吳鋒鋼

摘 要：城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進(jìn)，文化遺產(chǎn)的保護(hù)變得刻不容緩。特別是具有地域特色的文化遺產(chǎn)，其不僅承擔(dān)著歷史傳承功能，還是現(xiàn)代都市人“鄉(xiāng)愁”的寄托。因此，面對(duì)不斷推進(jìn)的建設(shè)浪潮，需要完善文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的研究和利用，使地域文化遺產(chǎn)真正成為一地的文化標(biāo)識(shí)，成為社會(huì)發(fā)展的重要力量。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;文化遺產(chǎn);保護(hù);利用

城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化[1]。在這一過(guò)程中，文化遺產(chǎn)①的保護(hù)與利用形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，特別是具有地域文化特色的文化遺產(chǎn)，其生存環(huán)境受到越來(lái)越多的沖擊。

1 文化遺產(chǎn)的地域標(biāo)識(shí)

人類是文化動(dòng)物，所以珍視作為人文環(huán)境內(nèi)容之一的文化遺產(chǎn)[2]。文化遺產(chǎn)的地域標(biāo)識(shí)即能代表地域文化的各類文化遺產(chǎn)，如鄉(xiāng)土文化中的古村落、古祠堂，運(yùn)河文化中的古碼頭、古碶閘，漁鹽文化中的古漁會(huì)和古鹽場(chǎng)。這些具有多樣性與傳承性的文化標(biāo)識(shí)，不但可以反映當(dāng)時(shí)人們的生產(chǎn)生活方式和精神信仰，還是現(xiàn)代都市人“鄉(xiāng)愁”的觸發(fā)點(diǎn)。因此，這些文化標(biāo)識(shí)具有較強(qiáng)的地域?qū)傩?，即這些文化標(biāo)識(shí)也只有存在于其生長(zhǎng)的環(huán)境與土壤中才能體現(xiàn)全部的價(jià)值，發(fā)揮真正的作用。文化遺產(chǎn)的珍貴，往往不僅存在于本體，還體現(xiàn)在其存在的歷史環(huán)境中，正因?yàn)闅v史環(huán)境的存留，才使文化遺產(chǎn)的生命價(jià)值融合在人們的社會(huì)生活之中，對(duì)城市的發(fā)展和人們的行為起著無(wú)法替代的、潛移默化的作用[3]。比如老宅就應(yīng)以古村落為環(huán)境，作為家鄉(xiāng)的標(biāo)識(shí)對(duì)于海內(nèi)外游子來(lái)說(shuō)，也只有放置于原來(lái)的風(fēng)貌中才能勾起那長(zhǎng)長(zhǎng)的“鄉(xiāng)愁”。針對(duì)地域文化明顯的文化遺產(chǎn)，我們不能為了保護(hù)而保護(hù)，也要關(guān)注其生長(zhǎng)環(huán)境，否則我們的保護(hù)就不夠完整。因此，城鎮(zhèn)化中對(duì)地域文化遺產(chǎn)要以原址保護(hù)、整體保護(hù)為主，使保存下來(lái)的文化遺產(chǎn)更具“鄉(xiāng)愁”氣息。

2 城鎮(zhèn)化中地域文化遺產(chǎn)所面臨的問(wèn)題

所謂城鎮(zhèn)化，即依附于農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力越來(lái)越多向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、分散的農(nóng)村人口逐步向各種類型的城鎮(zhèn)地域空間集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)環(huán)境改善和城鎮(zhèn)景觀地域拓展或更新、城市文明和城市生活方式的傳播和擴(kuò)散[4]。因此，在這一過(guò)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)環(huán)境也相應(yīng)發(fā)展變化。

①城鎮(zhèn)化中環(huán)境的變化對(duì)文化遺產(chǎn)的影響。原先處于鄉(xiāng)村的文化遺產(chǎn)在城鎮(zhèn)化中進(jìn)入城市環(huán)境，其所存在的歷史環(huán)境發(fā)生了變化，使其傳承的歷史信息或多或少地丟失了。同時(shí)，由于城市相較于農(nóng)村還有人口聚居規(guī)模大、人口密度和建筑密度高等特征[5]，使城市中文化遺產(chǎn)的保護(hù)壓力更大。

