劉學(xué)文

摘要：立足于可持續(xù)發(fā)展大背景，水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中不僅要保證工程質(zhì)量，還需要通過(guò)合理的手段降低建造成本。但是此類(lèi)工程在建設(shè)中會(huì)受到人為等因素的影響，致使工程造價(jià)一翻再翻，對(duì)于水利水電事業(yè)的發(fā)展十分不利。因此，對(duì)水利水電工程造價(jià)影響因素分析及控制造價(jià)的措施研究有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;工程造價(jià);工程材料

水利水電工程施工造價(jià)管理和控制涉及到多項(xiàng)內(nèi)容，是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，需要對(duì)合理、科學(xué)地進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理控制體系的建設(shè)，只有如此才能進(jìn)一步展開(kāi)水利水電工程的項(xiàng)目，讓水利水電工程項(xiàng)目的效益提高，然而在具體管理和控制的時(shí)候依然出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，需要解決和處理。

1水利水電工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)分析

水利水電工程造價(jià)控制涉及了多方面的內(nèi)容，在具體執(zhí)行的時(shí)候需要做好各方面的分析，而就目前的具體分析來(lái)看，水利水電工程的造價(jià)控制主要分為3個(gè)階段：①設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)的合理與否直接影響造價(jià)效果的優(yōu)劣。②執(zhí)行階段，執(zhí)行階段包括了招投標(biāo)、材料的選擇和工程施工等多個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作要實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的基本要求，按照討論確立的設(shè)計(jì)方案和工程圖進(jìn)行即可。③檢查驗(yàn)收階段。這個(gè)階段的造價(jià)控制主要是對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行分析，從而保證質(zhì)量，避免因質(zhì)量不佳造成維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的提升，最終造成造價(jià)成本的提升。

2水利水電工程造價(jià)影響因素研究

2.1設(shè)計(jì)變更的影響

對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，影響設(shè)計(jì)變更的原因主要有以下幾個(gè)。第一，計(jì)劃趕不上變化，也就是說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合。第二，施工設(shè)計(jì)圖雖然在大體上符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，但是沒(méi)能做到細(xì)化處理，比較粗糙，會(huì)給接下來(lái)的工程帶來(lái)許多隱患。第三，就是不可抗力因素，天氣、地質(zhì)情況都有可能引起設(shè)計(jì)的變更，設(shè)計(jì)一旦進(jìn)行變更，材料的選擇與用量也會(huì)受到影響，從而進(jìn)一步給工程造價(jià)帶來(lái)壓力。

2.2工程造價(jià)預(yù)算信息化管理落后

水利水電企業(yè)在發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)理念方面相對(duì)落后，體制不健全，而且某些工程造價(jià)預(yù)算的資源管理體系沒(méi)有完整建立起來(lái)，在信息采集方面相對(duì)較為落后，沒(méi)有有效的進(jìn)行信息化的建設(shè)，在信息技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，另外還會(huì)出現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員匱乏，資金短缺等諸多問(wèn)題，在管理的時(shí)候也出現(xiàn)了一定的漏洞，導(dǎo)致施工建設(shè)的過(guò)程中無(wú)法保證社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.3材料因素

材料是工程施工的基礎(chǔ)所在，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。從水利水電工程角度來(lái)說(shuō)，其施工周期較長(zhǎng)，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，因此在建設(shè)過(guò)程中就會(huì)采購(gòu)多種類(lèi)型材料，而為了保證工程施工的連貫性，所以很多材料都是一次性購(gòu)買(mǎi)完成，很有可能在建造過(guò)程中沒(méi)有完全使用，同時(shí)因?yàn)槭┕と藛T不規(guī)范的施工操作，也會(huì)造成施工材料的浪費(fèi)。

