強高等學校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》中指出“輔導(dǎo)員、班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，是加強和改進大學生思想政治教育和維護高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機制，對于全面貫徹黨的教育方針，把大學生思想政治教育的各項任務(wù)落到實處，具有十分重要的意義。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的特殊重要性和緊迫性”[2]。輔導(dǎo)員工作的重要性不言而喻，加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)意義重大。

獨立學院的特點及學生的特點，決定了獨立學院輔導(dǎo)員工作有別于其他普通高校的輔導(dǎo)員工作。獨立學院的學生在各方面分化明顯，有的自制力和自控力較弱、目標不明確、集體觀念淡薄，有的自身規(guī)劃明確、求知欲強、有很好的上進心，學生管理工作的廣度和深度難以全方位覆蓋，這就給輔導(dǎo)員工作帶來了新的挑戰(zhàn)，獨立學院輔導(dǎo)員工作要求高、任務(wù)重。

二、獨立學院輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀分析

2017年經(jīng)教育部修訂后的《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學校應(yīng)當按總體上師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位[3]（163）。近年來各獨立學院非常重視輔導(dǎo)員的選聘工作，但由于各種原因，輔導(dǎo)員工作實際效果還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

1.角色定位問題。

《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》將輔導(dǎo)員定位為：輔導(dǎo)員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。專職輔導(dǎo)員是指在院（系）專職從事大學生日常思想政治教育工作的人員，包括院（系）黨委（黨總支）副書記、學工組長、團委（團總支）書記等專職工作人員，具有教師和管理人員雙重身份[4]。但在實際工作中，由于全員育人的觀念不強，凡是與學生沾邊的工作，多部門多頭指揮，都要求輔導(dǎo)員全力配合好本部門的工作，輔導(dǎo)員往往身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付日常繁忙的事務(wù)性工作，導(dǎo)致自我認同感低。

2.人員結(jié)構(gòu)問題。

大部分獨立學院輔導(dǎo)員是剛畢業(yè)的碩士研究生，年齡一般在30歲以下，學校現(xiàn)有輔導(dǎo)員35歲以下居多，50歲以上最少，整體年齡呈倒三角形分布。年輕化的輔導(dǎo)員隊伍特征一方面與高校學生工作特點分不開，另一方面暴露出獨立學院輔導(dǎo)員隊伍缺乏有經(jīng)驗的骨干力量支撐，在處理一些突發(fā)緊急問題時，年輕的輔導(dǎo)員往往經(jīng)驗不足。

獨立學院輔導(dǎo)員基本是碩士，進校工作3個月后一般初定為初級職稱;工作3年后，如果科研、教學等達到學校評定中級職稱的要求，就可晉升到中級職稱;工作5年后，有資格參與高級職稱的評定。但由于輔導(dǎo)員工作的特殊性，平時忙于日常事務(wù)，沒有多余的時間專注于科研工作，高級職稱的評定科研要求更高，在獨立學院輔導(dǎo)員隊伍的職稱結(jié)構(gòu)中，中初級職稱占大多數(shù)，高級職稱偏少。輔導(dǎo)員隊伍學歷層次比較高，但職稱偏低。

輔導(dǎo)員要具備思想政治教育工作相關(guān)學科的寬口徑知識儲備，但實際上獨立學院輔導(dǎo)員隊伍中與思想政治教育專業(yè)對口的人數(shù)很少，大多數(shù)專業(yè)背景廣泛。除此之外，平時能夠參加的業(yè)務(wù)培訓機會少。獨立學院輔導(dǎo)員與學生思政專業(yè)對口的比例偏低，在實際工作中不能很好地起到對學生進行思想教育的引領(lǐng)作用。

3.機制建設(shè)問題。

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)過程中一直存在人員流失的問題?！镀胀ǜ叩葘W校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中規(guī)定輔導(dǎo)員有9項主要工作職責：（1）思想理論教育和價值引領(lǐng);（2）黨團和班級建設(shè);（3）學風建設(shè);（4）學生日常事務(wù)管理;（5）心理健康教育與咨詢工作;（6）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育;（7）校園危機事件應(yīng)對;（8）職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);（9）理論和實踐研究[4]。輔導(dǎo)員工作內(nèi)容之多可想而知，凡涉及學生的事無不與輔導(dǎo)員工作相關(guān)，可以說哪里有學生，哪里就有輔導(dǎo)員的工作，學生走到哪里，輔導(dǎo)員的工作就要做到哪里。輔導(dǎo)員工作崗位特殊，除了8小時的常規(guī)上班時間外，還需要利用業(yè)余時間加班，晚上、雙休日值班，電話24小時保持暢通。久而久之，一些輔導(dǎo)員力不從心，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，有的輔導(dǎo)員埋頭于自己的專業(yè)學習，希望通過進一步深造轉(zhuǎn)換工作。一些獨立學院輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展機制不完善，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展上升通道不暢，職稱晉升壓力大，職業(yè)前景不明朗都是造成輔導(dǎo)員人員流失的原因。由于輔導(dǎo)員工作內(nèi)容繁雜，學校激勵機制不完善，行政管理人員和專業(yè)教師都不愿意擔任兼職輔導(dǎo)員，造成輔導(dǎo)員的缺乏。

