陳嘉欣　宣琳琳

摘 要：黑龍江省目前展開各項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護(hù)工作，在此過程中亟須吸取相關(guān)有益經(jīng)驗。日本在“非遺”保護(hù)工作中建立了日趨完善的日本非遺保護(hù)法律體系，明確了日本非遺保護(hù)的對象和主體，利用各種渠道提高了日本民眾非遺保護(hù)意識。因此，借鑒日本非遺保護(hù)有益經(jīng)驗，對黑龍江省繼續(xù)開展非遺保護(hù)具有重要的啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);社會治理;經(jīng)驗借鑒

中圖分類號：G122;G275.9? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）02-0193-03

當(dāng)前，黑龍江省正在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）的普查、整理、推介、宣傳及保護(hù)工作，亟須吸取相關(guān)有益經(jīng)驗。世界上公認(rèn)的最早開始非遺保護(hù)的國家日本，在其文化歷史發(fā)展的過程中非遺也曾遭受丟失與破壞，最嚴(yán)重的時候瀕臨毀滅，而日本對文化遺產(chǎn)相關(guān)法律的不斷修訂和完善，使日本的非遺保護(hù)工作逐漸步入正規(guī)。從日本對文化遺產(chǎn)的數(shù)次修訂中我們不難發(fā)現(xiàn)，日本對本國傳統(tǒng)文化高度重視，而就是對文化遺產(chǎn)這種貫徹始終的保護(hù)理念，成為了日本建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國與文化大國并行的持久動力。因此，借鑒日本非遺保護(hù)有益經(jīng)驗，對黑龍江省繼續(xù)開展非遺保護(hù)工作具有重要的意義。

一、非遺概念的辨析和黑龍江省非遺保護(hù)現(xiàn)狀

在當(dāng)今日本關(guān)于文化遺產(chǎn)的定義，由日本《文化財保護(hù)法》設(shè)立，“文化遺產(chǎn)”直譯為“文化財富”，亦為“文化財”。不僅涵蓋了文化、歷史、學(xué)術(shù)等人文領(lǐng)域，也包含動植物、景觀等“自然遺產(chǎn)”。并且提出了“無形文化財”和“民俗文化財”的概念，而“無形文化財”則是為“戲劇、音樂、工藝技術(shù)以及其他無形文化所產(chǎn)生的，對于日本來說具有很高歷史或藝術(shù)價值的文化載體”。從此概念中我們不難看出，日本區(qū)分有形文化和無形文化的標(biāo)準(zhǔn)是以文化的物理形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的。我國關(guān)于“非遺”概念的定義來源于《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，其中明確指出，非遺是指“各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式”[1]。從近年來公布的非遺項目名錄不難看出，我國的非遺內(nèi)容非常豐富，不僅包含傳統(tǒng)美術(shù)、音樂、技藝、舞蹈，還包含民俗、醫(yī)藥等。由此觀之，我國對非遺的界定不只限于文化形態(tài)的“無形”，更看重于歷經(jīng)世代傳承后所蘊(yùn)含的歷史價值和文化價值。

從2004年非遺保護(hù)工作開始落實以來，黑龍江省始終堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針和原則[2]。經(jīng)過發(fā)掘、整理、補(bǔ)救、進(jìn)行申報與保護(hù)，黑龍江省非遺資源數(shù)量可觀、形式多樣，包括十大類項目，在質(zhì)和量上都體現(xiàn)了同級別的較高水平，其中包含2項世界級非遺名錄，為“赫哲族伊瑪堪”和“望奎皮影戲”，34項國家級非遺名錄，286項省級非遺名錄。在非遺政策法規(guī)建設(shè)上，出臺相關(guān)的地方性法規(guī)《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。針對非遺傳承人，也制定了相關(guān)的管理辦法，并且給予專項補(bǔ)助。為了更好地宣傳非遺，黑龍江省多次舉辦非遺活動，比如黑龍江省暨哈爾濱市慶祝2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動于2019年6月舉辦、“遠(yuǎn)古的流響——黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演類展演”于2019年8月舉辦等。雖然黑龍江省近年來在非遺保護(hù)方面取得了一定的成績，但目前還存在一些問題亟待解決，如法律制度不健全、民眾參與度低、對傳承人保護(hù)不足等。

二、日本非遺保護(hù)經(jīng)驗

（一）重視非遺的立法保護(hù)

在日本，文化遺產(chǎn)被稱之為“文化財”，而物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則被稱之為“有形文化財”和“無形文化財”。從古至今日本對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非?？粗兀谄湮牟靠茖W(xué)省下設(shè)的文化廳特設(shè)“無形文化遺產(chǎn)保護(hù)條約特別委員會”，用于對非遺的各項保護(hù)進(jìn)行提案，而各都道府縣皆建立有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主管機(jī)構(gòu)。世界上最早對非遺予以關(guān)注的國家就是日本，不僅出臺了保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律，還在法律的框架下，對物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理、保護(hù)與監(jiān)督，修訂了《文化財保護(hù)法》。

