[摘 要]科學(xué)研究活動的特殊性質(zhì)導(dǎo)致科研院所日常統(tǒng)計工作呈現(xiàn)數(shù)據(jù)多樣化、復(fù)雜化?；诖?，本文在及時準(zhǔn)確收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)前提下開展統(tǒng)計分析工作，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測工作，找出日常運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，以提升科研院所經(jīng)營管理水平。

[關(guān)鍵詞]科研院所;統(tǒng)計分析;探索

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.098

[中圖分類號]C812[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）24-0-02

0? ? ?引 言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，統(tǒng)計工作發(fā)揮著越來越重要的作用。科研院所通過統(tǒng)計分析對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行加工利用，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的短板和瓶頸問題進(jìn)行分析監(jiān)控，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)整理、咨詢和決策作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供支持，最終為實施自身戰(zhàn)略提供科學(xué)、有效的決策支持，推動戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。

1? ? ?科研院所統(tǒng)計分析存在的問題

長期以來，科研院所統(tǒng)計工作大多采用計算統(tǒng)計指標(biāo)、填寫統(tǒng)計報表等方式，以完成上級主管部門要求為目標(biāo)進(jìn)行填報。對統(tǒng)計資料的處理往往趨于簡單的表面化，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。統(tǒng)計人員的日常工作大多局限于資料搜集和整理等工作，很少涉及統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計和統(tǒng)計分析等方面，而這些正是最能體現(xiàn)統(tǒng)計價值的地方。這種情況的出現(xiàn)使科研院所領(lǐng)導(dǎo)層與統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢之間的聯(lián)系越來越薄弱。統(tǒng)計作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況描述和發(fā)展趨勢預(yù)測的重要組成部分，目標(biāo)是為經(jīng)營管理服務(wù)。特別是在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的大背景下，為確?？蒲性核鶓?zhàn)略目標(biāo)落地，相關(guān)單位要充分利用統(tǒng)計具有的描述、預(yù)測、決策、控制和評價等功能，創(chuàng)新統(tǒng)計分析工作，充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，執(zhí)行統(tǒng)計分析職能。通過深入、透徹的統(tǒng)計分析，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和經(jīng)營監(jiān)測工作，全面掌握科研院所的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，為戰(zhàn)略規(guī)劃實施落地提供科學(xué)、有效的決策支持。

2? ? ?科研院所統(tǒng)計分析管理總體設(shè)想

第一，優(yōu)化完善統(tǒng)計體系，構(gòu)建科研院所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控所需的統(tǒng)計指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映經(jīng)營業(yè)務(wù)實際運(yùn)行狀況，確保綜合統(tǒng)計與規(guī)劃計劃的一致性。第二，創(chuàng)新統(tǒng)計分析實踐工作，緊密圍繞科研院所日常運(yùn)營，推動日常統(tǒng)計向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方向轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控中的作用，提供科學(xué)有效的決策支持，推動規(guī)劃、計劃落地實施。第三，重視統(tǒng)計分析工作對年度工作計劃實現(xiàn)的推動和管控作用，加強(qiáng)對日常運(yùn)營的監(jiān)管，推動年度目標(biāo)實現(xiàn)。第四，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計分析人才隊伍建設(shè)，提升統(tǒng)計分析人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮統(tǒng)計工作優(yōu)勢，收集整理月度、季度、年度統(tǒng)計及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，積累經(jīng)營數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計分析管理提供基礎(chǔ)保障。

3? ? ?具體方案實施

3.1? ?更新觀念，推動統(tǒng)計分析工作轉(zhuǎn)型

隨著國家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)難度不斷加大，日常經(jīng)營運(yùn)行過程中存在的短板和瓶頸問題不斷顯現(xiàn)，為統(tǒng)計分析工作指明了轉(zhuǎn)型方向。開展統(tǒng)計分析工作時，要充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，關(guān)注科研院所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等方式，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)。

3.2? ?優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)，構(gòu)建科研院所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)體系

