俞 薈

（蕪湖職業(yè)技術學院,安徽 蕪湖241000）

一、引 言

在實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，現(xiàn)代服務業(yè)的支撐與發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)的人才資源與之對接，無論是在數(shù)量還是在質(zhì)量方面人力資源的培育和引進都格外重要。

高等職業(yè)教育在人才供給中責任重大，逐漸擔負起改變應試教育下“千人一面”的重任。尤其是創(chuàng)新型人才和應用型人才的培養(yǎng)是促進地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型與升級的重要方式[1]。在人才供給側(cè)環(huán)境中，高職院校的人才培養(yǎng)如何才能與地方經(jīng)濟發(fā)展的實際需求接軌，是人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關系研究中的重要命題。以現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展為切入點，以蕪湖地方經(jīng)濟現(xiàn)狀為樣本，研究這一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級對人才供給的要求和人才供給側(cè)改革的模式創(chuàng)新問題。

二、蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

蕪湖作為皖江區(qū)域中心城市，其服務業(yè)的發(fā)展是推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要支撐，附加值穩(wěn)步提升，服務業(yè)增加值占地方經(jīng)濟的比重逐年增加。從結(jié)構角度看，生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)物流、金融業(yè)企業(yè)的支撐作用明顯，現(xiàn)代物流、電子商務、服務外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，聚集了一大批如中外運、三只松鼠、憨豆熊、兆尹科技、招商物流等優(yōu)秀企業(yè)。同時現(xiàn)代服務業(yè)對社會人員就業(yè)的吸納能力顯著增強，其中批發(fā)與零售、交通運輸倉儲、住宿與餐飲是吸納就業(yè)人員最多的三大行業(yè)。從產(chǎn)業(yè)格局角度看，蕪湖共有中央商務、三山物流園、文化創(chuàng)意等7家省級現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

目前蕪湖市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構中，服務業(yè)的發(fā)展在總量上應該有明顯提升，其總量僅次于合肥，但其占GDP的比值卻在全省范圍內(nèi)處于倒數(shù)的位置，這與蕪湖在安徽省核心城市的定位級不相符，特別是高級生產(chǎn)性服務業(yè)對蕪湖制造業(yè)的支撐作用尤其薄弱。

從結(jié)構角度看，蕪湖現(xiàn)代服務業(yè)體系也存在若干問題。例如，服務業(yè)結(jié)構仍然以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，傳統(tǒng)服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導地位，現(xiàn)代物流、電子商務、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足，不能滿足高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、設計、研發(fā)的需求。高技術含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。在眾多服務業(yè)企業(yè)中規(guī)模小、營業(yè)收入總量低、缺乏龍頭企業(yè)是典型的問題，布局分散、缺乏具有帶動力的、標志性的聚集區(qū)則意味著現(xiàn)代服務的格局尚未建立。

（三）蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢及就業(yè)彈性分析

1.發(fā)展趨勢

在蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級過程中，金融、物流、采購、設計、中介和專業(yè)咨詢服務將成為生產(chǎn)性服務業(yè)的主流業(yè)態(tài)，它們是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成。在現(xiàn)代服務發(fā)展的趨勢中，其與信息技術的結(jié)合使得該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“服務業(yè)產(chǎn)品化”的趨勢，除此之外，現(xiàn)代服務業(yè)還與制造業(yè)不斷融合，改變著傳統(tǒng)制造行業(yè)僅以產(chǎn)品制造為核心的經(jīng)營理念，幫助制造企業(yè)向基于產(chǎn)品提供綜合服務模式的方向轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務業(yè)的進入使得企業(yè)的競爭力因為專業(yè)化的生產(chǎn)服務和中介服務變得更具優(yōu)勢。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化應用，電子商務、網(wǎng)絡教育、信息服務等低能耗、高附加值的新興服務業(yè)，成為現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。

2.發(fā)展現(xiàn)狀及就業(yè)彈性分析

現(xiàn)代服務業(yè)體系主要由三個層次構成，一是以金融業(yè)、科研與技術服務、商業(yè)服務為主的核心層；二是信息服務業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)等輔助層；三是教育培訓、醫(yī)療保險、文化娛樂等配套層。