（二）重視非遺的調(diào)查研究與宣傳

日本政府注重對非遺進(jìn)行調(diào)查和摸底，政府和學(xué)術(shù)界多次實施全國范圍內(nèi)的農(nóng)村、山村、島嶼、漁村民俗調(diào)查，積累了大量珍貴詳實的資料。另外，一些大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行民謠、民俗等專項調(diào)查和相關(guān)學(xué)術(shù)研究。東京文化財研究所每年設(shè)定題目，與負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的地方官員、傳承團(tuán)體一起就文化遺產(chǎn)保護(hù)召開協(xié)議會，會議主題涉及學(xué)校教育、民俗藝能的傳承、藝能用具的保存保護(hù)等。為了普及和宣傳文化遺產(chǎn)，日本設(shè)定每年的11月1日至7日為“文化財保護(hù)強(qiáng)調(diào)周”。在此期間，各地集中開展多種多樣的文化活動，例如“人間國寶”等展演，并且在日本城市的街道、地鐵和公共空間經(jīng)常會看到宣傳其傳統(tǒng)文化與非遺的大型圖片、海報。日本還重視向國際社會推廣自己的非遺，定期在國外和國內(nèi)舉辦工藝展覽，充分利用各項資源，宣傳非遺。

（三）重視非遺傳承人的社會地位

日本首創(chuàng)的“人間國寶”制度在非遺保護(hù)和傳承中發(fā)揮了極大作用。從1955年起，日本政府開始在全國不定期地選拔那些有“絕技”、“絕藝”、“絕活兒”的老藝人、工匠等大師級人物，將他們選定為“人間國寶”。國家會每年撥出200萬日元的專項資金，用于資助他們潛心研究、提高和創(chuàng)新技藝、培養(yǎng)傳人、制作記錄、改善其生活和從藝條件等方面。同時，國家對非物質(zhì)文化傳承人在稅收等制度上也給予優(yōu)惠。這些“人間國寶”，有的被日本政府授予“文化功勞者”稱號，有的因在國際文化交流上作出了巨大貢獻(xiàn)而受到“外務(wù)大臣表彰”，有的被作為專家邀請進(jìn)入政府相關(guān)文化審議會參政議政，有的被請進(jìn)大學(xué)課堂舉辦講座，還有的被國外大學(xué)授予榮譽(yù)博士學(xué)位等。隨著時代的推移和日本國民教育水準(zhǔn)的普遍提升，技藝教師也有了較高的專業(yè)水平，使得傳統(tǒng)藝能的傳承有了保證。

（四）重視培養(yǎng)青少年對非遺的興趣

保護(hù)傳統(tǒng)文化的關(guān)鍵在于傳承。傳承不僅僅在傳承人之間，更在于青少年，需要喚醒青少年維護(hù)民族文化根脈的自覺意識，這才是保護(hù)“非遺”的長久之計[3]。近些年日本政府對青少年不斷增加傳統(tǒng)文化的教育力度，讓孩子們在小的時候就知曉文樂、歌舞伎以及太鼓等日本國粹[4]。在周六和周日以學(xué)校為據(jù)點設(shè)立傳統(tǒng)文化兒童教室，開展民俗藝能、工藝技術(shù)、邦樂、日本舞、武道、茶道、花道等傳統(tǒng)文化的培訓(xùn)和體驗活動，讓孩子們在很小的時候就接觸非遺。青少年還在“尺八”、“琴”、“民謠”等教室學(xué)習(xí)，接受傳統(tǒng)文化的基本素養(yǎng)和訓(xùn)練，這都有助于他們長大后對傳統(tǒng)文化的保護(hù)。

三、黑龍江省非遺保護(hù)路徑選擇

近年來，黑龍江省雖然加大了對本省非遺的保護(hù)和開發(fā)力度，出臺了相應(yīng)的管理制度，仍無法滿足黑龍江非遺保護(hù)工作的現(xiàn)實需求。鑒于日本在非遺文化保護(hù)方面已取得的成功經(jīng)驗，黑龍江可汲取其有益“養(yǎng)分”來加以利用，具體可以從以下幾個方面開展：

（一）加強(qiáng)立法健全政策法規(guī)

對于日本在立法方面的經(jīng)驗，符合我國的立法標(biāo)準(zhǔn)的，在黑龍江省級層面要依據(jù)其非遺的特點制定適宜的具體實施意見，以確保黑龍江省關(guān)于非遺保護(hù)的法律法規(guī)真正落到實處。黑龍江省應(yīng)加快出臺法律法規(guī)，明確非遺的權(quán)利主體，對于非遺傳承人所具有的非遺獨(dú)立財產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行清晰的劃定，對于非遺創(chuàng)新所擁有的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，建立傳承人與非遺群體的二元權(quán)利主體模式，并適應(yīng)國際公約的立法精神和中國的司法實踐。對于非遺的保護(hù)工作，黑龍江省政府應(yīng)合理、適度的進(jìn)行干預(yù)，但非遺在進(jìn)行具體的開發(fā)時，法律需要明確其適用范圍，尤其是世界級、國家級非遺項目，在其非遺著作權(quán)的相關(guān)細(xì)節(jié)上，立法應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的劃分，對于其中存在的不妥當(dāng)?shù)男袨橐右詰徒?，以此保證每個非遺傳承人權(quán)益的公平性，從而建立起一個更加安定、穩(wěn)固的社會環(huán)境。

