劉春艷

【摘要】2019年4月27日，習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出要本著“開放”、“綠色”和“廉潔”的理念建設(shè)“一帶一路”。本文通過對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家低碳發(fā)展的必要性和碳排放現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)“一帶一路”國(guó)家低碳發(fā)展提出進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展合作、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建低碳型金融發(fā)展路徑三條對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”低碳發(fā)展對(duì)策建議

一、“一帶一路”國(guó)家低碳發(fā)展的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，碳排放等環(huán)境污染物減排成為亟待解決的問題，低碳綠色發(fā)展已深入人心。新時(shí)代，作為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作的重要路徑，“一帶一路”的建設(shè)與合作不斷深化。在國(guó)際金融市場(chǎng)中發(fā)行人和投資者的社會(huì)責(zé)任價(jià)值理念不斷深入的背景下，金融體系綠色化發(fā)展給“一帶一路”建設(shè)中資金融通提出了更高的要求。作為全球跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊參與國(guó)，“一帶一路”實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，不僅有助于其自身發(fā)展，更有助于減緩全球氣候變暖。

二、“一帶一路”國(guó)家碳排放現(xiàn)狀

本文采用世界銀行數(shù)據(jù)庫中1996-2017年“一帶一路”沿線43國(guó)人均碳排放數(shù)據(jù)，從區(qū)域分組的角度對(duì)沿線國(guó)家的碳排放情況進(jìn)行刻畫，如圖1所示。首先，按照世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)將沿線國(guó)家劃分為高收入和中低收入國(guó)家進(jìn)行對(duì)比分析，明顯地，高收入國(guó)家的人均碳排放要高于中低收入國(guó)家的碳排放，1996年高收入國(guó)家的人均碳排放為10.75噸，是中低收入國(guó)家的4.8倍；到2017年增長(zhǎng)到11.61噸，是中低收入國(guó)家的2.58倍。其次，按照地理位置分組對(duì)比，將沿線國(guó)家分為東亞和南亞、中西亞和北非以及中東歐三個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)2008年以前，中東歐國(guó)家人均碳排放最高，其次是中西亞及北非國(guó)家，2008年以后，中西亞及北非人均碳排放最高，中東歐國(guó)家其次，而東亞及南亞地區(qū)人均碳排放一直最低，原因可能是更好的人口數(shù)量減低了人均碳排放。

三、“一帶一路”國(guó)家低碳發(fā)展的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展合作

“一帶一路”沿線國(guó)家中已存在的一些多邊合作機(jī)制：上海合作組織（SCO）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會(huì)議（ASEM）、中國(guó)-東盟“10+1”等，主要涵蓋戰(zhàn)略安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，受限于整個(gè)區(qū)域相對(duì)薄弱的綠色發(fā)展理念，“一帶一路”的綠色發(fā)展合作還有待提升。目前，綠色金融的合作已具備基礎(chǔ)，中國(guó)與G20其他國(guó)家不斷加強(qiáng)綠色金融相關(guān)合作研究。我國(guó)和英國(guó)共同擔(dān)任G20綠色金融研究小組主席，與歐投行連續(xù)兩年發(fā)布《探尋綠色金融的共同語言》，在綠色債券標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面做了大量研究。

（二）大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”沿線國(guó)家，傳統(tǒng)能源富集，太陽能和風(fēng)能等新能源豐富，土地遼闊，但人口稀少，具有發(fā)展綠色產(chǎn)獨(dú)特的地理和資源優(yōu)勢(shì)，為了促進(jìn)“一帶一路”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，吸引和動(dòng)員更多的資金投入。投資于節(jié)能技術(shù)、治理污染技術(shù)等高科技領(lǐng)域，能帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）構(gòu)建低碳型金融發(fā)展路徑

綠色技術(shù)創(chuàng)新有助于降低伴隨社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。而科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用會(huì)制約企業(yè)綠色生產(chǎn)模式創(chuàng)新發(fā)展的步伐，高額的融資成本會(huì)影響企業(yè)綠色發(fā)展意愿。發(fā)展綠色金融可以很好的支持企業(yè)綠色技術(shù)進(jìn)步，將環(huán)境的外部性內(nèi)部化，金融資源應(yīng)重點(diǎn)支持沿線的清潔能源、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等綠色項(xiàng)目，將社會(huì)資本引導(dǎo)到綠色產(chǎn)業(yè)之中。

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