②城鎮(zhèn)化中生活模式的變化對(duì)文化遺產(chǎn)的影響。原先以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)生活模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)與服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)生活模式。因此，對(duì)文化遺產(chǎn)的利用狀況也出現(xiàn)了變化。如原先只需過(guò)人的古橋梁現(xiàn)在需要過(guò)機(jī)動(dòng)車，原先位于村中的古祠堂等歷史建筑也許現(xiàn)在要作為旅游景點(diǎn)，從而對(duì)這些文化遺產(chǎn)的部分改造也變得在所難免。

③城鎮(zhèn)化中人們觀念的變化對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響。人口流動(dòng)加劇了對(duì)原有的文化認(rèn)同、宗族意識(shí)的沖擊，同時(shí)也使原先自發(fā)形成具有約束力的鄉(xiāng)規(guī)在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)中逐漸瓦解。人們對(duì)本土文化遺產(chǎn)缺少了應(yīng)有情感，也缺少了自發(fā)的約束機(jī)制，使文化遺產(chǎn)更容易被人為有意無(wú)意地破壞。

④城鎮(zhèn)化中使古村落這類不見(jiàn)于城市的文化遺產(chǎn)面臨更嚴(yán)峻形勢(shì)。一是城市土地資源緊張，往往無(wú)法為其留出這么大的土地;二是即便個(gè)別地方保護(hù)下來(lái)了，也往往是人去樓空，缺少了古村落應(yīng)有的生活氣息。

⑤城鎮(zhèn)化中的大規(guī)模高速度的建設(shè)，使文化遺產(chǎn)面臨最直接的危害。城鎮(zhèn)化建設(shè)中涉及文化遺產(chǎn)的頻率很高，范圍也很大，使文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨被動(dòng)局面。

3 城鎮(zhèn)化中文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)策

3.1 建立文化遺產(chǎn)評(píng)估機(jī)制

面對(duì)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)中碰到的文化遺產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多，類型越來(lái)越復(fù)雜，應(yīng)該加快建立價(jià)值評(píng)估機(jī)制，改變文化遺產(chǎn)保護(hù)的不確定性。

由當(dāng)?shù)卣M織本地區(qū)文化遺產(chǎn)專家、地方文化名人、政府官員、普通公眾、高校學(xué)者及上級(jí)文化部門人員組成評(píng)估委員會(huì)，根據(jù)城市發(fā)展和文化遺產(chǎn)狀況不定期對(duì)本地區(qū)文化遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估或更新。文化遺產(chǎn)行政主管部門為評(píng)估委員會(huì)的召集人。

文化遺產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)建立評(píng)估指標(biāo)，定性評(píng)估與量化評(píng)價(jià)結(jié)合。評(píng)估委員會(huì)根據(jù)指標(biāo)分項(xiàng)打分確定其是否列入文化遺產(chǎn)保護(hù)序列。如屬于文化遺產(chǎn)保護(hù)序列則進(jìn)入量化評(píng)價(jià)體系，否則暫不進(jìn)行量化評(píng)估。

進(jìn)入量化評(píng)價(jià)體系后，由文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員根據(jù)該文化遺產(chǎn)的歷史沿革、布局結(jié)構(gòu)、規(guī)模體量、工藝水準(zhǔn)、文化內(nèi)涵、名人關(guān)系、藝術(shù)構(gòu)件及與當(dāng)?shù)貧v史文化的關(guān)系確定價(jià)值，并結(jié)合已有的評(píng)價(jià)體系將各類文化遺產(chǎn)劃分為以下幾類：

①公布為由建設(shè)、規(guī)劃、文化共同保護(hù)的歷史文化街區(qū)和歷史文化名村、名鎮(zhèn)。

②進(jìn)入受文物法律法規(guī)保護(hù)的文物保護(hù)單位（點(diǎn)）。

③進(jìn)入由部門規(guī)章保護(hù)的“優(yōu)秀古建筑”等保護(hù)體系。

④進(jìn)入由文化遺產(chǎn)行政部門公布的不可移動(dòng)文物名錄。

⑤價(jià)值降低或消失需降級(jí)或取消的文化遺產(chǎn)。

根據(jù)上述前四類遺產(chǎn)保護(hù)要求和涉及規(guī)劃的重要性確定保護(hù)措施，如必須原址保護(hù)、可遷移保護(hù)、部分重點(diǎn)保護(hù)、風(fēng)貌保護(hù)等。如果同一文化遺產(chǎn)重復(fù)進(jìn)入多條保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，則按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市建設(shè)中遇到相關(guān)遺產(chǎn)時(shí)以上述標(biāo)準(zhǔn)為框架，由各地文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的專家在此范圍內(nèi)裁量。如屬于第五類的，還需經(jīng)評(píng)估委員會(huì)審議認(rèn)可，方可公示執(zhí)行。

