千里 劉楊

“聚全市之力，匯全市之智，加快推進太湖灣科創(chuàng)帶建設！”在無錫市舉行的太湖灣科創(chuàng)帶建設工作會議上，如此重磅的定語，讓“太湖灣科創(chuàng)帶”這一“超大手筆”再次成為人們矚目的焦點。

從產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，到眼下被定位為無錫高質(zhì)量發(fā)展“最強引擎”的太湖灣科創(chuàng)帶，可以看到重大戰(zhàn)略的牽引力正在影響、重塑著無錫的經(jīng)濟發(fā)展格局。特別是在科創(chuàng)時代，戰(zhàn)略升維，如何以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，正在日益成為一個迫切需要回應和解答的核心命題。這一次，太湖灣以“科創(chuàng)”的名字彰顯城市的雄心，成為無錫迎向未來的一次“深呼吸”。

正如無錫市委書記黃欽所說，太湖灣科創(chuàng)帶要努力成為無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、城市形態(tài)的新展現(xiàn)、科產(chǎn)城人融合的新樣板，打造成為具有國際競爭力的科技創(chuàng)新中心，為長三角勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、構建具有全球競爭力的世界級城市群展現(xiàn)“無錫作為”、貢獻“無錫力量”。

太湖灣科創(chuàng)帶，將如何成為無錫融入長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體的“勝負手”？

“萬億”之后，城歸何處？

2017年，無錫GDP越過萬億大關。群情振奮之后，問號也隨之而來：下一站，無錫將往哪個方向走好進階之路？

新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最重要的戰(zhàn)略抓手是什么？循著產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動的方向?qū)嵺`、思考的無錫，牢牢鎖定了一個日趨清晰的關鍵詞：科技創(chuàng)新。

在國土開發(fā)強度與資源環(huán)境承載力接近“天花板”、城市面臨巨大環(huán)保壓力的情勢下，無錫要繼續(xù)當好高質(zhì)量發(fā)展領跑者，唯有向科技創(chuàng)新要答案。

環(huán)太湖生態(tài)比較敏感，對產(chǎn)業(yè)進入非?？量蹋驳贡浦鵁o錫必須發(fā)展高科技、零排放、高端人才的產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，最根本的目的都是為了實現(xiàn)價值鏈。推動三鏈融合，科技創(chuàng)新是最佳選項。

再把視線投向周邊城市，“鄰居”們規(guī)劃布局創(chuàng)新“硬核”、提升放大科創(chuàng)“當量”的大手筆也是接連不斷。2019年以來，蘇州啟動建設太湖科學城，湖州掛牌成立南太湖新區(qū)。南京整合仙林、麒麟等科創(chuàng)板塊，規(guī)劃建設面積758平方公里的“紫東科創(chuàng)大走廊”，致力打造世界級的創(chuàng)新生態(tài)圈和科學共享中心。

對于無錫來說，科技創(chuàng)新的新載體、新平臺又在哪里？

美麗的太湖灣區(qū)進入決策者的視野。資料顯示，在這一片湖灣，共集聚了無錫全市90%的省部級科研院所、90%以上的生態(tài)旅游資源、60%的科技公共服務平臺、70%的高層次人才、34.3%的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。再加上較為雄厚的產(chǎn)業(yè)實力、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、非常優(yōu)越的自然環(huán)境、日益完善的城市配套，使得灣區(qū)成為打造“科創(chuàng)走廊”的佳絕之地。

“擺在無錫人面前的，只有創(chuàng)新一條路?！甭赎爩ｎ}調(diào)研太湖灣科創(chuàng)帶達一個多月的無錫市政協(xié)主席周敏煒說，打造太湖灣科創(chuàng)帶，不僅契合無錫未來一段時間的發(fā)展要求，還給無錫提供了一個可持續(xù)發(fā)展新機遇。

戰(zhàn)略錨定方向。收官“十三五”、開啟“十四五”，意在帶動市域一體、服務長三角一體的太湖灣科創(chuàng)帶適時而生。

產(chǎn)業(yè)地標+科創(chuàng)高原

戰(zhàn)略決定出路。城市如一個生命體，也會經(jīng)歷產(chǎn)生、邊界擴大、衰退或更新的生命周期。保持持續(xù)生命活力的城市，都需要經(jīng)歷不止一次的城市創(chuàng)新。太湖灣科創(chuàng)帶的戰(zhàn)略價值，從某種意義上說，就是一次意義巨大的城市創(chuàng)新。

