孫勝峰

摘 要 建筑施工企業(yè)加強(qiáng)“藍(lán)領(lǐng)”職工隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管、提升施工能力和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，能有效促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、提質(zhì)增效能力顯著增強(qiáng)。本文通過(guò)對(duì)某企業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”職工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)研究，總結(jié)提煉出一些“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍建設(shè)的有益做法，以期為同類建筑施工企業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍 建設(shè)

2017年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確了新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)以及改革舉措，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提供了重要保障。黨的十九大報(bào)告中再次對(duì)建設(shè)“知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”作了重要論述，提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。一系列新政策的出臺(tái)，對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍建設(shè)工作提出了新的更高要求。

A工程集團(tuán)公司作為一家大型建筑施工企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“大國(guó)工匠”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞企業(yè)人才需求重點(diǎn)，持續(xù)貫徹“提素質(zhì)、拓渠道、增待遇、強(qiáng)管理、樹(shù)形象”的管理思路，始終按照“做實(shí)、有效”的原則，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)控引進(jìn)質(zhì)量、強(qiáng)化培訓(xùn)管理、做實(shí)技能競(jìng)賽、完善薪酬激勵(lì)、加強(qiáng)典型選樹(shù)等措施，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為重點(diǎn)，完善企業(yè)技能人才管理體系，切實(shí)提升了“藍(lán)領(lǐng)”人才隊(duì)伍建設(shè)成效。

一、完善體系建設(shè)，構(gòu)建技能人才隊(duì)伍建設(shè)整體架構(gòu)

圍繞企業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展、人才培訓(xùn)3個(gè)規(guī)劃，制定了以滿足當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期施工生產(chǎn)需求為目的，且通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，以企業(yè)所需的4個(gè)大類29個(gè)專業(yè)工種為重點(diǎn)，從技能人員引進(jìn)、培育、選拔、管理、考核等方面進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、理順程序、細(xì)化措施、明確分工、壓實(shí)責(zé)任，將規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著、觸得到的行動(dòng)方案，落實(shí)成一項(xiàng)一項(xiàng)能操作、可執(zhí)行、有標(biāo)準(zhǔn)的具體工作，保證了整體工作有章可循、有序推進(jìn)。先后出臺(tái)了技能人員培訓(xùn)管理、聘用與考核管、職業(yè)技能鑒定和高技能人才評(píng)價(jià)等“1+N”制度文件，形成了“集團(tuán)公司指導(dǎo)實(shí)施、三級(jí)公司組織管理、項(xiàng)目部貫徹落實(shí)”的三級(jí)工作體系。圍繞企業(yè)技能人才隊(duì)伍尤其是高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，指導(dǎo)三級(jí)公司根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況，做好規(guī)劃目標(biāo)分解，并按年度組織實(shí)施;同時(shí)優(yōu)選與企業(yè)所學(xué)專業(yè)匹配度比較高的部分職業(yè)院校，深化“校企合作”，按專業(yè)需求分別構(gòu)建企業(yè)技能人才培訓(xùn)基地，在人才引進(jìn)方面，嚴(yán)格條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精中挑精、優(yōu)中選優(yōu)，切實(shí)保證技能人才引進(jìn)質(zhì)量，不斷完善技能人才隊(duì)伍建設(shè)架構(gòu)，打牢技能人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化培訓(xùn)管理，著力提升技能人才的專業(yè)素質(zhì)

以完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)手段為主要抓手，建立多渠道的人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作機(jī)制，發(fā)揮好培訓(xùn)對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要推動(dòng)力。

