陳奕培 陳宸

摘? ?要：新形勢下，全過程工程咨詢管理服務(wù)是今后建筑工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。工程造價咨詢服務(wù)企業(yè)要努力解決當前所面臨的工程前期階段工程造價咨詢服務(wù)的短板，攻堅克難，準確把握工作重點，實現(xiàn)全過程造價咨詢服務(wù)管理。文章對此展開分析。

關(guān)鍵詞：全過程工程造價;咨詢服管理務(wù);短板;改善措施

建筑工程全過程造價咨詢服務(wù)工作可分為事前管控、事中管控及事后管控3個階段。在實際造價咨詢服務(wù)過程中往往又將上述3個階段轉(zhuǎn)化成項目決策與設(shè)計階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評價階段，使得前一階段的工作可對后一階段的工作起指導(dǎo)作用，從而起到優(yōu)化建筑工程全過程造價咨詢成果的作用[1]。

1? ? 全過程造價咨詢管理服務(wù)的主要工作

全過程造價咨詢管理服務(wù)是一個綜合、復(fù)雜的過程，主要可分為3個階段：項目決策與設(shè)計階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評階段。

1.1? 項目決策與設(shè)計階段

此階段造價咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：需求分析與評估、建立項目目標、可行性研究、投資決策、編制財務(wù)計劃、方案設(shè)計以及編寫項目實施計劃這些工作中造價支持服務(wù)工作。工程造價咨詢單位在此階段要做好如下幾點：

（1）運用造價咨詢企業(yè)本身所積累計的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)工程實際情況及時修正資料（估算指標），使修正后的指標的概括性、綜合性更能符合和適應(yīng)當前工程的實際。

（2）造價咨詢服務(wù)中確保估算合理，充分考慮、估計出工程建設(shè)全過程的收益與風(fēng)險，并及時針對問題提出應(yīng)對與防范的措施，防止過分高估，盡可能使造價咨詢服務(wù)全面、準確、合理。

（3）設(shè)計階段是建設(shè)工程全過程造價控制的重要階段。造價咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)在服務(wù)過程中貫徹使用限額設(shè)計的工作理念，并積極配合設(shè)計人員以初步設(shè)計總概算為基礎(chǔ)優(yōu)化施工圖，使施工圖在滿足相關(guān)建筑規(guī)范及建設(shè)單位使用需求的前提下，做到造價最低、設(shè)計最優(yōu)且符合實際的建筑工程造價分析報告。

設(shè)計階段全過程造價咨詢服務(wù)企業(yè)，要緊跟當前行業(yè)發(fā)展前沿新技術(shù)、新方法，積極利用BIM技術(shù)對設(shè)計方案進行優(yōu)化或者限額設(shè)計，采用BIM技術(shù)將工程量快速計算出來，并與造價咨詢服務(wù)企業(yè)的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、造價指標進行對比分析以獲得設(shè)計概算，使設(shè)計概算的準確性明顯提升，提出高效的限額設(shè)計對比分析報告。

1.2? 承發(fā)包與施工階段

在承發(fā)包階段，工程造價咨詢企業(yè)做好以下工作。

1.2.1? 確定造價咨詢服務(wù)工作計劃

主要依據(jù)控制工作范圍、職責和工作內(nèi)容，認真研讀各項所有工程承包合同、材料設(shè)備供貨合同、工程量清單和各專業(yè)設(shè)計施工圖紙，建立工程項目造價管理計劃和措施。重點理清如下內(nèi)容：

（1）理清施工承包合同主要條款。（2）理清材料、設(shè)備供貨（安裝）主要合同條款。（3）理清中標工程量清單工程量特征描述及工程量清單控制價投標造價條款。（4）理清各專業(yè)設(shè)計施工圖紙的關(guān)系及界面劃分的詳細內(nèi)容。（5）理清施工合同、圖紙、清單的相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一性內(nèi)容。

1.2.2? 造價管理工作交底

造價工程師依據(jù)施工承包合同、材料設(shè)備供貨合同進行造價管理工作交底，提出工程款申報程序、申報條件和造價文件編制要求。交底內(nèi)容主包括：明確承包范圍與界限劃分?？偝邪鼏挝坏墓芾砺氊熍c費用規(guī)定;現(xiàn)場施工資源管理與使用費用規(guī)定;工程預(yù)付款支付條件與計算辦法;工程進度款的支付條件與計算辦法;工程變更的確認條件與支付辦法;合同價格調(diào)整條件與計算辦法;合同取費調(diào)整條件與計算辦法;措施費調(diào)整條件與計算辦法;新增工程計量定價取費的調(diào)整條件與計算辦法;違約索賠的風(fēng)險條款與內(nèi)容;預(yù)付款的抵扣條件與計算辦法;工程預(yù)付款保函的返還條件與計算方法;工程履約保函的返還條件與計算方法;工程結(jié)算的條件與計算辦法和工程缺陷責任期保修款的支付條件與計算辦法;明確工程款申報使用的表格和表格內(nèi)容要求;明確造價文件編制使用的編制軟件類別;明確工程款的申報時間和責任人;要求提供各項施工承包合同、各施工承包項目工程量清單電子版;形成投資控制工作交底記錄。

1.2.3? 建立造價管理臺帳

依據(jù)工程量清單項目組成，建立工程項目、單項工程、單位工程、分部分項工程、工程變更、計日工、索賠和工程風(fēng)險分析8項投資控制臺帳。

分部分項工程臺帳按月（或約定周期）及時記載清單工程量、施工單位申報月完成工程量、監(jiān)理單位審核月完成工程量、審核累計完成工程量和清單剩余工程量等數(shù)據(jù)。

