周巧平

摘 ? 要： 企業(yè)實(shí)踐是高職院校教師提高專業(yè)能力的重要途徑之一。本文依托“特高計(jì)劃”建設(shè)背景，針對教師企業(yè)實(shí)踐活動存在的諸多困境，就如何建設(shè)高水平雙師隊(duì)伍，從政府、企業(yè)、學(xué)校和教師自身等不同維度，探討教師企業(yè)實(shí)踐活動過程管理優(yōu)化與預(yù)期成效提升的途徑，以有效提高“雙師”隊(duì)伍的建設(shè)水平，助推中國特色高水平高職院校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 特高計(jì)劃 ? 企業(yè)實(shí)踐 ? 校企協(xié)同

1.研究背景

近年來，國家出臺了系列政策支持并鼓勵高職院校教師到企業(yè)實(shí)踐，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提出要盡快落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度;2019年初國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號，簡稱“職教20條”）提出：職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)1個月，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度[1];2019年4月教育部和財(cái)政部聯(lián)合出臺《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號，簡稱“特高計(jì)劃”），對打造高水平雙師隊(duì)伍提出具體要求：“著力培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師。”[2]為高職院校教師企業(yè)實(shí)踐指明了方向。

2.高職院校教師企業(yè)實(shí)踐管理與評價(jià)存在的不足

2.1教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉的內(nèi)驅(qū)力有待提高。

盡管教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度已實(shí)行多年，但有關(guān)各方的認(rèn)識依然不足。各參與方與教師本人都只認(rèn)同其教師身份，教師更是認(rèn)為參加企業(yè)實(shí)踐活動是迫于自身職稱評聘和職業(yè)發(fā)展的壓力，是過程性發(fā)展的要求，并沒有深刻認(rèn)識企業(yè)實(shí)踐活動是提高自身專業(yè)能力的途徑之一，高職教師專業(yè)能力提升是教師企業(yè)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿[3]（59-68+112-113）。雖然，目前大多數(shù)高職院校都能達(dá)成共識，但仍有部分管理者認(rèn)識不到位，尤其是高職院校的基層管理者。由于教師企業(yè)實(shí)踐實(shí)際操作影響因素偏多，在選派教師方面，會顧慮到教師企業(yè)實(shí)踐與教學(xué)進(jìn)度的沖突，骨干教師的脫產(chǎn)企業(yè)實(shí)踐對教學(xué)質(zhì)量的影響等因素。在過程監(jiān)督考核方面，由于管理人力資源限制，難以“一對一”實(shí)施有效監(jiān)管;在結(jié)果考核方面，通常采用“一把尺子量天下”，考核手段不能充分考慮各專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，缺乏科學(xué)性和有效性[4]（6-11）。從教師本身來說，教學(xué)工作任務(wù)繁重，還要花費(fèi)大量時間搞科研、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生參加各類技能競賽等，因此只能安排在寒暑假開展企業(yè)實(shí)踐，導(dǎo)致教師身心疲憊，參訓(xùn)主動性大打折扣。另外，目前在一些高職院校，教師實(shí)踐能力的高低對職稱晉升、評優(yōu)評先乃至個人全面發(fā)展的影響有限，即使在現(xiàn)行高職院校教師專業(yè)技術(shù)資格條件中有關(guān)“專業(yè)實(shí)踐（其中含訪問工程師經(jīng)歷）”的明確要求，但因?yàn)闆]有具體的考核辦法和實(shí)施準(zhǔn)則，往往流于形式，更多止于滿足企業(yè)實(shí)踐的時間要求。一些教師也不夠重視，久而久之，就失去了主動尋找企業(yè)實(shí)踐機(jī)會、提高專業(yè)能力的內(nèi)驅(qū)力。

2.2教師實(shí)踐校企協(xié)同管理機(jī)制有待完善。

教師企業(yè)實(shí)踐活動的場所為企業(yè)，教師在開展企業(yè)實(shí)踐活動之前需先與訪問企業(yè)溝通，確定訪問企業(yè)接收與否;教師要結(jié)合自身專業(yè)與企業(yè)實(shí)際崗位需求制訂實(shí)踐活動目標(biāo)計(jì)劃。在企業(yè)實(shí)踐活動開始之前，應(yīng)有明確的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實(shí)、實(shí)施步驟計(jì)劃性強(qiáng)并有相應(yīng)的時間安排，預(yù)期成果可考核，明確成果的數(shù)量、形式、級別。在計(jì)劃實(shí)施過程中，教師須服從學(xué)校和訪問企業(yè)相協(xié)同的雙元管理和安排。在實(shí)踐期滿結(jié)束后，教師實(shí)踐目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，成效如何，需要校企協(xié)同考核。以上都證實(shí)學(xué)校和企業(yè)是教師企業(yè)實(shí)踐活動的雙元管理主體[5]（69-75）。然而，在實(shí)際操作過程中，訪問企業(yè)往往缺席高職教師企業(yè)實(shí)踐活動的過程管理和效果評價(jià)。即便是在工作資料（如：企業(yè)實(shí)踐期滿考核表）上有所體現(xiàn)也往往流于形式。

