支振鋒

新冠肺炎是社交媒體時代第一次世界性傳染病大流行。在此次疫情中，虛假信息蔓延，焦慮和恐慌被放大，以至于世界衛(wèi)生組織在新聞公報中呼吁對“信息疫情（infodemic）”進行管理。

信息疫情是極其形象的新概念，卻不完全是新事物，體現(xiàn)的還是人類危機處理中的老問題。自古以來，瘟疫、洪澇、地震等幾乎所有重大災(zāi)難都會伴隨著謠言。面對突如其來的災(zāi)難，發(fā)懵、迷惑、焦慮和恐懼是普通人的本能反應(yīng)。特別是對于尚未完全理解或者科學(xué)上尚不能很好解決的瘟疫等災(zāi)變，已經(jīng)陷入困境的人需要幫助，尚未被波及的人擔(dān)心蔓延，政府機關(guān)需要組織疫情防控，科學(xué)部門需要研究治療方案或疫苗，所有困惑的人們都對跟疫情相關(guān)的一切信息如饑似渴。

而全球化時代的互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體，助長了虛假信息爆炸性的制造與傳播速度，從而營造了全球性輿情的不確定性環(huán)境，造成更大的焦慮和恐慌。特別是在疫情防控中，謠言可能會損害公眾對政府防控政策的信任，還可能會抹黑為疫情防控殫精竭慮的干部、志愿者甚至醫(yī)護人員，從而放大公眾的恐慌，妨礙公眾對疫情防控的信心，沖擊防控政策的實施，導(dǎo)致更多的附隨損失甚至次生災(zāi)難。

但我們面對信息疫情卻不能慌神，更不能急眼?？謶衷从诓淮_定性，不確定性源于未知，而未知恰恰源于信息的不通暢和不充分。我們要認(rèn)識到，一方面，正是對信息的巨大渴求，造成信息市場的魚龍混雜。另一方面，在社交媒體時代，信息的生產(chǎn)方式注定了信息市場的良莠不齊。

在現(xiàn)代傳媒流行的工業(yè)社會，無論是報刊社、出版社、廣電媒體的數(shù)量，還是它們能夠生產(chǎn)的信息內(nèi)容，都是有限的。傳統(tǒng)媒體的從業(yè)者、撰稿者一般都是擁有特定資質(zhì)的記者、編輯或各領(lǐng)域?qū)＜遥麄兩a(chǎn)的信息內(nèi)容往往既會受到職業(yè)倫理的約束，也能體現(xiàn)出一定的專業(yè)質(zhì)量。但在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息內(nèi)容在數(shù)量上呈爆炸式增長，在生產(chǎn)上也由專業(yè)生產(chǎn)（PGC）為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩羯a(chǎn)（UGC）為主。全世界傳統(tǒng)媒體每天生產(chǎn)的信息不過數(shù)千萬條，作者基本都是專業(yè)人士；而全球社交媒體每天生產(chǎn)的信息超過數(shù)十億條，其作者主要是普通網(wǎng)民，信息內(nèi)容的生產(chǎn)當(dāng)然更難控制，質(zhì)量也更難保障。

這意味著，在社交媒體時代，更大程度上的信息混亂、復(fù)雜和良莠不齊，已經(jīng)成為任何個人、組織甚至政府處理幾乎任何問題時的先決條件和前提環(huán)境。生活在一個有問題的信息環(huán)境，已經(jīng)成為我們生活的日常。因此，明智的做法就不應(yīng)該是試圖消除每天數(shù)十億條良莠不齊的信息，而只能是在充分理解和把握社交媒體信息生產(chǎn)規(guī)律的前提下，依靠法律和技術(shù)控制網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)的底線，然后通過政府部門和專業(yè)部門提供的權(quán)威信息，穿透復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)信息的噪聲，傳遞給社會公眾。這是一種燈塔效應(yīng)。正如在無垠的黑暗中，讓迷途的帆船返航，依靠的不是消滅大海，而是高高聳立的明亮燈塔。我國如今每天召開多場新聞發(fā)布會，及時回應(yīng)質(zhì)疑，積極釋出權(quán)威信息，實現(xiàn)了良幣驅(qū)逐劣幣。

新冠疫情防控，已經(jīng)成為各國制度優(yōu)勢和治理效能的一次大考。社交媒體時代的信息疫情治理，政客不能胡言亂語，精英必須負(fù)起責(zé)任，各國不能胡亂甩鍋，嚴(yán)格管控也絕非萬能。在更大程度上，治理信息疫情需要的是更高質(zhì)量的信息供給、更迅速的反饋速度和更嫻熟的溝通技巧?？梢哉f，復(fù)雜信息環(huán)境的應(yīng)對將為國家能力賦予新的內(nèi)涵。▲

（作者是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）