3水利水電工程控制造價(jià)方法

3.1合理控制材料

施工材料是支撐工程建設(shè)的主要因素，當(dāng)下水利水電工程中材料浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重，促使工程造價(jià)不斷提升。對(duì)于材料的控制可以從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：①加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管。在工程建設(shè)之處需要進(jìn)行采購(gòu)，因?yàn)樗姽こ淌┕?fù)雜，施工內(nèi)容眾多，所以應(yīng)用到的材料無(wú)論是種類(lèi)或者是數(shù)量都十分龐大，有一部分采購(gòu)人員會(huì)不按照規(guī)章制度采購(gòu)，材料多一些少一些完全不在意，進(jìn)而影響到工程造價(jià)，對(duì)于此種工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲懲罰，以此保證工程采購(gòu)工作可以在施工需求下進(jìn)行。②制定配給制度。合理有效的配給制度可以避免工程施工過(guò)程當(dāng)中的材料浪費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)而保證工程造價(jià)。要求根據(jù)實(shí)際施工需求，合理的進(jìn)行材料分配，如果材料分配數(shù)量超出先期預(yù)算，需要調(diào)查清除原因，并做好詳細(xì)的記錄。③加強(qiáng)材料管控。需要對(duì)應(yīng)用到的材料進(jìn)行合理管控，所有材料的出倉(cāng)都需要進(jìn)行記錄，記錄需要體現(xiàn)調(diào)用部門(mén)、出庫(kù)時(shí)間、調(diào)用人員、直屬領(lǐng)導(dǎo)等。

3.2加強(qiáng)合同條款管理

在工程項(xiàng)目開(kāi)始前需要重視合同，一旦雙方簽署了相應(yīng)的合同，則說(shuō)明合同生效，在法律上具有一定的效力，從工程開(kāi)始至施工工作結(jié)束，是合同履行的整個(gè)過(guò)程。由于工程的全過(guò)程會(huì)涉及了工程的各個(gè)部分。所以，企業(yè)一定要重視合同文本中當(dāng)中的各個(gè)事項(xiàng)，仔細(xì)地進(jìn)行閱讀，對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行分析，將合同當(dāng)中對(duì)工程造價(jià)成本管理有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行全面的分析，諸如工期索賠、窩工等，只有如此才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且需要加強(qiáng)溝通和交流，保證合同能夠有效的實(shí)施，避免出現(xiàn)誤會(huì)。

3.3合理控制預(yù)算定額

對(duì)于預(yù)算定額的控制可以從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：首先，應(yīng)該對(duì)工程的預(yù)算定額進(jìn)行合理的計(jì)算，在編制過(guò)程中，要求考慮到工程實(shí)際情況，不能坐在辦公室中空想，應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)方案以及施工人員的意見(jiàn)，這樣才能保證編制出定額的合理性以及可操作性，從而維持工程造價(jià)以及施工效率穩(wěn)定。其次，該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額，控制好施工過(guò)程中的變更，并且需要按照權(quán)責(zé)進(jìn)行預(yù)算審批，以此保證工程建設(shè)中各個(gè)簽證質(zhì)量，避免偽造簽證問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于簽證而言，需要保證簽證的及時(shí)性，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證必須要明確的標(biāo)記出時(shí)間、地點(diǎn)以及具體情況，不能簡(jiǎn)單的用幾句話(huà)涵蓋具體情況。最后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理，在預(yù)算管理工作中充分落實(shí)責(zé)任分工，并且應(yīng)該每個(gè)月都進(jìn)行一次全面的進(jìn)度款審核，根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行合理調(diào)整，避免在工程建設(shè)中造成投資失控。

3.4強(qiáng)化施工和竣工階段控制

在施工過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員制定的方案執(zhí)行，也應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行合理利用，避免造成資源嚴(yán)重短缺或浪費(fèi)資源等現(xiàn)象，在施工過(guò)程中，還要做好對(duì)材料的儲(chǔ)藏管理，要有合適的空間用來(lái)存儲(chǔ)材料，避免因?yàn)閮?chǔ)藏方式不當(dāng)，造成資源損失。在完成工程后，也要做好竣工工作，上文曾提到的設(shè)計(jì)變更引起的對(duì)工程造價(jià)的影響，在竣工時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)索賠問(wèn)題，一旦涉及到這類(lèi)問(wèn)題，一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，走法律程序來(lái)解決索賠問(wèn)題。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電工程施工造價(jià)管理和控制不單單能夠?qū)こ添?xiàng)目的建設(shè)資金進(jìn)行有效的利用，還可以加快工程建設(shè)的合理性和施工科學(xué)性，在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，往往會(huì)隨工程進(jìn)度而出現(xiàn)一定的變化，在具體操作的過(guò)程中依然出現(xiàn)很多問(wèn)題，所以一定要注意加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理，合理科學(xué)的采取相關(guān)的手段，多環(huán)節(jié)的對(duì)水利水電工程造價(jià)管理和控制體系進(jìn)行完善，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理工作。

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（作者單位：河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）