一座城市要實現(xiàn)大發(fā)展，尤其是高質(zhì)量發(fā)展，一定要謀劃一個引領性地標性的“發(fā)動機”，如上海的浦東新區(qū)、深圳的前海新區(qū)、珠海的橫琴新區(qū)。被定義為無錫高質(zhì)量發(fā)展“最強引擎”的太湖灣科創(chuàng)帶，所承擔的，即是示范引路的“發(fā)動機”重任。

從經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特點來看，在躋身萬億俱樂部的十多個城市中作個比較，無錫的實體經(jīng)濟相對具有優(yōu)勢，集成電路、生物制藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)都有很強的實力和底蘊。但直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如果不能快速搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)跨界融合，就很難長久地擁有發(fā)展的主動權、主導權。

產(chǎn)業(yè)強市，關鍵在“強”。無錫要打造產(chǎn)業(yè)地標，就要不斷增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、帶動力、輻射力和抗風險能力。

衡量無錫產(chǎn)業(yè)“強”還是“不強”，一個最關鍵的指數(shù)就是看科創(chuàng)“當量”的“大”與“小”。

日本的名古屋、德國的斯圖加特，是兩座以制造業(yè)見長的城市，其背后的發(fā)展“密碼”就是強大的科創(chuàng)“當量”，無論是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，還是科研成果轉(zhuǎn)化水平，在世界范圍內(nèi)都是首屈一指。與這些發(fā)達城市相比，無錫在畝均產(chǎn)出指標、人均產(chǎn)出水平上還有很大差距，但這也意味著，只要戰(zhàn)略得當、推進有力，無錫的增長潛力、提升空間還是很大的。

增長潛力、提升空間從哪里來？

實踐證明，技術含量+研發(fā)能力+人才層次，疊加起來才能形成真正的科創(chuàng)“高峰”。在這一戰(zhàn)略鏈條的各種要素中，優(yōu)質(zhì)、強大的科創(chuàng)平臺無疑是最有力的抓手。

細讀太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展規(guī)劃，除了秉持生態(tài)優(yōu)先的原則，一個很鮮明的印記就是科創(chuàng)帶要走“科產(chǎn)城人”融合的道路。建設太湖灣科創(chuàng)帶，瞄準世界最好的科創(chuàng)帶、科創(chuàng)谷、科創(chuàng)走廊規(guī)劃，讓太湖灣這條“黃金岸線”外在有“顏值”、內(nèi)在有“研值”，體現(xiàn)出真正的“黃金價值”。

3.0時代“新三生聯(lián)動”

在專家看來，這一重大戰(zhàn)略的提出，將極大地改變城市的生活、生產(chǎn)形態(tài)，標志著無錫的城市規(guī)劃建設進入了3.0時代。

3.0時代，流行這樣一句話：“有風景的地方才有新經(jīng)濟”。如何在美麗的山水之間營造宜居宜業(yè)的人才棲息地、科創(chuàng)強磁場，需要走“科產(chǎn)城人”融合新道路，建創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)“新三生聯(lián)動”新格局。

每每從空中俯瞰這座城，總會被那一片碧波蕩漾的藍和郁郁蔥蔥的綠所吸引。

太湖灣，千百年來造化鐘靈賦予無錫的城市綠肺，在融入雙循環(huán)、爭當全省高質(zhì)量發(fā)展領跑者和當好蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的宏大藍圖中，有了全新的定義——“圍繞人的需求需要與發(fā)展，加快推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、城市生態(tài)有機融合，打造科產(chǎn)城人高質(zhì)量融合發(fā)展的示范區(qū)?！?/p>

打開地圖，“太湖灣科創(chuàng)帶”狀似一只飛鳥，畫出一道總面積約500平方公里，湖岸線約108公里的環(huán)太湖弧線;又如一條藍綠相間的紐帶，將一顆顆散落其間的創(chuàng)新要素“串珠成鏈”，聚合成為創(chuàng)新驅(qū)動的高原。

太湖灣科創(chuàng)帶要打造成“金字招牌”， 首先要營造良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?！坝炅稚鷳B(tài)”能夠繁榮不在于元素有多少，而在于能夠把不同的元素融合在一起，提供合適環(huán)境來培育偶然發(fā)生的進化過程，創(chuàng)造出全新且不可預料的動植物群。