第一，積極構(gòu)建集團(tuán)公司、公司和項(xiàng)目部三級(jí)培訓(xùn)體系，大力推廣現(xiàn)場(chǎng)辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校教學(xué)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷完善流程、豐富手段、改進(jìn)效果，著力培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，通過(guò)在項(xiàng)目一線有計(jì)劃地開(kāi)展技能培訓(xùn)班、定期組織崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武，不斷提升專業(yè)技能，同時(shí)以“校企合作”的方式，大力開(kāi)展班組長(zhǎng)和技能人才素質(zhì)提升培訓(xùn)，努力營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，推動(dòng)廣大技能人員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決“重使用、輕培養(yǎng)，重管理、輕激勵(lì)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的痼疾，有效補(bǔ)強(qiáng)了關(guān)鍵一環(huán)。

第二，著力推行導(dǎo)師帶徒和QC技術(shù)攻關(guān)培養(yǎng)活動(dòng)。為每個(gè)新進(jìn)入企業(yè)的技能人員安排1～2個(gè)指導(dǎo)老師，科學(xué)制定3年學(xué)習(xí)培養(yǎng)一攬子計(jì)劃及具體措施，簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利及考核標(biāo)準(zhǔn)，形成“有人帶、有人教、有人幫”的培養(yǎng)機(jī)制。在工程項(xiàng)目組建技能人員參與的QC小組，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，技能人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了有效提高，小組成員在個(gè)人解決問(wèn)題能力、QC知識(shí)運(yùn)用水平、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、個(gè)人溝通能力和拼搏進(jìn)取精神方面比活動(dòng)前有所進(jìn)步。

三、暢通發(fā)展渠道，充分調(diào)動(dòng)技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性

以專業(yè)化分公司技能人才建設(shè)為著力點(diǎn)，暢通多渠道用工方式，打破高技能人才成長(zhǎng)天花板，發(fā)揮高端人才的示范引領(lǐng)作用。

第一，以專業(yè)化分公司（架子隊(duì)）為依托，構(gòu)建高技能人才成長(zhǎng)搖籃。先后組建了試驗(yàn)檢測(cè)、工程測(cè)量、混凝土拌合、橋梁制作、橋梁鋪架、機(jī)械安裝、盾構(gòu)作業(yè)等專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊(duì)，建立技能人人培養(yǎng)成長(zhǎng)基地，為確保專業(yè)化分公司（作業(yè)隊(duì)）技能人員穩(wěn)定成長(zhǎng)，出臺(tái)“三個(gè)傾斜”激勵(lì)措施。一是待遇上傾斜。專業(yè)化分公司技能人員的崗位工資比項(xiàng)目部同級(jí)人員高一檔。二是職業(yè)發(fā)展上傾斜。把在作業(yè)隊(duì)的工作經(jīng)歷作為選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部和職務(wù)任用的重要條件，吸引更多的年輕人扎根、成長(zhǎng)在一線。三是評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)上傾斜。年度評(píng)優(yōu)時(shí)，優(yōu)先考慮作業(yè)隊(duì)技能人員。

第二，疏通多渠道用工方式，打通高技能人才成長(zhǎng)通道。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技能人員短缺的局面，積極拓寬用工渠道，通過(guò)外協(xié)隊(duì)伍優(yōu)秀技工挖潛、班組長(zhǎng)建設(shè)、勞務(wù)派遣用工以及退休人員返聘等方式，使技能人員在數(shù)量上得到滿足，為進(jìn)一步開(kāi)展能力提升提供人員保障。將技能人員職業(yè)資格等級(jí)由五級(jí)拓展到七級(jí)，讓優(yōu)秀的高級(jí)技師有了進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展空間，打破了技能人才職業(yè)資格的天花板，并通過(guò)技能培訓(xùn)和鑒定評(píng)價(jià)工作的有效開(kāi)展，培養(yǎng)了初具規(guī)模的高技能人才。