三、加強和改進輔導(dǎo)員工作質(zhì)量的建議

目前，獨立學院學生工作面臨的新情況、新問題越來越多、越來越復(fù)雜。群體性事務(wù)性工作頭緒多，任務(wù)急，要求高;各種新事物、新思想層出不窮，處處影響著學生的校園生活;學生思想、生活、心理、情感等各個方面都表現(xiàn)出更多新的問題和需求，一切都對輔導(dǎo)員提出了更高的工作要求。針對獨立學院輔導(dǎo)員工作的特點和現(xiàn)存的問題，筆者提出如下建議：

1.獨立學院要做好輔導(dǎo)員的選聘與隊伍建設(shè)工作。

按照輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展要求，切實把握“高進、嚴管、精育、優(yōu)升”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間、待遇有保障[5]（217）。首先，輔導(dǎo)員的選聘、配備是加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，獨立學院要嚴格規(guī)范選拔的要求，走多元化選配輔導(dǎo)員的道路，使輔導(dǎo)員隊伍的學歷層次、知識層次、年齡結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，打造出一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正”的輔導(dǎo)員隊伍。

其次，獨立學院要為輔導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件，清晰界定輔導(dǎo)員的工作職責，建立完善的輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展機制，增強崗位的吸引力，真正給予輔導(dǎo)員職務(wù)、職級“雙線”晉升的優(yōu)惠待遇，為輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展拓寬渠道，推動輔導(dǎo)員隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

再次，獨立學院要建立完善的輔導(dǎo)員考核管理機制，對輔導(dǎo)員工作進行定期的考評，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。通過科學的考核體系，促進輔導(dǎo)員工作專業(yè)化和規(guī)范化，增強輔導(dǎo)員的崗位意識和工作熱情。

最后，獨立學院要加強輔導(dǎo)員培養(yǎng)機制建設(shè)，提高輔導(dǎo)員的做事能力和水平。由于獨立學院不少輔導(dǎo)員在開始從事學生工作時不是思想政治教育或相近專業(yè)出身，因此要加強各類專業(yè)培訓，不斷提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力。

2.針對獨立學院學生特點，探索工作新方法。

獨立學院學生來自不同的省，家庭背景、學習、生活習慣都存在很大的差異。輔導(dǎo)員首先要深入掌握、了解學生現(xiàn)狀，這是做好一切學生工作的前提。在了解各種類型學生的特性后，對不同情況的學生采用不同的方法做思想工作，尤其要關(guān)注學習、生活、心理上有困難的學生群體，時刻掌握他們的心理、思想動態(tài)，想方設(shè)法地幫助他們解決實際困難。

輔導(dǎo)員通常需要完整地帶完一屆學生，因此要對學生進行分期教育，把握不同時段的工作重點，提高教育的針對性。新生期教育管理最關(guān)鍵，要做好新生入學和適應(yīng)教育，使學生盡快養(yǎng)成良好的行為習慣，確定新的奮斗目標，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。大二、大三為中間期，這一階段的學生思想一般比較穩(wěn)定，輔導(dǎo)員要強化學生專業(yè)思想的鞏固，鼓勵學生積極參與豐富多彩的校園文化活動，抓好素質(zhì)拓展教育。畢業(yè)期要做好學生實習和就業(yè)指導(dǎo)，文明離校教育等。

輔導(dǎo)員工作強度大，獨立學院輔導(dǎo)員與學生的比例往往達不到教育部所規(guī)定的1∶200，因此抓好學生黨員和學生干部這兩支隊伍有利于輔導(dǎo)員提高工作效能。這兩支隊伍是學生中的骨干，通過他們能及時將學校的方針、政策傳達給學生，同時輔導(dǎo)員也能及時了解學生中發(fā)生的各種事情，防微杜漸，將不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。輔導(dǎo)員要精心培養(yǎng)學生骨干，給他們創(chuàng)造條件，調(diào)動他們的工作積極性，積極引導(dǎo)。通過這種方式，既能鍛煉學生骨干的工作能力，又能使輔導(dǎo)員從大量具體的瑣碎事務(wù)性工作中解脫出來，更多地把精力集中在宏觀調(diào)控與思想政治工作上，提高管理效率。

3.輔導(dǎo)員要提高素質(zhì)，提升職業(yè)認同感。

“打鐵先得自身硬”，思想政治教育工作不能是簡單的說教，獨立學院學生思維活躍，輔導(dǎo)員需要具有廣博的知識才能對學生產(chǎn)生影響。輔導(dǎo)員要加強知識自我升級更新，掌握大學生思想政治教育方面的先進理論和方法，熟悉心理學、教育學、法律法規(guī)等方面的知識，不斷提高工作技能和理論水平。

獨立學院輔導(dǎo)員擔負著學生的教育與管理工作，在學校中起著橋梁和紐帶的作用，對下直接面對學生，對上直接面對學院的領(lǐng)導(dǎo)，對學生成才和獨立學院發(fā)展起著重要的作用。輔導(dǎo)員要找準自己的定位，把握工作重點，創(chuàng)新性地開展工作，努力開拓工作新局面。

參考文獻：

[1]許為民.獨立學院的發(fā)展與運行研究[M].杭州：浙江大學出版社，2008.12.

[2]http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/szs_lef/moe_1407/moe_ 1409/s3016/s3017/201006/t20100608_88984.html.

[3]張再興.高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)理論與實踐[M].北京：人民出版社，2010.1.

[4]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929_315781.html

[5]夏曉虹，劉欣堂.高校輔導(dǎo)員踐行立德樹人新視野[M].北京：中國文史出版社，2015.3.

課題來源：揚州大學人文社會科學研究基金項目《新形勢下獨立學院學生工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)》（課題編號：xj2019-40）。