秦九鳳

1997年，為紀(jì)念周恩來(lái)百歲誕辰，中央批準(zhǔn)在淮安建周恩來(lái)遺物陳列館（即今周恩來(lái)紀(jì)念館內(nèi)的仿西花廳），筆者負(fù)責(zé)該館的陳列布展工作。在周恩來(lái)遺物陳列館奠基時(shí)，我邀請(qǐng)了曾在周恩來(lái)身邊當(dāng)過(guò)財(cái)貿(mào)秘書(shū)的王伏林老人，并就周恩來(lái)關(guān)于開(kāi)拓我國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)方面的事情對(duì)他進(jìn)行了采訪。

借船出海 ?開(kāi)創(chuàng)海運(yùn)

新中國(guó)從誕生之日起就遭到以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義集團(tuán)的仇視。他們對(duì)我國(guó)實(shí)行政治上孤立：在外交上不承認(rèn)我國(guó)，在聯(lián)合國(guó)強(qiáng)行剝奪新中國(guó)的合法代表權(quán);在軍事上封鎖：美國(guó)在我國(guó)周圍先后拼湊了“巴格達(dá)條約組織” “中央條約組織” “東南亞條約組織” “東北亞軍事同盟”等旨在針對(duì)我國(guó)的軍事組織;在經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國(guó)實(shí)施禁運(yùn)：不僅武器、軍用物資不賣給我們，連生活用品也不準(zhǔn)賣給我們，妄圖從經(jīng)濟(jì)上把我們卡死。

針對(duì)帝國(guó)主義的封鎖和當(dāng)時(shí)國(guó)力相對(duì)較弱的特點(diǎn)，周恩來(lái)高瞻遠(yuǎn)矚，在建國(guó)初就與波蘭民主共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商談，創(chuàng)建了第一家中波遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司。這個(gè)公司的船只航行途中懸掛波蘭國(guó)旗。這才使我國(guó)有了一支遠(yuǎn)洋航運(yùn)的船隊(duì)。

王伏林最后是在國(guó)家交通部離休的，他告訴我說(shuō)，美國(guó)人仗恃他們?cè)诤Ｑ笊系膹?qiáng)大實(shí)力，處處欺侮我們，千方百計(jì)地想把我們封鎖在第一島鏈之內(nèi)。周總理派他到捷克斯洛伐克去搞中捷（現(xiàn)在捷克和斯洛伐克已分為兩個(gè)國(guó)家）合營(yíng)的國(guó)際海運(yùn)公司。

捷克是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有海洋港口，搞外貿(mào)條件不利。二戰(zhàn)前，捷克是歐洲幾個(gè)工業(yè)發(fā)展名列較前的國(guó)家之一。二戰(zhàn)后，捷克也始終是東歐社會(huì)主義國(guó)家中工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好的一個(gè)。周總理在同捷克總統(tǒng)哥特瓦爾德的會(huì)談中提出了合營(yíng)航運(yùn)公司的設(shè)想。這個(gè)建議得到捷克政府的支持，于是中捷遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司成立，王伏林任公司的中方總經(jīng)理?？墒?，對(duì)外的名字只叫捷克斯洛伐克國(guó)際海運(yùn)公司。船隊(duì)在大洋上航行時(shí)，也只能掛捷克斯洛伐克的國(guó)旗而不能掛我國(guó)的五星紅旗。

事情也巧得很，就在王伏林去布拉格赴任臨上飛機(jī)前，在機(jī)場(chǎng)看見(jiàn)周總理慢慢往外走，他趕緊迎了上去?？偫硪?jiàn)了便說(shuō)：“哎，你正好在這兒。”王伏林匯報(bào)了要去捷克的情況，周總理鄭重地叮囑：“這是我跟哥特瓦爾德商定的一個(gè)公司，中波已經(jīng)合營(yíng)了一個(gè)海運(yùn)公司，這是第二個(gè)，你去了以后，一定要跟人家合作好。這對(duì)今后發(fā)展我們自己遠(yuǎn)洋航運(yùn)很有意義。”

說(shuō)到這里，當(dāng)時(shí)還擔(dān)任中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的王伏林深情地對(duì)我說(shuō)：“目前，我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)已發(fā)展成為世界上少數(shù)的大船隊(duì)之一，這與周總理當(dāng)時(shí)的關(guān)懷是分不開(kāi)的?！敝芏鱽?lái)在帝國(guó)主義虎視眈眈盯著我們時(shí)，用借船出海的辦法開(kāi)創(chuàng)了屬于我們自己的遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)，既培養(yǎng)了人才，也積累了豐富的遠(yuǎn)洋航運(yùn)經(jīng)驗(yàn)。