第三，創(chuàng)新推進(jìn)“創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室”工程，發(fā)揮高端人才示范引領(lǐng)作用。在“導(dǎo)師帶徒”制度的基礎(chǔ)上，以“勞模（職工技術(shù)）創(chuàng)新工作室”為平臺(tái)，著力打造出了一支善于開(kāi)展技能攻關(guān)、著力于解決技術(shù)難題的技能人才團(tuán)隊(duì)，工作室依附重點(diǎn)在建項(xiàng)目，由勞動(dòng)模范或技術(shù)專家?guī)ш?duì)，業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干組成，圍繞現(xiàn)場(chǎng)施工，開(kāi)展科研立項(xiàng)、科技攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、工藝改造。通過(guò)借助“勞模（職工技術(shù)）創(chuàng)新工作室”，進(jìn)一步拓展了職工技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并廣泛開(kāi)展了“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，全局有多項(xiàng)技術(shù)獲國(guó)家專利、70余項(xiàng)創(chuàng)新成果獲省部級(jí)優(yōu)秀工法，在系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)建了技術(shù)創(chuàng)新工作品牌。

四、實(shí)施業(yè)績(jī)考核，持續(xù)激發(fā)技能人才職業(yè)發(fā)展夢(mèng)想

堅(jiān)持不斷優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上不斷提升薪酬待遇，激發(fā)了員工向技能型人才轉(zhuǎn)變的積極性，為技能人才儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。

第一，加大年度全員業(yè)績(jī)考核力度。近年來(lái)，中鐵七局在技能人員中實(shí)行全員業(yè)績(jī)考核制度，切實(shí)提升了技能人員的履職績(jī)效能力。2017年按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在崗的全部技能人員實(shí)行了年度考核，考核合格聘用的共3991人，其中特級(jí)技師4人、高級(jí)技師282人、技師595人、高級(jí)工及以下3111人。同時(shí)，將考核結(jié)果與技能人才的待遇結(jié)合起來(lái)，對(duì)聘用的高技能人才按照提升后的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行崗位津貼，對(duì)一線技能人員起到了積極的激勵(lì)作用。

第二，有序推進(jìn)季度考核，打破績(jī)效工資分配大鍋飯。選取試點(diǎn)單位推行季度績(jī)效考核制度，由項(xiàng)目部組織對(duì)技能人員進(jìn)行績(jī)效工資考核，考核內(nèi)容包括思想素質(zhì)、工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)等方面，考核結(jié)果作為技能人員績(jī)效工資發(fā)放的考核系數(shù)。本季度考核結(jié)果作為下季度績(jī)效工資發(fā)放依據(jù)，并按照20%優(yōu)秀比例核增技能人員績(jī)效工資。兩個(gè)技術(shù)職稱及工作年限相同的技能人員，因?yàn)轫?xiàng)目績(jī)效考核及員工績(jī)效考核結(jié)果不同，每月績(jī)效工資都有適當(dāng)合理的差距，充分體現(xiàn)了多勞多得、績(jī)優(yōu)多得的分配理念。

五、堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，不斷創(chuàng)造敬業(yè)愛(ài)崗的良好氛圍

通過(guò)不斷強(qiáng)化技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，立足管理體系的“三個(gè)統(tǒng)一”，突出薪酬結(jié)構(gòu)的差異化，用制度保障增強(qiáng)技術(shù)崗位對(duì)員工的吸引力，為技能人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化創(chuàng)造條件。

第一，落實(shí)“三統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一技能層級(jí)序列。將企業(yè)作業(yè)人員分為高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、初級(jí)工、普工及服務(wù)人員5個(gè)技能層級(jí)，使同一層級(jí)處在同一評(píng)價(jià)體系，并將工匠技師、特級(jí)技師作為標(biāo)準(zhǔn)技能序列的激勵(lì)補(bǔ)充，同時(shí)鼓勵(lì)技能人員進(jìn)入專業(yè)化作業(yè)隊(duì)、分公司等主要管理崗位，對(duì)應(yīng)套入管理崗位序列發(fā)展。二是統(tǒng)一技能工資標(biāo)準(zhǔn)。以員工技能價(jià)值為衡量依據(jù)，確定對(duì)應(yīng)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，參照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員的薪酬福利水平，制定了高級(jí)技師和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一職級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。同時(shí)，通過(guò)崗位工資調(diào)整、統(tǒng)一福利水平等方式，保證技能人才與相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才基本薪酬福利水平總體相當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)技能人才的獲得感。三是統(tǒng)一津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)員工聘任的技能等級(jí)，建立統(tǒng)一的職業(yè)資格津貼制度，實(shí)施施工津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、試驗(yàn)、測(cè)量等專項(xiàng)津貼制度，建立分檔提升年功工資的機(jī)制，充分肯定老技術(shù)工人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，在政策上引導(dǎo)員工向技能人才隊(duì)伍發(fā)展。