從社會學(xué)角度來看，校企雙方的合作取決于學(xué)校、企業(yè)兩個社會組織形式的資源依賴結(jié)構(gòu)。只有當(dāng)高職院校的資源令企業(yè)產(chǎn)生足夠的依賴感，企業(yè)才會自愿通過資源互換或互補(bǔ)的合作方式與高職院校建立深度合作伙伴關(guān)系[6]（66-70）。當(dāng)前，部分高職院校并不具備足以令企業(yè)對其產(chǎn)生依賴感的資源，在校企合作中處于弱勢和被動地位，兩者合作更多靠人情關(guān)系、互利關(guān)系維系，造成了高職院校與企業(yè)之間的合作“校熱企冷”的局面[7]（73-77）。因此，針對教師企業(yè)實(shí)踐活動應(yīng)注重校企協(xié)同雙元管理，基于高職院校與企業(yè)共同的利益訴求構(gòu)建校企命運(yùn)共同體[8]（30-34），成功破解校企合作壁壘、推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教深度融合，只有如此才能使高職院校教師企業(yè)實(shí)踐活動水到渠成，使校企雙方從沖突走向融合。

2.3教師企業(yè)實(shí)踐政策激勵效果欠佳。

國家應(yīng)盡快落實(shí)“職教20條”，推動校企加強(qiáng)深度合作，全面推廣產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動高職院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，從而為高職院校教師企業(yè)實(shí)踐活動培植土壤。部分高職院?，F(xiàn)行的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件和實(shí)際評聘工作，仍然存在偏重學(xué)術(shù)成果和科研能力的現(xiàn)象。相較于對教師的教科研業(yè)績高要求而言，這部分院校對于教師專業(yè)實(shí)踐的考核內(nèi)容較少且欠具體，除了對簡單的實(shí)踐天數(shù)要求以外，就是對指導(dǎo)學(xué)生參加技能大賽或本人在各級專業(yè)技能競賽中的獲獎情況的要求，顯然已難以滿足新形勢下高職教育的發(fā)展要求。而且，學(xué)校在教師日常管理、年終業(yè)績考核上沒有將教師實(shí)踐能力和水平作為專項(xiàng)考核內(nèi)容，缺少可量化、可操作的實(shí)踐操作能力培養(yǎng)、管理和考核的評價(jià)指標(biāo)體系，政策激勵導(dǎo)向作用效果不顯著。有些高職院校開展的教師專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)方式大多是講座式、會議式和考察參觀等，缺少針對性較強(qiáng)的能夠把教師專業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合的培訓(xùn)項(xiàng)目，缺乏專業(yè)化、個性化的系統(tǒng)性培訓(xùn)。特別是對教師在企業(yè)開展實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，缺乏實(shí)踐活動過程監(jiān)督和具體的考核辦法，沒有形成完善的常態(tài)化、制度化的激勵制度，教師實(shí)踐操作能力培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果[9]（62-64）。

3.“特高計(jì)劃”背景下教師企業(yè)實(shí)踐管理與評價(jià)

3.1政策支持、平臺支撐，打造高水平雙師團(tuán)隊(duì)。

“職教20條”提出“從2019年起，職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘”。如何把企業(yè)的能工巧匠、行業(yè)的領(lǐng)軍人物吸納到高職院校任教，首先需要政府加大支持力度，出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，高職院校配套激勵措施，校企協(xié)同推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè);其次無論是對來自企業(yè)還是高校的新入職教師，都需要建立健全的教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)及在職研修體系，完善有關(guān)培養(yǎng)機(jī)制，通過現(xiàn)代學(xué)徒制、校企合作等多種方式為教師企業(yè)實(shí)踐活動搭建平臺，將其培養(yǎng)成雙師型教師;再次需要給予政策引領(lǐng)和支持，持續(xù)推動和完善高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)，依托教師發(fā)展中心這一平臺提高教師教學(xué)和科研能力，追蹤行業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，以企業(yè)實(shí)踐活動為契機(jī)，主動為企業(yè)提供科技成果和新技術(shù)新工藝，有效增加合作企業(yè)對高職院校資源的依賴感。最后落實(shí)在激勵及評價(jià)機(jī)制方面，有關(guān)政策應(yīng)支持建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得。

