亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        論“雅賄”的識(shí)別與治理對(duì)策

        2020-04-07 03:50:09倪亦孫
        大經(jīng)貿(mào) 2020年1期

        【摘要】所謂“雅賄”實(shí)際上依舊是權(quán)錢交易,依舊是貪污腐敗??墒桥c普通的腐敗行為相比,由于其行為隱蔽,價(jià)值不定,為我國(guó)的反腐工作帶來(lái)了一定的困難。要治理“雅賄”,就必須各部門聯(lián)動(dòng),建立健全反腐協(xié)同治理體系。

        【關(guān)鍵詞】雅賄治理對(duì)策反腐敗

        一、問(wèn)題的提出:“風(fēng)雅”外表下的腐敗憂慮

        我國(guó)千年以來(lái)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),而“風(fēng)雅”二字也成為了漫漫歷史長(zhǎng)河中文人墨客的志趣所在。這絕不是一兩個(gè)人的天啟,而是由我國(guó)特有的文化、社會(huì)以及文人群體所共同“選擇”的。其中受影響最大的,就是作為官僚群體的“仕”族。然而,對(duì)于腐敗的憂慮在古今中國(guó)也從未消弭。由于官員大多為文人出身,故其志趣與文人群體基本吻合,這就導(dǎo)致了有心之人投其所好,以“雅”物而行污穢之行。所謂“雅賄”,古已有之,其本質(zhì)當(dāng)然依舊是賄賂,但就因?yàn)槠湟晕哪珵檠陲棧瑢?dǎo)致在相關(guān)腐敗的懲治之中遇到了比常規(guī)賄賂手段更加多的識(shí)別“壁壘”,且即使識(shí)別其真正性質(zhì),也由于計(jì)量具體受賄數(shù)額困難而難以定罪量刑。

        二、“雅賄”的識(shí)別與挑戰(zhàn)

        所謂“雅賄”,不僅僅是在行賄手段、行賄物品上有別于傳統(tǒng)傳統(tǒng)腐敗犯罪,也由于所謂“雅”物的文藝品價(jià)值難以區(qū)分,也衍生出許多不堪入目的腐敗新“形式”。近年“雅賄”中還演變出了大致如下幾種新型賄賂進(jìn)路,使得其表現(xiàn)形式更加復(fù)雜,也更加難以被識(shí)別。

        (一)掛名著書

        文學(xué)創(chuàng)作一直是古今中外文人生計(jì)的來(lái)源之一,寫出一部好的作品,不僅可以獲得高額稿酬版稅,也可以成名成家,可謂是名利雙收之舉。而到了當(dāng)代,著作的發(fā)表和出版也成為了衡量個(gè)別領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣高低的指標(biāo)之一,成為了職稱晉升的標(biāo)準(zhǔn)。不僅關(guān)系到名、利,還關(guān)系到了“權(quán)”。由于文學(xué)著作的創(chuàng)作一般處于相對(duì)私密的環(huán)境中,而其創(chuàng)作方式與創(chuàng)作構(gòu)成的開放性又很大,故一般往往難以區(qū)分其真實(shí)作者與署名作者是否為同一人。故衍生出了所謂“掛名著書”這一新型腐敗模式。

        (二)高價(jià)“墨跡”

        正如前文所述,文學(xué)作品的創(chuàng)作具有一定的隱蔽性與私密性,故對(duì)于其真實(shí)作者難以考證。但針對(duì)本人所寫的文墨,也有難以用制度規(guī)制之處。尤其是官員自身之作品,由于其市場(chǎng)價(jià)值難以估量,故往往導(dǎo)致官員寥寥數(shù)字,而獲得高價(jià)“潤(rùn)筆”。都說(shuō)藝術(shù)是無(wú)價(jià)的,可在這些貪官們眼里,他們的所謂“藝術(shù)品”還真是有價(jià)的,且這價(jià)碼還不低。由于制度上、立法上無(wú)法規(guī)制這類“藝術(shù)品”的真實(shí)售價(jià),故即使發(fā)現(xiàn),也很難識(shí)別出其中是否有賄賂行為,且缺少一個(gè)“市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)進(jìn)行比對(duì),導(dǎo)致取證難度陡然上升,定罪量刑也無(wú)法做到精確。

        (三)“贗品”真價(jià)與“真品”虛價(jià)

        有許多藝術(shù)品店,其售賣的東西真假難辨,真貨低價(jià),而贗品高價(jià)在藝術(shù)品收藏領(lǐng)域見怪不怪,這考驗(yàn)的是購(gòu)買者的鑒賞能力和識(shí)別水平,畢竟“藝術(shù)無(wú)價(jià)”。然而卻有有心人將其作為貪污賄賂的途徑,如由受賄者將自己手中的贗品放置于專門商戶代售,再由專門的行賄者以高價(jià)買回,在各個(gè)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)中與正常的收藏品購(gòu)買并無(wú)區(qū)別,但實(shí)際已經(jīng)完成了權(quán)錢交易。這里以藝術(shù)收藏品的“射幸”特性為依托,名為買賣收藏品,實(shí)為利益輸送。

        有所謂的贗品真價(jià),當(dāng)然也有所謂的真品虛價(jià),這種貪污賄賂是行賄者將真品收藏品當(dāng)作贗品,低價(jià)賣予受賄者。其原理與前一種情況大致相同,唯一有區(qū)別在于前者一般為官員的“索賄”手段,而后者則大多為行賄者的主動(dòng)手段。