心系僑胞 ?買船撤僑

1965年9月之后，印度尼西亞軍人蘇哈托發(fā)動(dòng)政變，剝奪了原總統(tǒng)蘇加諾的權(quán)力，并瘋狂屠殺印尼共產(chǎn)黨人和進(jìn)行有組織的反華排華活動(dòng)，使居住印尼的大批華人華僑慘遭迫害。為從印尼撤回僑民，周恩來(lái)指示王伏林設(shè)法用中捷遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司——對(duì)外以捷克斯洛伐克國(guó)際海運(yùn)公司的名義從希臘王國(guó)購(gòu)買一條大型海運(yùn)客輪。

當(dāng)時(shí)希臘和中國(guó)還沒(méi)有建交，像這類大型船舶即使我們出重金，希臘也不可能賣給我們。周恩來(lái)與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)政府聯(lián)系，請(qǐng)他們派船幫我們從印尼撤僑，由我國(guó)政府負(fù)擔(dān)全部運(yùn)輸費(fèi)用?？墒怯捎趶纳鲜兰o(jì)50年代后期開(kāi)始，中蘇兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分歧加深，已經(jīng)答應(yīng)幫助撤僑的蘇聯(lián)政府在已派出的客輪航行印尼途中又下令轉(zhuǎn)舵回國(guó)，返回海參崴。這種無(wú)視國(guó)際信義的做法令周恩來(lái)十分氣憤。他很快指示王伏林：由捷克斯洛伐克方面出面，向希臘購(gòu)買一條客輪，以應(yīng)急需。

王伏林接到命令后，馬上聯(lián)系捷方人員與希臘方面交涉，因?yàn)槲覀儓?bào)價(jià)稍高，很快談妥。當(dāng)希臘船員把這條客輪開(kāi)到羅馬尼亞的康斯坦丁港驗(yàn)收時(shí)，捷方要求王伏林親自上船驗(yàn)看。王伏林帶了兩名有一定船舶和航運(yùn)業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人員前往康斯坦丁港驗(yàn)看，并就如何請(qǐng)希臘船員將該船駛往中國(guó)港口和希臘船員代表商談。希臘船員不愿意、也不敢將這條大客輪開(kāi)到我國(guó)的廣州交貨，只愿意開(kāi)到香港。周恩來(lái)考慮到印尼處在水深火熱中的華僑，又催促王伏林，可以多花一點(diǎn)錢，也要將客輪早日開(kāi)到我國(guó)。

王伏林牢記周總理的教誨和指示。他一路做希臘船員們的工作，保證送他們安全回國(guó)。最后，王伏林又讓捷方代表出面，給希臘船員們每人送出一筆優(yōu)厚的“獎(jiǎng)金”，終于讓這條客輪平安駛?cè)胛覈?guó)廣州的黃埔港，為國(guó)家省下一大筆外匯開(kāi)支。這條船就是后來(lái)被我國(guó)政府命名為“光華號(hào)”的客輪?！肮馊A號(hào)”先后開(kāi)赴印尼五次，接回一大批華僑，我國(guó)政府為他們?cè)诤Ｄ咸貏e行政區(qū)（今海南?。╅_(kāi)辦了華僑農(nóng)場(chǎng)，使這批海外游子享受到祖國(guó)母親的溫暖。

王伏林在向筆者講述時(shí)，動(dòng)情地說(shuō)：“總理為了早一天接回在異國(guó)他鄉(xiāng)受苦受難的僑胞，真正是嘔心瀝血、日夜操勞。他不僅親自過(guò)問(wèn)外交談判，向印度尼西亞方嚴(yán)正交涉，還為買船、歸僑安置等做了大量細(xì)致深入的工作。”安置歸國(guó)華僑的農(nóng)場(chǎng)辦起來(lái)之后，周恩來(lái)又于日理萬(wàn)機(jī)的百忙之中親自前往海南島，實(shí)地視察西聯(lián)華僑農(nóng)場(chǎng)，關(guān)心歸國(guó)僑胞的衣食冷暖。還為儋縣西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)題詞：西聯(lián)寶島，南國(guó)珍珠。

中美解凍 ?抓緊建港

1971年7月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華后，周恩來(lái)已敏銳地預(yù)見(jiàn)到，隨著中美關(guān)系解凍，中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)的春天也將隨之到來(lái)，這是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必走的一步。

周恩來(lái)受命主持中央日常工作。他排除干擾，批判極“左”，解放干部，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)展外交活動(dòng)，正常的工作秩序開(kāi)始恢復(fù)，整個(gè)形勢(shì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。就是在這樣的背景下，周恩來(lái)在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了一個(gè)卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的課題——加強(qiáng)港口建設(shè)。