通過優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)對科研院所日常經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的反映度，多步驟、多階段逐漸建立起涵蓋重大計劃目標(biāo)、重要財務(wù)數(shù)據(jù)、重要經(jīng)營信息數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)控體系。在監(jiān)控體系建設(shè)過程中要注意以下幾個方面：一是收集科研運(yùn)行數(shù)據(jù)，科研院所的主業(yè)是科研任務(wù)，科研任務(wù)種類繁多，且處于螺旋上升狀態(tài)，因此，單位要重視科研任務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理工作，全面反映科研活動情況，有效提升對科研任務(wù)的研判能力;二是加強(qiáng)對支持保障能力的調(diào)查分析，科研任務(wù)的性質(zhì)決定了其本身對物資供應(yīng)、外協(xié)加工、廠房設(shè)備、人力資源等需求存在的復(fù)雜多變的情況，因此，單位要加強(qiáng)對相關(guān)支持保障能力的調(diào)查分析，為后續(xù)優(yōu)化配置資源、發(fā)現(xiàn)能力短板瓶頸等提供有力支撐;三是實現(xiàn)統(tǒng)計與計劃目標(biāo)的緊密結(jié)合，從PDCAPlan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（處理）管理思路出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控與計劃目標(biāo)分解實施、緊密結(jié)合，對影響計劃目標(biāo)實施的關(guān)鍵因素構(gòu)建監(jiān)控指標(biāo)，實時掌控關(guān)鍵因素，促進(jìn)計劃目標(biāo)實現(xiàn)。

3.3? ?確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，為統(tǒng)計分析工作打牢基礎(chǔ)

在數(shù)據(jù)采集過程中，科研院所要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。其中，科研院所的性質(zhì)決定了其科研任務(wù)種類繁多，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)銜接問題時常出現(xiàn)，這要求信息化部門對科研系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、物資供應(yīng)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，保證數(shù)據(jù)整合傳遞。在加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的前提下，提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和時效性，提高原始數(shù)據(jù)的權(quán)威性，為統(tǒng)計分析工作開展奠定基礎(chǔ)。

3.4? ?重視統(tǒng)計分析工作的管控作用

統(tǒng)計分析工作是科研院所戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)，是確保年度計劃目標(biāo)實現(xiàn)的管理方法。因此，科研院所應(yīng)重視統(tǒng)計分析工作的管控作用。首先，建立年初計劃目標(biāo)確認(rèn)制度。年初結(jié)合科研院所年度規(guī)劃和預(yù)算安排，在系統(tǒng)分解年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對增長乏力、運(yùn)行質(zhì)量不高和風(fēng)險較大的領(lǐng)域開展專項調(diào)研，并提出解決措施，推動科研院所年度計劃目標(biāo)實現(xiàn)。其次，建立定期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。通過財務(wù)快報、統(tǒng)計快報、月度分析與季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等形式，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，不斷完善日常運(yùn)營中的過程管理和監(jiān)控方式，確保科研院所健康平穩(wěn)發(fā)展，推動計劃目標(biāo)實現(xiàn)。此外，科研院所在經(jīng)營過程中，往往會出現(xiàn)一些意料之外、不可控制的情形，需要在經(jīng)營中及時進(jìn)行過程分析和階段分析。通過對目標(biāo)完成情況、進(jìn)度情況、同行業(yè)情況等進(jìn)行統(tǒng)計分析，可以及時發(fā)現(xiàn)科研院所日常運(yùn)營過程中存在的問題，找出短板和缺陷，提出改進(jìn)方案，為順利完成各項指標(biāo)任務(wù)提供保障。

3.5? ?做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計歸檔工作，發(fā)揮歷史數(shù)據(jù)的利用價值

科研院所的數(shù)據(jù)統(tǒng)計歸檔工作涵蓋了主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括財務(wù)、科研、生產(chǎn)、市場、人力等方面的數(shù)據(jù)資料。為滿足科研院所各級管理層對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用需求，確保各方面經(jīng)營信息的有效積累，工作人員應(yīng)定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，開展歸檔工作，確保統(tǒng)計資料的安全。隨著信息化手段的日益豐富，科研院所在紙質(zhì)歸檔保存的同時應(yīng)開展網(wǎng)絡(luò)電子歸檔，提高統(tǒng)計資料的安全性。遇到部門職能變動、相關(guān)人員崗位調(diào)整等情況，要及時辦理職權(quán)變更和資料移交手續(xù)，確保統(tǒng)計資料保管連續(xù)完整。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸檔工作，可以為科研院所提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料，為日常經(jīng)營管理工作開展提供保障。