（二）加大非遺保護(hù)的研究與宣傳

“非遺”是一項涉及較多繁重且艱巨的專業(yè)工作，這就導(dǎo)致“非遺”的保護(hù)必須具備專業(yè)的知識與理念作為支撐。黑龍江省應(yīng)高度重視學(xué)術(shù)界的作用，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，成立非遺的專家委員會。在需要的境況時，設(shè)立監(jiān)察考核制度。非遺項目從申請審查到評估開發(fā)的全過程專家委員會負(fù)責(zé)提供有針對性的實施意見，并且對非遺傳承人與工作人員進(jìn)行指導(dǎo)與培養(yǎng)訓(xùn)練，方式可以選取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，內(nèi)容包含保護(hù)的方式與方法，這樣可以逐步提升非遺保護(hù)隊伍的專業(yè)性。

人類文明的發(fā)展，使得人們創(chuàng)造了文化，而非遺是文化的結(jié)晶。在目前階段，人民群眾在非遺保護(hù)中參與的多少是黑龍江省非遺保護(hù)工作的關(guān)鍵所在。政府可利用各種傳播媒介，通過現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，加大非遺保護(hù)的宣傳力度，展開各類非遺傳承活動，深化人民對于非遺的認(rèn)識，不斷拉近非遺與大眾的距離，使非遺保護(hù)深入人心，提升大眾的非遺保護(hù)的意識。

（三）加大非遺傳承人的保護(hù)力度

日本《文化財保護(hù)法》中對“無形文化財”的傳承人有專門的規(guī)定，例如，地方政府要對傳承人所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，對培養(yǎng)傳承人的事業(yè)要提供援助，對處于危機(jī)狀態(tài)中的技術(shù)、技能傳承及相關(guān)工藝品原材料供應(yīng)要優(yōu)先予以支持。黑龍江省在保護(hù)非遺傳承人時也可以借鑒日本的這些有益做法。例如，對設(shè)定為省級非遺項目的代表性傳承人，由省級和地方財政分別給予專項津貼，支持其開展日常的傳承工作。另外，在技術(shù)資格認(rèn)定方面，相關(guān)職稱評審部門要制定更加科學(xué)合理的評審辦法，為他們提供上升通道，進(jìn)一步提高他們的社會認(rèn)知度。對于一些稀缺的非遺傳承人，可優(yōu)先評審其高級專業(yè)技術(shù)的資格，讓其更好地享受高級別的待遇和福利。

（四）將學(xué)校教育與非遺傳承相結(jié)合

黑龍江省的非遺傳承大多采用老一輩傳承人“心口相傳”的模式。但部分傳承人由于自身文化水平有限，在傳承過程中難免疏忽、遺漏，造成一些非遺不能得到有效傳承。在這樣的情況下，可以借鑒日本經(jīng)驗，將黑龍江省非遺與現(xiàn)代教育相融合。聘任非遺傳承人進(jìn)入學(xué)校為青少年教授非遺課程，使學(xué)校里的學(xué)生知曉“非遺”的傳統(tǒng)文化。選取黑龍江省符合條件的中小學(xué)成立非遺文化基地，喚醒青少年自覺保護(hù)傳承非遺的意識。在各種民俗節(jié)日開辦各項非遺實踐技藝體驗活動，讓青少年參與其中，培育其對于非遺的興趣愛好[5]。通過黑龍江省非遺進(jìn)校園，可以使黑龍江省非遺文化在校園環(huán)境中保持其原味，并長久傳承。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 張巧梅，崔樹強(qiáng).基于旅游產(chǎn)品化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)探析——以大同市為例[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018，（12）：47-49.

[2]? 劉成成.黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效梳理分析[J].文藝生活·中旬刊，2018，（9）：175-176.

[3]? 韓冰.日本“人間國寶”制度對我國的啟示[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2016，（1）：126-127.

[4]? 陳傳毅.對比非政府組織和高校對"非遺"的保護(hù)[J].低碳世界，2016，（28）：255-256.

[5]? 任學(xué)婧.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承策略研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017，（22）：249-250.

Analysis on the Protection Path of “Non-posthumous” in Heilongjiang Province：Based on the Reference to Japanese Experience

CHEN Jia-xin，XUAN Lin-lin

（School of Finance and Public Administration，Harbin Commercial University，Harbin 150076，China）

Abstract：Heilongjiang province is now carrying out various intangible cultural heritage excavation an increasingly perfect legal system for non-posthumous protection in the work of“non-posthumous” protection，defined the object and subject of non-posthumous protection in Japan，and raised the awareness of non-posthumous protection of Japanese people through various channels.Therefore，it has important enlightenment and reference significance for Heilongjiang province to continue to carry out non-heritage protection.

Key words：intangible cultural heritage;social governance;experience reference