截至2017年蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)中增幅超30%的行業(yè)有4個，分別為：租賃和商務服務業(yè)，增幅為44.0%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，增幅為34.0%；文化、體育和娛樂業(yè)，增幅為33.0%；衛(wèi)生和社會工作，增幅為30.3%[2]。根據(jù)蕪湖市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，通過現(xiàn)代服務業(yè)GDP增長速度和就業(yè)人員增長數(shù)據(jù)測算近5年的就業(yè)彈性，對目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做整體的測算和分析。

從表1數(shù)據(jù)顯示，蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體特征是：近5年現(xiàn)代服務業(yè)保持較快的增長速度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴長，尤其是2015年，其增長速度高達34.53%，GDP增長率呈現(xiàn)先增加后遞減的形勢。從業(yè)人員呈現(xiàn)正向增長，但增長速度有所回落，在2016年增長幅度縮小至1.57%后再次呈現(xiàn)增長。從就業(yè)彈性系數(shù)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了就業(yè)總量的增加，近5年就業(yè)彈性系數(shù)存在一定程度的波動。2013—2015年就業(yè)彈性系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，說明現(xiàn)代服務業(yè)的帶動效應開始弱化，之后在2017年再次上升，而該年度從業(yè)人員平均人數(shù)前三位的行業(yè)分別為：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，說明現(xiàn)代服務業(yè)有望再次為社會提供更多的就業(yè)崗位和機會。

表1 2013-2017年蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)增長情況

表2 2013—2017年蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)分行業(yè)人才就業(yè)彈性系數(shù)分析表

三、蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)分行業(yè)就業(yè)帶動力及高職院校供給的擬合分析

（一）蕪湖現(xiàn)代服務業(yè)分行業(yè)人才就業(yè)帶動力分析

依據(jù)勞動經(jīng)濟學中勞動力人才就業(yè)彈性系數(shù)，將蕪湖市統(tǒng)計局公布的GDP和分行業(yè)就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)進行處理，計算出每個行業(yè)的人才就業(yè)彈性系數(shù)，評估每個行業(yè)對人才需求的情況。就業(yè)彈性系數(shù)越高則其對人才的吸納能力和需求程度就越高[3]。從表2可知，服務業(yè)分行業(yè)人才就業(yè)彈性系數(shù)5年均值排序依次為：租賃和商務服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、信息服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、醫(yī)療保險業(yè)、金融業(yè)、教育培訓業(yè)。結(jié)果表明：租賃和商務服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)高于2，說明其人才吸納程度較高，而其他行業(yè)人才就業(yè)彈性系數(shù)均低于1，表明人才吸納接近于飽和。

（二）蕪湖市高職院校相關專業(yè)人才供給擬合分析

1.高職院校人才供給的數(shù)量擬合分析

對蕪湖職業(yè)技術學院、安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院、安徽機電職業(yè)技術學院三所主要高職高專院校相關專業(yè)2013—2018年畢業(yè)生人數(shù)做整體統(tǒng)計。相關專業(yè)涵蓋：金融保險類、交通運輸類、地產(chǎn)經(jīng)紀、物業(yè)管理、工商企業(yè)管理、電子商務、旅游管理、人力資源管理、計算機通信網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)類、設計類專業(yè)、文化傳播類專業(yè)等11個專業(yè)大類。

圖1 2013—2018年蕪湖市高職院校相關專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)變化趨勢圖

數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2014年與現(xiàn)代服務業(yè)相關的高職畢業(yè)生人數(shù)略有下降，從2015年開始則逐年遞增，并且在2018年畢業(yè)生增幅有明顯提升，即與現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)整體趨勢為遞增。與表2數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，在房地產(chǎn)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等就業(yè)彈性系數(shù)較高的行業(yè)，即人才吸納程度較高的行業(yè)，其相關專業(yè)畢業(yè)生的供給存在不足，仍舊有一定的空間。