同時工程項目、單項工程、單位工程、分部分項工程和工程變更、計日工、索賠臺帳，按月（或約定周期）及時記載清單價、施工單位申報月完成投資額、監(jiān)理單位審核月完成投資額、審核累計完成投資額、清單剩余投資額和變更投資額、計日工金額、索賠金額（現(xiàn)場簽證費用）以及建設(shè)單位已實際批復(fù)工程款等數(shù)據(jù)（包括：扣減的質(zhì)量保修金和合同約定應(yīng)增加和扣減的其他金額）。

工程風(fēng)險分析臺帳，按月及時記載參建各方未議定和有爭議事項或未批復(fù)索賠事項，例如：合同、圖紙、清單三者間矛盾之處，價格、費用、費率調(diào)整或政策變化或施工環(huán)境、氣候條件影響，資金滯約或資源保證或設(shè)備材料供應(yīng)滯后或設(shè)計滯后或延期或一方違約，承包方施工關(guān)系影響或市場供需條件或勞動力資源或承包價嚴重失衡，工程重大變更或參建方管理能力。

1.3? 建立統(tǒng)一的投資控制電子臺帳模板

批復(fù)工程款和辦理工程變更：施工過程中，按照施工承包合同和材料設(shè)備供貨合同約定的工程款支付條件和辦法，以施工圖紙為依據(jù)，計算經(jīng)監(jiān)理工程師確認合格工程的工程量（以分項工程或檢驗批驗收單據(jù)為依據(jù)），以工程量清單規(guī)定的計價計量辦法和施工合同約定的工程變更、計日工、索賠確認條件與支付辦法，按照申報程序、申報條件和造價文件編制要求，按照工程量清單子項和已經(jīng)確認的工程變更、計日工、索賠條件與支付辦法，批復(fù)工程款、形成工程款批復(fù)文件（尤其是支付條件約定的支持性文件和各項確認手續(xù)文件），并建立各級施工過程投資控制管理臺帳。

1.4? 竣工與后評階段

在工程造價咨詢過程中，造價咨詢企業(yè)應(yīng)做好如下幾個方面的工作：

（1）建筑工程造價咨詢的從業(yè)人員，應(yīng)系統(tǒng)整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，通過與現(xiàn)場實際情況進行分析、對比、篩選，得出影響工程造價的各項因素，并結(jié)合企業(yè)的實際情況建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

（2）建筑工程造價咨詢企業(yè)要重視建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等各參建單位的意見與建議，不斷改進和提升工程造價咨詢企業(yè)的全過程造價管理的工作方式和方法。

（3）建筑工程造價咨詢企業(yè)在后評價階段應(yīng)注重自我的總結(jié)。一方面，自我總結(jié)可對整個項目建設(shè)期提供效控制、全面管理造價的經(jīng)驗;另一方面，自我總結(jié)又可分析造價控制在工程建設(shè)全過程中的不足欠缺，及時找出因主觀原因?qū)е氯^程造價管理受影響的各項因素，并針對各因素加以改善。

2? ? 建設(shè)工程全過程造價咨詢管理服務(wù)的短板

目前全過程造價咨詢提供的服務(wù)還處于以委托單位需求為目標和方向的階段，未能真正起到對全過程造價管理的把控。一方面是由于在傳統(tǒng)理解層面，工程造價全過程控制是指隨時糾正實施過程中發(fā)生的偏差，確保各階段費用在既定投資限額以內(nèi);另一方面是基于現(xiàn)階段造價咨詢企業(yè)大部分仍是以施工階段造價控制為主，尚未擺脫粗放工作模式，尚未建立起自己的數(shù)據(jù)庫。同時企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平尚不能著重承擔項目前期的決策、可行性研究、勘察設(shè)計階段的造價咨詢服務(wù)工作;造價從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)還需加強，尤其是技術(shù)、法律、管理、財務(wù)等方面知識匱乏和能力不足，導(dǎo)致對新技術(shù)、新工具的應(yīng)用明顯滯后，全過程工程造價控制的具體實踐經(jīng)驗少，造成造價咨詢企業(yè)能提供的服務(wù)范圍狹窄。

3? ? 建設(shè)工程全過程造價咨詢管理服務(wù)的改善措施

造價咨詢企業(yè)必須加強管理，推進技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的收集和整理，逐步形成各造價咨詢企業(yè)自己的技術(shù)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫，并將其作為提升執(zhí)業(yè)水平的標準。造價咨詢企業(yè)的管理者要真正意識到資料積累的重要性，對已完工程項目的技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，可以彌補造價咨詢企業(yè)前期技術(shù)支持短板，可以為項目前期投資決策提供重要的基礎(chǔ)性資料，可以提高造價咨詢?nèi)藛T對工程造價和項目投資控制水平[2-3]。

努力提高和鍛煉造價咨詢企業(yè)在施工階段造價控制的能力，將其推廣并應(yīng)用于進度計量和支付方面，為建筑工程造價咨詢服務(wù)企業(yè)提供便利。

4? ? 結(jié)語

建設(shè)工程全過程造價咨詢管理這類新型管理模式既是建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢，又是行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。熟悉建設(shè)設(shè)計理念、掌握建設(shè)圖紙的層次和深度，準確掌握實施各階段的合同及成本控制要點，預(yù)測建設(shè)工程全過程造價管理的風(fēng)險，并制定合理、有效的防范對策，更好地實現(xiàn)建設(shè)工程全過程造價咨詢管理服務(wù)的目的。

[參考文獻]

[1]李晶波.基于建筑工程造價控制管理的幾點思考[J].建材與裝飾，2015（47）：130-131.

[2]孫隨娥，黎慧.建筑工程造價的合理A控制手段[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2015（26）：189-190.

[3]段耀義.建筑工程造價結(jié)算審核工作存在的問題及優(yōu)化措施[J].工程技術(shù)研究，2019（18）：192-193.