潘圓

自2018年3月特朗普政府單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美貿(mào)易爭端起起伏伏，到2019年戰(zhàn)火繼續(xù)延燒，成為中國經(jīng)濟運行的一大背景和變量。

2019年5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。5月13日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對已實施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。8月1日，美國總統(tǒng)特朗普表示，美國從2019年9月1日起，對從中國進口的3000億美元商品加征10%的關(guān)稅。由于美方嚴重違背中美兩國元首大阪會晤共識，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對8月3日后新成交的美國農(nóng)產(chǎn)品采購暫不排除進口加征關(guān)稅，中國相關(guān)企業(yè)已暫停采購美國農(nóng)產(chǎn)品。8月24日，美宣布將提高對約5500億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率。

對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國的態(tài)度很明確：不愿打，也不怕打。中國政府始終堅持在相互尊重和平等相待的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商談判來解決雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧。2019年10月，中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商在農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等部分領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展，雙方達成第一階段協(xié)議露出曙光。中國對原計劃于2019年12月15日12時01分起加征關(guān)稅的原產(chǎn)于美國的部分進口商品，暫不征收10%、5%關(guān)稅，對原產(chǎn)于美國的汽車及零部件繼續(xù)暫停加征關(guān)稅。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任姚洋在2019年12月7日舉辦的國際貿(mào)易關(guān)系與全球化重構(gòu)學(xué)術(shù)研討會開幕式上，開門見山地表示：“中美不會脫鉤?！痹谒磥恚忻啦粌H不可能脫鉤，而且也不大可能形成新的技術(shù)冷戰(zhàn)。支持他得出這一結(jié)論的有三方面理由。

其一，中國會繼續(xù)開放政策。中國過去40年取得的偉大進步與對外開放息息相關(guān)，特別是過去20年中國積累的財富與開放密切相關(guān)。

其二，美國商界不愿脫鉤。美國反對中國的消息很多，但姚洋認為反對中國的人在美國屬于少數(shù)。特朗普想通過貿(mào)易戰(zhàn)把美國企業(yè)逼回去創(chuàng)造就業(yè)，把貿(mào)易不平衡降下來。但美國商界卻要和中國做生意，要到中國做生意，因為中國市場很大。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的一份報告顯示，2017年，蘋果公司在中國市場營收447億美元，占全球營收的19%;波音在華營收119億美元，占全球營收的13%;英特爾和高通在華營收分別達到148億美元和146億美元，占各自總營收的24%和65%。通用汽車和福特汽車在華營收占全球比重分別達到42%和18%。

其三，中國在全球價值鏈起到的作用非常重要。生產(chǎn)部iPhone手機，中國能獲得的附加值很小，大部分附加值屬于美國、歐洲國家等。如果iPhone不在中國生產(chǎn)，其他國家的相關(guān)企業(yè)也會受到?jīng)_擊。