第二，突出差異化。按照“收入分配向生產(chǎn)一線傾斜、向技術(shù)骨干傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜”的管理原則，不斷實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員薪酬的有效激勵(lì)。堅(jiān)持薪酬標(biāo)準(zhǔn)差異化，通過(guò)分檔次設(shè)置崗位系數(shù)，提高不同作業(yè)層級(jí)崗位的保障標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)工資分配逐步向高素質(zhì)技能人才傾斜;通過(guò)建立崗位工資基數(shù)與各單位效益水平掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，攻克崗位工資基數(shù)相對(duì)固化的弊端，讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的三級(jí)公司和技能人員有更豐厚的收入回報(bào)和更充盈的獲得感;通過(guò)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序或緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)行協(xié)議工資和計(jì)件工資，完善作業(yè)人員工資分配體系。同時(shí)，堅(jiān)持特殊獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)，對(duì)獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、省?jí)勞動(dòng)模范等榮譽(yù)以及享受省級(jí)以上政府特殊津貼的人員、集團(tuán)公司勞動(dòng)模范和“金牌員工”榮譽(yù)的人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并經(jīng)過(guò)相關(guān)審批程序后，破格晉升高一技能層級(jí)，增強(qiáng)激勵(lì)示范的作用。

六、弘揚(yáng)工匠精神，展示技能人才風(fēng)采

第一，做實(shí)技能大賽，打造閃亮品牌。堅(jiān)持常態(tài)化競(jìng)賽活動(dòng)每年舉辦一屆技能競(jìng)賽，每屆選取幾個(gè)主要工種開(kāi)展比賽，著力構(gòu)建多樣化的競(jìng)賽方式，創(chuàng)新競(jìng)賽形式、豐富競(jìng)賽內(nèi)容。通過(guò)技能大賽，一批技能人才脫穎而出并獲得破格晉升，起到了很好的人才示范引領(lǐng)作用。

第二，選樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)工匠精神。積極倡導(dǎo)有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化理念，突出企業(yè)文化在人才培養(yǎng)方面的引領(lǐng)作用。真誠(chéng)熱情地關(guān)心關(guān)愛(ài)技能人才，注重在政治上激勵(lì)、在工作上支持、在待遇上保障、在心理上關(guān)懷，積極解決婚戀難、住房難、晉升難等問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧幫困工作，定期做好健康體檢，加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障設(shè)施投入，與管理人員保持了在學(xué)習(xí)、福利、待遇上的統(tǒng)一，增強(qiáng)了認(rèn)同感和自豪感。廣大高技能人才秉承“以企業(yè)為家庭? 視員工為親人”的理念，倡導(dǎo)崇尚技能、精益求精的工匠精神，不斷發(fā)揮示范作用，切實(shí)增強(qiáng)了技能人才的獲得感和成就感。

實(shí)踐證明，建筑施工企業(yè)加強(qiáng)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管、提升施工能力和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，能有效促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、提質(zhì)增效能力顯著增強(qiáng)、企業(yè)信譽(yù)形象大幅提升。但是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展情況各異，項(xiàng)目組織管理也各有特點(diǎn)，需要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查研究，明確實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)、具體舉措和推進(jìn)計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)新情況、新問(wèn)題、新矛盾的分析研究，做到及時(shí)解決、過(guò)程優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到理想效果，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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