建立評(píng)價(jià)公示機(jī)制，評(píng)價(jià)完成后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公示，如大眾對(duì)相關(guān)問(wèn)題有異議，文化遺產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。

與高校科研院所建立固定的合作方式，加深文化遺產(chǎn)方面的研究，為科學(xué)評(píng)估提供依據(jù)。

定期進(jìn)行評(píng)估機(jī)制運(yùn)行情況與效果的反饋，及時(shí)調(diào)整和更正不適合的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。如遇到個(gè)別緊急情況，可臨時(shí)由文化遺產(chǎn)主管部門召集相關(guān)人員專門針對(duì)某一種文化遺產(chǎn)確定其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使評(píng)估機(jī)制與文化遺產(chǎn)保護(hù)需要?jiǎng)討B(tài)結(jié)合。

評(píng)估機(jī)制的建立是決定文化遺產(chǎn)是否進(jìn)入保護(hù)、進(jìn)入哪級(jí)保護(hù)以及價(jià)值降低或消失的文化遺產(chǎn)退出的重要依據(jù)，是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要關(guān)卡和基礎(chǔ)。

3.2 落實(shí)文化遺產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

近年來(lái)，進(jìn)入保護(hù)范圍的文化遺產(chǎn)成倍增長(zhǎng)，所以在保護(hù)中需要明確各主體的保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

①加強(qiáng)規(guī)劃中文化遺產(chǎn)的保護(hù)。保證在規(guī)劃層面明確各級(jí)政府和部門的責(zé)任，對(duì)規(guī)劃中涉及的文化遺產(chǎn)需要明確拆遷中的保護(hù)主體、建設(shè)中的保護(hù)主體、日常管理中的保護(hù)主體以及相關(guān)主體交接過(guò)程中的責(zé)任，并細(xì)化各主體相應(yīng)的保護(hù)措施。在規(guī)劃編制過(guò)程中讓各責(zé)任主體參與其中，提前了解需要保護(hù)的文化遺產(chǎn)和需要采取的措施。在具體實(shí)施過(guò)程中，規(guī)劃、文化、建設(shè)、消防、發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等機(jī)構(gòu)部門在明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上相互協(xié)同配合。

②加強(qiáng)日常巡查保護(hù)。建立巡察制度，文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合節(jié)假日與各種例行檢查，安排好定期與不定期巡查工作。重點(diǎn)對(duì)象是聚居人口多的古建筑、無(wú)人看管的古墓葬、各類非公文化遺產(chǎn)及新發(fā)現(xiàn)文化遺產(chǎn)。與村、社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好責(zé)任人與管理制度，共同保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的文化遺產(chǎn)。各地文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)承擔(dān)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。

③設(shè)置責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，目標(biāo)就是管理責(zé)任到人。根據(jù)各地文化遺產(chǎn)保護(hù)的情況，各地文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采取措施，將文化遺產(chǎn)保護(hù)管理職責(zé)落實(shí)到人，依據(jù)屬地管理原則并結(jié)合使用情況。各地文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與文化遺產(chǎn)使用單位、使用人簽訂相關(guān)管理責(zé)任書(shū)，如《委托代管責(zé)任書(shū)》《使用保證書(shū)》《消防安全責(zé)任狀》，從形式到內(nèi)容上使管理人與使用人真正意識(shí)到文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性。并根據(jù)文化遺產(chǎn)的分布，一處或幾處設(shè)置一個(gè)責(zé)任人，落實(shí)文化遺產(chǎn)的定期檢查，及時(shí)填報(bào)《文化遺產(chǎn)保護(hù)情況》表格，使文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)。