3.6? ?提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和分析能力

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力的增加，科研院所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率逐漸受到?jīng)Q策者的重視。這要求統(tǒng)計人員要樹立認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠^念，同時學(xué)習(xí)新知識、了解新觀念、掌握新技能?？蒲性核ㄆ诮M織統(tǒng)計人員開展教育培訓(xùn)活動，圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)挖掘、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，邀請具有專業(yè)學(xué)識的教師進(jìn)行授課，為提升統(tǒng)計分析人員的專業(yè)素質(zhì)起到實際指導(dǎo)作用。統(tǒng)計分析工作的落地離不開穩(wěn)定、高效的團(tuán)隊，因此，科研院所要明確統(tǒng)計與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主管部門的職責(zé)，在業(yè)務(wù)工作中構(gòu)建一支具有統(tǒng)計分析能力且人員相對固定的統(tǒng)計分析隊伍，不斷提高數(shù)據(jù)收集、整理、分析能力，學(xué)會運(yùn)用各種方法和手段挖掘數(shù)據(jù)背后的因素，提升綜合分析和預(yù)測能力，為領(lǐng)導(dǎo)層提供契合實際的趨勢分析和預(yù)測分析報告。

3.7? ?關(guān)注統(tǒng)計分析的廣度和深度，樹立預(yù)測思維

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力增加，科研院所管理層逐漸重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，統(tǒng)計人員思想觀念也隨之不斷轉(zhuǎn)變，他們在完成統(tǒng)計報表任務(wù)的同時，開展了大量的統(tǒng)計資料分析工作，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，主要原因是統(tǒng)計分析缺乏一定的超前意識。經(jīng)營決策層做出戰(zhàn)略決策的主要依據(jù)是判斷未來發(fā)展趨勢，這種判斷是建立在現(xiàn)有統(tǒng)計資料分析基礎(chǔ)上的。決策者只有通過對科研院所過去、現(xiàn)在的經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行分析，預(yù)測將來可能實現(xiàn)的計劃目標(biāo)，找出影響未來計劃目標(biāo)實現(xiàn)的因素，并加以優(yōu)化控制，才能為戰(zhàn)略規(guī)劃落地實施提供堅實保障。此外，還要拓寬統(tǒng)計分析廣度、深度，樹立預(yù)測思維，主要從以下幾個方面入手：結(jié)合自身性質(zhì)特點，開展季度、半年度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測，實施目標(biāo)過程管理，確保年度計劃目標(biāo)順利實施及年終考核。根據(jù)科研院所計劃目標(biāo)和積累的各項歷史數(shù)據(jù)，通過整合梳理，分析經(jīng)濟(jì)目標(biāo)波動的共通性和差異性。全面考慮國內(nèi)、國際市場，結(jié)合行業(yè)特點，深入調(diào)研、搜集信息，抓住重點、突出中心，運(yùn)用預(yù)測模型提高分析預(yù)測的科學(xué)性。

4? ? 結(jié) 語

現(xiàn)階段，科研院所面臨國際經(jīng)濟(jì)增速放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加、相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長乏力等一系列嚴(yán)峻形勢，這對科研院所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。為確保實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，克服發(fā)展中存在的短板和瓶頸問題，科研院所需要不斷完善統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理方式，做好信息資料挖掘、分析工作，聚焦主業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面落地。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張紅梅.做好統(tǒng)計分析，發(fā)揮統(tǒng)計作用[J].新疆有色金屬，2004（2）：55.

[2]胡偉峰，曹曉華，夏東坤，等.統(tǒng)計與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的創(chuàng)新實踐[J].航天工業(yè)管理，2018（10）：14-16.

[3]杜棟.現(xiàn)代統(tǒng)計信息系統(tǒng)理論與實踐[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.

[4]王仲耀.科研院所統(tǒng)計管理體系建設(shè)探索[J].中國管理信息化，2020（8）：190-191.