        除了以上四種形式,在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,所謂“雅賄”的手段與表現(xiàn)形式層出不窮,不可枚舉。由于其表現(xiàn)形式多樣,手段復(fù)雜,使得其在識(shí)別中也遇到了相當(dāng)大的障礙。主要是無(wú)法區(qū)分官員的正常購(gòu)買出售作品與收受賄賂之間的邊界,即使發(fā)現(xiàn)有利益輸送,也無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別其額度,正確區(qū)分罪與非罪。當(dāng)然,這并非“雅賄”所獨(dú)有的,在黨中央與全國(guó)人民同心協(xié)力,高壓反腐的大環(huán)境下,少數(shù)腐敗分子必然會(huì)通過(guò)各種手段逃避監(jiān)督,鋌而走險(xiǎn)。當(dāng)然,對(duì)于立法、司法等部門,更要戮力同心,相互協(xié)作,建立一種針對(duì)腐敗的協(xié)同長(zhǎng)效治理機(jī)制。

        三、長(zhǎng)效治理機(jī)制討論

        不同形式的腐敗層出不窮,但究其本源,無(wú)外乎權(quán)、錢二字。無(wú)論手段如何改變,表現(xiàn)形式如何多樣,最終都將歸結(jié)于利益輸送與權(quán)錢交易之中。然而準(zhǔn)確識(shí)別腐敗的形式以及手段已經(jīng)成為了反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于形式多樣化,涉及領(lǐng)域廣、層次多,導(dǎo)致了單靠一個(gè)部門,一部法律是無(wú)法規(guī)制這一系列不斷變化的貪污受賄手段的。如上文所述,要從實(shí)質(zhì)層面解決這一問(wèn)題,必須建立一種多部門,多領(lǐng)域,多行業(yè)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同長(zhǎng)效腐敗治理機(jī)制。

        當(dāng)前我國(guó)《監(jiān)察法》已經(jīng)問(wèn)世,在反腐敗的領(lǐng)域起到了統(tǒng)帥的作用,但還是沒(méi)有縷清具體細(xì)節(jié)。針對(duì)“雅賄”一類貪污賄賂犯罪,還是需要從立法、司法、執(zhí)法、守法四個(gè)維度進(jìn)行不斷加強(qiáng)規(guī)制。首先,是在立法層面,需要明確受賄者對(duì)于買賣收藏品受賄等行為的出罪與入罪,利用司法解釋等手段對(duì)于其中的關(guān)鍵問(wèn)題加以闡釋。其次,在司法層面人民法院應(yīng)該公正審判,在罪刑法定的基礎(chǔ)上充分考量具體案件,保持公平公正。再者,在執(zhí)法層面要做到嚴(yán)格執(zhí)法,在對(duì)具體物品進(jìn)行收繳時(shí)不被其表象所迷惑,準(zhǔn)確收集罪證,防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。最后,在守法層面,大眾媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于反腐倡廉的宣傳工作,將社會(huì)風(fēng)氣引領(lǐng)向風(fēng)清氣正,在社會(huì)中提倡人人守法的風(fēng)氣,引導(dǎo)我國(guó)社會(huì)走向清廉與法治。與此同時(shí),我們還要做到組織上的協(xié)同,要讓辦案機(jī)構(gòu)、法院和專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)合作,精準(zhǔn)識(shí)別收藏品價(jià)值,更大程度上精準(zhǔn)確認(rèn)“雅賄”中收受賄賂的具體數(shù)額。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]蔡相龍.古代的雅賄[J].黨政視野,2017(01):80.

        [2]田葉. 認(rèn)識(shí)雅賄的負(fù)功能有助于防腐[N]. 檢察日?qǐng)?bào),2016-12-27(008).

        [3]劉偉麗.“雅賄”數(shù)額認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)及懲防對(duì)策分析[J].河北法學(xué),2016,34(09):69-77.

        作者簡(jiǎn)介:倪亦孫(1994—),男,漢族,浙江湖州人。研究生在讀,研究方向:民商法學(xué),單位湖南工商大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院

        亚洲av无码一区二区三区网址| 夫妻一起自拍内射小视频| 一区二区三区观看在线视频| 日韩精品视频免费网站| 黑森林福利视频导航| 人妻无码中文人妻有码| 亚洲精品2区在线观看| 亚州无吗一区二区三区| 轻点好疼好大好爽视频| 精精国产xxxx视频在线| 久草视频华人在线观看| 中文字幕一区久久精品| 国产后入又长又硬| 国产高级黄区18勿进一区二区| 亚洲av有码精品天堂| 美女在线一区二区三区视频 | 98在线视频噜噜噜国产| 亚洲美女av二区在线观看| 国产精品一区二区三区在线免费| 人妻有码中文字幕| 久久中文字幕无码一区二区| 午夜黄色一区二区不卡| 中文字幕一区二区人妻秘书| 国内露脸少妇精品视频| 亚洲欧美在线观看一区二区| 国产一区二区在三区在线观看| 国产av无码专区亚洲av果冻传媒| 内谢少妇xxxxx8老少交| 精选麻豆国产AV| 亚洲一二三四五中文字幕| 女人高潮内射99精品| 在线看片无码永久免费aⅴ| 日韩精品国产一区在线| 国产精品一区二区日本| 日韩亚洲av无码一区二区不卡| a级国产精品片在线观看| 日本黄色影院一区二区免费看| 国产精品久久久国产盗摄| 亚洲国产欧美日韩一区二区| 精品一区二区三区牛牛| 中文字幕日韩欧美一区二区三区|