從人才培養(yǎng)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)人才需求的另一個對比指標——畢業(yè)生環(huán)比指數(shù)看，即將行業(yè)人才的就業(yè)彈性系數(shù)的變動（表1數(shù)據(jù)）與畢業(yè)生環(huán)比指數(shù)變動（表3數(shù)據(jù)）做比對，分析高職畢業(yè)生規(guī)模的增減趨勢與產(chǎn)業(yè)人才需求變動的擬合情況。結(jié)果顯示：2013—2017年畢業(yè)生環(huán)比指數(shù)均高于人才就業(yè)彈性系數(shù)，說明高職院校在人才培養(yǎng)數(shù)量上與蕪湖地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實際需要基本契合。

表3 2013—2018年蕪湖市各高職院校相關專業(yè)畢業(yè)生環(huán)比指數(shù)

2.高職院校人才供給的專業(yè)擬合分析

從專業(yè)設置角度看，三所主要高職院校在電子商務、酒店管理、旅游管理、物流管理、人力資源管理、市場營銷、動漫設計與制作等專業(yè)設置上高度重合，畢業(yè)生人數(shù)較多，基本契合了蕪湖市現(xiàn)代服務發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)分布。此外，在分專業(yè)對畢業(yè)生人數(shù)進行分析后發(fā)現(xiàn)，人才供給不足的還體現(xiàn)在相對數(shù)量的不足上，其原因在于專業(yè)設置的諸多不足。

以工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)為例，高職院校專業(yè)中與工業(yè)設計行業(yè)高度相關的專業(yè)畢業(yè)生供給存在明顯不足。蕪湖市目前擁有國家級工業(yè)設計中心——奇瑞汽車股份有限公司工業(yè)設計中心以及14個省級工業(yè)設計中心，這些設計企業(yè)和設計中心將吸收大批設計類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。2017年蕪湖統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，目前蕪湖市擁有各類工業(yè)設計專業(yè)人才約5000人。而工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)相關的技術人員崗位約在35000個左右。

表4 2017年蕪湖市主要高職院校設計類專業(yè)設置及招生人數(shù)

從上表中可以看出，工業(yè)設計這一專業(yè)的設置上存在明顯短板，僅有安徽機電職業(yè)技術學院的工業(yè)設計專業(yè)高度吻合行業(yè)發(fā)展，但招生人數(shù)只有55人。其他各設計專業(yè)僅與工業(yè)設計行業(yè)相近，對該行業(yè)的人才貢獻率不能最大化。顯然，高職院校專業(yè)設置方面不能很好地與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方向契合是顯著存在的問題。

3.高職院校畢業(yè)生對行業(yè)勞動力供給的貢獻程度擬合分析

依據(jù)高職院校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的增加與產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加之比，計算出每一年度相關專業(yè)高職畢業(yè)生對行業(yè)勞動力供給的貢獻率。表5中數(shù)字越大則表明高校勞動力供給的貢獻率越大[5]。從表5中數(shù)據(jù)可以看出，高職院校人才供給對服務業(yè)的貢獻率呈現(xiàn)總體上升趨勢，2014年由于畢業(yè)生數(shù)量的減少使得勞動力供給率出現(xiàn)負值,這一變化可能是由于畢業(yè)生結(jié)構性失業(yè)造成的，而其他年份勞動力供給的貢獻率均為正值，說明大部分畢業(yè)生的就業(yè)遠離第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，逐步向服務業(yè)轉(zhuǎn)移。

表5 2013—2017年蕪湖市高職院校對現(xiàn)代服務業(yè)的勞動力供給貢獻率

聚焦具體行業(yè)，例如現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是蕪湖生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重中之重，企業(yè)營業(yè)收入增速在20%以上，行業(yè)發(fā)展迅速，對人才需求旺盛。蕪湖市對現(xiàn)代物流人才的需求特別表現(xiàn)在保稅物流、港口物流、專業(yè)物流三大領域。然而，蕪湖市各高職院校中唯有蕪湖職業(yè)技術學院有港口業(yè)務管理專業(yè)，其畢業(yè)生人數(shù)大約在80人/年，能夠真正準確對接地區(qū)物流業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，其畢業(yè)生對該行業(yè)的貢獻程度具有絕對優(yōu)勢。