太湖灣科創(chuàng)帶所指向的是一個環(huán)環(huán)相扣的“創(chuàng)新生態(tài)圈”。在這個創(chuàng)新交往空間，人群之間自由互動，帶動創(chuàng)意、技術、資金、服務等各類要素更加頻繁的交流、碰撞和融合，從而實現(xiàn)資源碎片化所難以形成的創(chuàng)新規(guī)模效應和化學反應。

這是一項統(tǒng)籌創(chuàng)新資源的戰(zhàn)略，更是一條綿延100多公里、引領長三角的創(chuàng)新路徑;這是一條從物理空間上連接起名校名企名城的紐帶，更是深度融合產(chǎn)學研，讓各種創(chuàng)新要素自由流動、聚合裂變的推手;這是一條創(chuàng)新帶、產(chǎn)業(yè)帶，更是一條綠色生態(tài)帶、舒適生活帶，讓政府的手、市場的手和創(chuàng)業(yè)者的手緊緊牽起來。

城市發(fā)展由“物”到“人”

經(jīng)歷了上世紀90年代以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)帶動城市建設，再到推動新城建設的“產(chǎn)城融合”，城市發(fā)展聚焦的核心始終在“物”。

在此邏輯下，無錫走的是和其他城市雷同的“以要素吸引企業(yè)、企業(yè)吸引就業(yè)與人才”的老路，隨著時間的演進，城市“空心化”、產(chǎn)業(yè)“孤島化”等“只見物不見人”的問題隨之而來：工業(yè)園區(qū)大部分在城市的邊郊，配套跟不上，生活諸多不便;新城建成了，但缺少產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會;明明追求宜居、宜業(yè)，但交通、污染、房價問題反而越來越突出。

城在山水中，山水在城中，在風景最美的地方，創(chuàng)新之力正噴薄而出。

高水平推進產(chǎn)城融合，絕不僅是要素的簡單相加，尤其當城鎮(zhèn)化進入下半場，依賴土地擴張和產(chǎn)業(yè)引進越來越被證明無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“科產(chǎn)城人融合發(fā)展”理念蘊含著無錫城市發(fā)展邏輯由“物”到“人”的重要轉(zhuǎn)向，圍繞人的需求，優(yōu)化現(xiàn)有區(qū)域空間，依靠科技創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)、需求和發(fā)展?jié)摿?，才是突破當前開發(fā)空間有限困局，提高全要素生產(chǎn)率的上乘之選。

站在城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略角度，規(guī)劃要圍繞人群結(jié)構與不同層次人群的多元化需求有針對性地完善現(xiàn)有功能區(qū)內(nèi)生態(tài)、生活與生產(chǎn)等各項功能，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、生活環(huán)境“筑巢引鳳”吸引高素質(zhì)人才，再以人才吸引企業(yè)與生產(chǎn)要素集聚。

“無錫山水條件優(yōu)越，旅游資源豐富，要搞山水城市?！边@是建筑規(guī)劃界泰斗吳良鏞在指導無錫總體規(guī)劃時提出的構想 。如今，隨著太湖灣科創(chuàng)帶建設按下“啟動鍵”，一幅山水城市的瑰麗畫卷也將徐徐展開。

城在山水中，山水在城中，在風景最美的地方，創(chuàng)新之力正噴薄而出。擁湖而居，依山而建，滿城翠綠，入眼皆是畫;辦公樓、酒店、商業(yè)設施等被層層疊疊的綠，波光粼粼的藍所掩映;漫步其中，高科技科研大樓、園林式的企業(yè)廠區(qū)和園區(qū)，點綴在青山綠樹之間，依山傍水的各色建筑和景觀系統(tǒng)，精心打造出人與自然和諧統(tǒng)一的融合示范區(qū)。這正是規(guī)劃建設的太湖灣科創(chuàng)帶所孜孜以求的畫面。

除了看自然生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)外，人才的棲居還要看環(huán)境和公共配套?！叭瞬畔胍氖裁礃拥目臻g和環(huán)境，是規(guī)劃的出發(fā)點。”對于人才來說，相較于低廉的生活成本，體面的住房、醫(yī)療和教育和便利的交通等公共服務，更是他們沒有后顧之憂投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障。

這就需要政府更加積極有為，把更多的精力放到城市配套和公共服務上來，積極采取更多有效舉措解決人才的交通、居住、醫(yī)療、子女教育等方面的一系列“痛點”。

當人才、資本、項目紛至沓來，一個多元共生、協(xié)同發(fā)展、開放包容、活力四射的“創(chuàng)新雨林”，將展現(xiàn)出無錫創(chuàng)新發(fā)展的絢麗圖景。