3.2校企協(xié)同、合作共贏，強(qiáng)化教師企業(yè)實(shí)踐。

行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校三方要共同以各類各級行業(yè)協(xié)會、行業(yè)教指委及職教集團(tuán)等社會組織團(tuán)體為紐帶，依托院校所在地行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢，不斷完善行業(yè)、企業(yè)和院校三方屬地合作或跨區(qū)域合作的運(yùn)行機(jī)制，走出去、請進(jìn)來，多渠道開展教師專業(yè)實(shí)踐活動。以筆者所在學(xué)校（南京科技職業(yè)學(xué)院）為例，走出去——不僅與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭企業(yè)揚(yáng)子石化集團(tuán)有限公司、南京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)（化工機(jī)械廠）等簽署南京科技職業(yè)學(xué)院校外“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地共建協(xié)議，還與北京精雕科技有限公司蘇州基地、無錫化工裝備有限公司等企業(yè)開展跨區(qū)域合作，先后有8個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地掛牌，近五年共派出訪問工程師89人（另有參加國家級和省級企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目人員）;請進(jìn)來——以學(xué)校智能制造學(xué)院為例，定期邀請江蘇薄荷新材料科技有限公司進(jìn)校組織3D打印技術(shù)培訓(xùn)班，使教師在校就能對3D打印技術(shù)的前沿與發(fā)展有深刻的認(rèn)識，具備一定的建模能力，能解決打印過程中的各種問題，強(qiáng)化專業(yè)技能。

從社會育人高度出發(fā)，從校企互培共育角度出發(fā)，企業(yè)不應(yīng)只關(guān)注教師企業(yè)實(shí)踐結(jié)果所實(shí)現(xiàn)的企業(yè)訴求，更應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任意識，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光對待教師企業(yè)實(shí)踐活動要素。教師企業(yè)實(shí)踐活動所產(chǎn)生的效益并非單方面的，既有直接的經(jīng)濟(jì)效益，又有間接的社會效益;既有當(dāng)前效益，又有長遠(yuǎn)效益。誠然，企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，對于高職院校教師的企業(yè)實(shí)踐活動理應(yīng)有一定的利益訴求。但從另一個角度來看，企業(yè)也是一種社會組織，在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的同時，也應(yīng)承擔(dān)一些社會公益責(zé)任，應(yīng)致力于與高職院校建立合作關(guān)系，為高職院校教師搭建實(shí)踐活動的平臺。訪問企業(yè)對于合作院校派來的實(shí)踐教師，不應(yīng)將其視作負(fù)擔(dān)和累贅，而應(yīng)積極地為教師實(shí)踐鍛煉提供多種機(jī)會，并與學(xué)校協(xié)同監(jiān)管好教師企業(yè)實(shí)踐的活動過程，共同強(qiáng)化高職教師企業(yè)實(shí)踐，共同為社會培育高水平雙師隊(duì)伍，共同推進(jìn)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。

3.3激勵導(dǎo)向、注重實(shí)效，完善培養(yǎng)制度。

在達(dá)到“職教20條”關(guān)于“教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”這一要求的同時，實(shí)現(xiàn)“特高計(jì)劃”目標(biāo)——“培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師”，離不開科學(xué)、完善的培養(yǎng)制度。針對高職院校教師企業(yè)實(shí)踐內(nèi)驅(qū)力缺乏的現(xiàn)狀，一方面需要引導(dǎo)教師提高對于企業(yè)實(shí)踐的認(rèn)識，幫助教師樹立正確的價(jià)值取向，塑造積極向上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀，充分認(rèn)識企業(yè)實(shí)踐活動是提高專業(yè)能力的途徑之一，改被動參與實(shí)踐為主動爭取機(jī)會。另一方面需要學(xué)校在盡快落實(shí)國家和地方政府關(guān)于鼓勵教師到企業(yè)實(shí)踐相關(guān)政策與制度的同時，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和發(fā)展需求制定有關(guān)培養(yǎng)制度，出臺相應(yīng)的激勵政策措施，重視并盡量滿足教師企業(yè)實(shí)踐活動中教師與企業(yè)的雙方利益訴求，既激勵教師提高實(shí)踐技能的內(nèi)驅(qū)力，充分調(diào)動教師參與企業(yè)實(shí)踐活動的積極性，又贏得企業(yè)的大力支持。最后需要校企協(xié)同雙元管理和考核，有效監(jiān)控教師企業(yè)實(shí)踐的過程和效果，通過引入共同指標(biāo)，例如，職業(yè)資格證書考取情況、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、科研提升、技能大賽獲獎、教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)等指標(biāo)反映在企業(yè)實(shí)踐鍛煉后教師的教學(xué)專業(yè)能力與職業(yè)技能專業(yè)能力的提升情況[10]（62-69），并將教師企業(yè)實(shí)踐活動情況作為教師評獎評優(yōu)、職稱晉升、績效考核等方面的一項(xiàng)重要指標(biāo)，促進(jìn)教師實(shí)踐鍛煉后的專業(yè)成長，提高高職院校雙師結(jié)構(gòu)的整體建設(shè)水平。