④細(xì)化保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前城鎮(zhèn)化速度加快，但文化遺產(chǎn)保護(hù)的反應(yīng)相對(duì)滯緩，除了應(yīng)急的保護(hù)措施外，相關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步細(xì)化。面對(duì)洶涌的建設(shè)浪潮，只依靠國(guó)家和省的法律和條例是無(wú)法滿足保護(hù)需要的，各地需制訂符合本地實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。例如，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，遇到民眾居住的古建筑房屋因人口增長(zhǎng)、條件提升時(shí)需要進(jìn)行改建，怎樣既照顧好公眾日益提高的生活質(zhì)量需要，也能更好地保護(hù)那些不可再生的文化遺產(chǎn)。這就需要地方政府在本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)制定符合本地實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在制定其他相關(guān)政策時(shí)將文化遺產(chǎn)的要求融入其中，如拆遷政策、土地政策、財(cái)政政策都需將文化遺產(chǎn)作為一個(gè)方面考慮在內(nèi)，逐步完善相關(guān)保護(hù)管理制度。

⑤量化考核內(nèi)容。將保護(hù)職責(zé)融入對(duì)各級(jí)政府各部門的考核內(nèi)容中，比如對(duì)一個(gè)地方的文化遺產(chǎn)保護(hù)的人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)額度、制度落實(shí)、文化遺產(chǎn)安全率、完好率等進(jìn)行考核。并逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)、文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人的考核，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度不完善、人員不到位及有破壞事件的單位和個(gè)人要提出整改或進(jìn)行處罰，并對(duì)社會(huì)公示。

落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制主要是加強(qiáng)日常管理與保護(hù)，使文化遺產(chǎn)保護(hù)的管理制度更加合理，管理職責(zé)更加明確，管理措施更加有效，確保文化遺產(chǎn)的完好率。

3.3 加強(qiáng)完善監(jiān)督機(jī)制

有了評(píng)估機(jī)制，落實(shí)了責(zé)任機(jī)制，接下來(lái)就需要考慮實(shí)施效果了。為了保證制度能夠很好地被落實(shí)，在日常工作中還要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。目前需要加強(qiáng)以下幾方面的監(jiān)督：

①加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督。發(fā)揮文化遺產(chǎn)部門上下級(jí)之間的監(jiān)督、文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任人的監(jiān)督。下級(jí)在文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)了疏漏或不盡職的地方，上級(jí)部門要及時(shí)提出，責(zé)令整改，發(fā)揮上級(jí)對(duì)下級(jí)部門應(yīng)有的監(jiān)管指導(dǎo)之責(zé)。文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)和簽訂的責(zé)任書(shū)，應(yīng)積極履行好對(duì)文化遺產(chǎn)使用人的監(jiān)督指導(dǎo)之職。

②加強(qiáng)部門間的監(jiān)督。發(fā)揮好文化、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)等部門之間的監(jiān)督，如規(guī)劃沒(méi)將文化遺產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃在內(nèi)，文化部門要及時(shí)提出。建設(shè)部門在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)時(shí)，如有涉及文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā)改和規(guī)劃也有職責(zé)要加強(qiáng)程序監(jiān)管。

③加強(qiáng)媒體監(jiān)督。對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)做得好的和沒(méi)做好的，媒體都有權(quán)力進(jìn)行報(bào)道，通過(guò)媒體的傳播，加強(qiáng)各級(jí)政府和部門自身建設(shè)，并在社會(huì)上形成關(guān)注文化遺產(chǎn)的氛圍，督促各責(zé)任主體把本職工作做得更好。

④加強(qiáng)公眾監(jiān)督。公眾是文化遺產(chǎn)保護(hù)的主人，我們必須尊重社會(huì)公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)[6]。因此，我們做的每一件工作都要接受公眾監(jiān)督，這也是保證公眾知情權(quán)、參與權(quán)的一個(gè)重要方面。在日常工作中要暢通公眾獲取信息的途徑，公開(kāi)文化遺產(chǎn)的信息和管理部門的信息，接受公眾監(jiān)督。

監(jiān)督機(jī)制不僅是提醒機(jī)制更是鞭策機(jī)制。發(fā)揮好監(jiān)督功能才能使工作做得更好，文化遺產(chǎn)得到更有效的保護(hù)。