“文革”前，谷牧任國(guó)務(wù)院第三辦公室副主任兼國(guó)家建委副主任?！拔母铩遍_(kāi)始后，他也被造反的小將們奪權(quán)、批判，到1971年還沒(méi)完全解放，周恩來(lái)就對(duì)他委以重任，讓他去抓我國(guó)的港口建設(shè)。為此，周恩來(lái)還專門(mén)找谷牧談話，布置港口建設(shè)任務(wù)，提出要求。他從當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)的變化講起，說(shuō)世界上工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家無(wú)不重視建設(shè)港口，發(fā)展海上運(yùn)輸。我國(guó)重視發(fā)展鐵路，但由于帝國(guó)主義20多年的封鎖，特別是臺(tái)灣海峽的緊張局勢(shì)，對(duì)建設(shè)港口和發(fā)展海洋運(yùn)輸在“一五” “二五”期間都很難擺得很突出?，F(xiàn)在國(guó)際環(huán)境有些變化，要抓緊趕上。我國(guó)有18000公里的海岸線，萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位只有42個(gè)，太少了。交通要先行，港口這樣落后，顯然很不適應(yīng)?，F(xiàn)在沿海港口壓船壓貨情況嚴(yán)重，足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)港口建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、外貿(mào)的需要，打仗也需要，不搞上去怎么行？我們已經(jīng)抓晚了。今后三年內(nèi)要改變港口面貌，沒(méi)有大型裝卸設(shè)備，可以進(jìn)口一些。

周恩來(lái)的指示對(duì)谷牧震動(dòng)很大。周恩來(lái)自責(zé)對(duì)港口建設(shè)抓晚了，其實(shí)大家都知道臺(tái)灣海峽一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，美國(guó)不但幫助臺(tái)灣而且利用一些國(guó)際條約在整個(gè)從日本到東南亞諸國(guó)的島鏈中，形成了對(duì)中國(guó)的海上包圍和封鎖，影響了我們發(fā)展海運(yùn)。而在“文革”如此混亂、艱難的狀態(tài)下，周恩來(lái)利用中美關(guān)系緩和的時(shí)機(jī)，立刻布置港口建設(shè)，充分反映了在他的頭腦中早就有了長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。在派谷牧抓港口建設(shè)之前，周恩來(lái)已經(jīng)委派粟裕在抓。當(dāng)時(shí)粟裕受戰(zhàn)爭(zhēng)年代遺留在腦中的彈片影響，身體不好，只好休養(yǎng)。

谷牧在回憶錄中說(shuō)：為了把總理提出的“三年改變港口面貌”這一奮斗目標(biāo)具體化，大家分南北兩路，對(duì)沿海港口進(jìn)行調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上召開(kāi)了全國(guó)港口建設(shè)會(huì)議，制訂出規(guī)劃方案：一是萬(wàn)噸級(jí)以上泊位新建44個(gè);二是機(jī)械化作業(yè)線新增150條;三是建成9個(gè)大船塢。谷牧還提出，為達(dá)到這個(gè)具體目標(biāo)所需的投資、材料，要在計(jì)劃上單列一塊，切實(shí)給予保證。由于加強(qiáng)港口建設(shè)這件事是總理親自決定的，又有各部門(mén)參加共同研究，大家都很支持，有關(guān)問(wèn)題的解決都比較順利。

為了摸清情況，督促工作，谷牧先后兩次把當(dāng)時(shí)的主要港口逐個(gè)看了一遍，秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、威海、連云港、南通、上海、寧波、福州馬尾、廈門(mén)、廣州、湛江都去了，還去過(guò)廣西的北海、防城，到過(guò)海南島。在調(diào)查研究中，他對(duì)建港選址有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)：除了港口本身所需條件，包括水深、岸線等之外，很重要的一條是要盡可能靠近物資的產(chǎn)地或消化地。除了考慮近期需要外，還得考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。谷牧看了廣西防城后，覺(jué)得把這個(gè)港口搞上去，不但廣西，而且云、貴、川整個(gè)大西南的物資就多了一個(gè)出?？?，不必都走廣東湛江，于是定下了這個(gè)點(diǎn)，并且建議修建從南寧到防城這段并不太長(zhǎng)的鐵路。后來(lái)事實(shí)證明，這個(gè)港口和這條鐵路有力地促進(jìn)了廣西沿海的對(duì)外開(kāi)放。

鑒于谷牧港口建設(shè)抓得卓有成效，四屆人大召開(kāi)前夕，周恩來(lái)還特意提議他擔(dān)任副總理并得到毛澤東的支持。

現(xiàn)在，懸掛著五星紅旗的貨輪也好，客輪也罷，甚至中國(guó)人民解放軍的海軍軍艦都可以在全球四大洋上揚(yáng)眉吐氣地航行。而當(dāng)年周恩來(lái)從借船出海到買船撤僑;中美關(guān)系剛剛解凍，他又高瞻遠(yuǎn)矚地狠抓港口建設(shè)，為中國(guó)成為世界上遠(yuǎn)洋航運(yùn)大國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：巫勇）