3.4知行合一、輔教助研，助推高水平專業(yè)建設(shè)。

在“特高計(jì)劃”建設(shè)的大背景下，高職院校教師應(yīng)牢牢把握從國家到地方到學(xué)校對于教師企業(yè)實(shí)踐活動高度重視、大力支持的契機(jī)，充分利用企業(yè)實(shí)踐活動提高專業(yè)實(shí)踐技能水平，做到知行合一，促進(jìn)自身教學(xué)和科研業(yè)務(wù)水平的提升，適應(yīng)和滿足高水平雙師隊(duì)伍的建設(shè)需求。身處不同職業(yè)發(fā)展階段和不同層次不同領(lǐng)域的教師，對參加企業(yè)實(shí)踐活動的目標(biāo)應(yīng)有不同定位。以筆者所在的南京科技職業(yè)學(xué)院為例，因之前我國職業(yè)教育尚未把職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為高職教師入職的硬性條件，學(xué)校近三年新進(jìn)教師中，從企業(yè)調(diào)入的僅占18.4%，有63.3%直接從高校畢業(yè)入職，另有16.3%從本科學(xué)?；蚋呗氃盒Ｕ{(diào)入。其中占比高達(dá)近80%的新入職教師只具備普通高校學(xué)科知識背景，既缺高職教育教學(xué)理論，更缺專業(yè)技術(shù)實(shí)踐知識，所以亟須在努力提高教學(xué)基本功的同時，通過到企業(yè)參加專業(yè)實(shí)踐活動或承擔(dān)與企業(yè)相關(guān)的科研項(xiàng)目，開闊視野、拓寬思維，擴(kuò)大行業(yè)、專業(yè)知識面，提高專業(yè)技能水平。對于已取得講師甚至副教授職稱的專業(yè)教師而言，則可通過“訪問工程師”項(xiàng)目制度（或在相關(guān)專業(yè)崗位掛職鍛煉，承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)工作;或參與企業(yè)自主項(xiàng)目、設(shè)立校企合作項(xiàng)目，與企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、降本增效等橫向科研工作），使具有一定層次的專業(yè)教師充分融入合作企業(yè)實(shí)踐工作環(huán)境，進(jìn)一步熟悉和了解企業(yè)一線最新技術(shù)、新工藝和新方法，跟蹤了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)和崗位技術(shù)發(fā)展新水平，不斷提高他們發(fā)現(xiàn)、分析和解決崗位實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)他們的專業(yè)創(chuàng)新能力和崗位實(shí)踐技能，既有助于他們教育教學(xué)水平的提升，又助力于他們科研水平的提升。同時，教師在企業(yè)實(shí)踐活動過程中，既要提高自身專業(yè)實(shí)踐水平，又要適時轉(zhuǎn)換自身身份定位，立足雙重身份，把自己當(dāng)做企業(yè)員工，深入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)并了解企業(yè)生產(chǎn)和管理中存在的技術(shù)問題，利用專業(yè)理論知識與導(dǎo)師合作，幫助企業(yè)攻克難題，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，達(dá)到校企共贏，助推高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。

4.結(jié)語

在“特高計(jì)劃”背景下，在創(chuàng)新“三教”改革的前提下，教師企業(yè)實(shí)踐要取得預(yù)期的效果，培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，既要教師本人提高認(rèn)識，又要校企協(xié)同創(chuàng)新管理評價(jià)機(jī)制體制，還要政府和行業(yè)團(tuán)體提供有力的外部支持。破解教師企業(yè)實(shí)踐活動的困境，關(guān)鍵在于構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，深化校企之間的依賴度和產(chǎn)教深度融合，形成行業(yè)企業(yè)與高職院校深度合作的伙伴關(guān)系，互惠互利、合作共贏，既為高職院校教師企業(yè)實(shí)踐搭建良好平臺，又有效完善教師企業(yè)實(shí)踐過程監(jiān)控管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師企業(yè)實(shí)踐的預(yù)期成效，提高教師專業(yè)實(shí)踐技能水平，助推高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)。

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基金項(xiàng)目：南京科技職業(yè)學(xué)院重點(diǎn)人文教研類課題“新時期高職院校教師培訓(xùn)的研究與實(shí)踐——以南京科技職業(yè)學(xué)院為例”（編號：NJPI-2017-ZD-07）;江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目一般課題“產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)策略研究”（項(xiàng)目編號：2020SJA0706）。