四、人才供給的對接路徑

（一）順應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點，對接企業(yè)實際用人需求

高職院校需要緊密聯(lián)系企業(yè)，重分利用好校企合作平臺，實時掌握企業(yè)用人的要求。將畢業(yè)生準確地輸送到對應崗位就業(yè)。對人才吸納能力已經(jīng)趨于飽和的部分行業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)工作需要進一步拓展其就業(yè)區(qū)域、就業(yè)渠道和就業(yè)領域。對于尚未飽和的行業(yè)需要擴大招生規(guī)模、增強人才培養(yǎng)的力度、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。通過對企業(yè)實際用人需求的調(diào)查和研究，調(diào)整人才培養(yǎng)的規(guī)模，以避免高職教育供給側(cè)人才過剩的問題。

（二）調(diào)整專業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)與現(xiàn)代服務業(yè)重點領域的對接

專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域的對接，要明確人才供給的正確方向[6]。高職院校在專業(yè)設置及結(jié)構調(diào)整上需要作出相應調(diào)整。針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢：蕪湖市作為皖江地區(qū)重要的濱江城市，打造成為先進的制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流商貿(mào)中心和金融中心是其重要使命。未來蕪湖市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的著力點首先要面對制造業(yè)服務化問題。因此，在目前制造業(yè)中新材料、汽車、裝備制造、家電、電子電器、汽車設計等行業(yè)相關工業(yè)設計專業(yè)應該得到重視并進行重點建設。伴隨著相關行業(yè)企業(yè)的技術中心、研究中心、設計中心正有意識地從原企業(yè)剝離，成為獨立的專業(yè)研發(fā)設計企業(yè)，企業(yè)對人才的需求數(shù)量和層次都提出了更高的要求。

同時，與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)要求交通運輸類專業(yè)的人才培養(yǎng)為其提供保障。三方物流是生產(chǎn)性服務業(yè)細分的重要市場，蕪湖市依托港口岸線的資源優(yōu)勢，加快了保稅物流、港口物流、專業(yè)物流三大領域的建設，因此本地區(qū)高職院?，F(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)業(yè)應圍繞這一方向做出課程結(jié)構和內(nèi)容的調(diào)整。

金融信息服務、金融中介服務等衍生品是蕪湖市金融服務業(yè)發(fā)展的重點。金融人才的培養(yǎng)，要以支撐企業(yè)融資、金融信息升級的產(chǎn)業(yè)需求為導向?qū)鹘y(tǒng)金融專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和體系做出改革。

面對生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展的趨勢，特別是皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，以方特歡樂世界和夢幻王國為代表的主題公園集聚發(fā)展，要求旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)從單一型人才向復合型人才轉(zhuǎn)變。在教學過程中重視學生智慧景區(qū)管理能力、新媒體營銷能力、個性化旅游產(chǎn)品與服務設計能力的培養(yǎng)，服務好動漫、文化旅游、演藝娛樂、工藝美術等重點產(chǎn)業(yè)。

（三）優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容，提升高職人才對行業(yè)的貢獻程度

高職教育對人才的供給，不僅體現(xiàn)在數(shù)量的有效控制上，還體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升[7]。因此，首先是技術與實操型人才培養(yǎng)。在物流、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等服務業(yè)行業(yè)，應著重學生操作與技能的培養(yǎng)。以常見的依托項目模式為抓手，針對企業(yè)運營中的實際問題和經(jīng)營項目，展開校企深度合作，教學過程中將學生帶入工作情景，在物流、旅游、連鎖經(jīng)營等實操性強的行業(yè)中率先實現(xiàn)項目與課程的對接和人才的需求與供給的匹配。其次是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和服務業(yè)的發(fā)展對人力資源的要求非常突出，作為人力資本和知識密集型產(chǎn)業(yè)及主要提供個性化與非標準化產(chǎn)品的現(xiàn)代服務業(yè)，對創(chuàng)新型人才存在顯著的需求。高等職業(yè)教育在破解服務業(yè)人才供給側(cè)難題過程中，還需要對學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意能力進行培養(yǎng)。在研發(fā)設計、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等諸多領域都急需創(chuàng)新型人才的知識貢獻。因此需要高職高校在專業(yè)中滲透創(chuàng)新意識培養(yǎng)和創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)能力訓練的思路。如此，高質(zhì)量的人才培養(yǎng)方能著實提高對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度。