4 城鎮(zhèn)化中文化遺產(chǎn)的利用

4.1 加強(qiáng)利用，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的價(jià)值是破解文化遺產(chǎn)保護(hù)的切入點(diǎn)

文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用相輔相成，只有充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)應(yīng)有的價(jià)值，得到社會(huì)認(rèn)可和重視，保護(hù)才有可持續(xù)性。文化遺產(chǎn)結(jié)合自身的條件可以加強(qiáng)以下幾方面的利用：

①作為傳統(tǒng)工藝傳承基地，木作、瓦作、漆作等中國(guó)傳統(tǒng)建筑工藝的展示傳承基地，不僅可以將青黃不接的工藝傳承鏈找到固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，還能找到現(xiàn)成的案例。

②結(jié)合自身特點(diǎn)，可開(kāi)辟為陳列展示館，如家居民俗館、地方文化特色館、名人館等。但不能一味地展示，要有互動(dòng)與創(chuàng)意。

③與鄉(xiāng)土教育和專業(yè)研究相結(jié)合，為中小學(xué)生提供傳統(tǒng)知識(shí)教育，為相關(guān)專業(yè)大中專生提供課外實(shí)踐基地。

④提供給高校或企業(yè)用作文化藝術(shù)類的產(chǎn)業(yè)基地，如影視、美術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作基地等，也可用作培訓(xùn)、辦公、交流活動(dòng)場(chǎng)地。

⑤引進(jìn)合適的商業(yè)業(yè)態(tài)，合理商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，把文化遺產(chǎn)推介給更多的人。

只有將這些存在的文化遺產(chǎn)合理利用了，保護(hù)才會(huì)有持續(xù)的動(dòng)力。

4.2 利用應(yīng)充分考慮需求

我們?cè)跒槲幕z產(chǎn)利用尋找出路的同時(shí)，不能走上為了利用而利用的路子，否則利用就會(huì)失去生機(jī)而變得僵化。比如一味地開(kāi)設(shè)陳列館，對(duì)內(nèi)容與形式缺乏研究，從而形成一個(gè)個(gè)的“一次性”場(chǎng)館。因缺乏對(duì)觀眾需求的考慮，人們來(lái)了一次就不會(huì)再來(lái)了，而真正想了解內(nèi)容的觀眾又找不到途徑。另外在城鎮(zhèn)化建設(shè)中很多公共設(shè)施成了景觀，而不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。例如，鄉(xiāng)村的小石橋，城鎮(zhèn)化建設(shè)中河道拓寬，橋是保存下來(lái)了，但成了斷頭橋。城鎮(zhèn)化建設(shè)中我們不僅要保證文化遺產(chǎn)的存在，更要保證它們存在得有意義。其實(shí)可以通過(guò)合適的手段和技術(shù)，讓老橋重獲新生，不只是讓其發(fā)揮了應(yīng)有的通行功能，更是將文化遺產(chǎn)保護(hù)和周邊群眾的需求統(tǒng)籌考慮了。

4.3 景區(qū)文化遺產(chǎn)的利用

城鎮(zhèn)中很多文化遺產(chǎn)都處于景區(qū)內(nèi)，這就要處理好文化遺產(chǎn)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系。景區(qū)內(nèi)的文化遺產(chǎn)除了要做好日常的維護(hù)、必要的防護(hù)措施外，就是要注意開(kāi)發(fā)的程度。部分比較脆弱的文化遺產(chǎn)應(yīng)控制游客量，合理處理景區(qū)的各種現(xiàn)代化景觀，嚴(yán)禁新造添建假文物。如果不處理好這些，一則會(huì)傷害文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳播，再則也會(huì)使景區(qū)的開(kāi)發(fā)走進(jìn)死胡同。還有一種情況，景區(qū)對(duì)文化遺產(chǎn)不管不問(wèn)，不做進(jìn)一步的內(nèi)涵發(fā)掘展示，人們來(lái)到文化遺產(chǎn)面前也無(wú)法了解其背后的故事，久而久之景區(qū)的吸引力也會(huì)受到影響。再有就是景區(qū)對(duì)觀賞性強(qiáng)、能夠吸引眼球的文化遺產(chǎn)更為鐘情，更愿投入。這種“偏愛(ài)”會(huì)使文化遺產(chǎn)保護(hù)停留在是否有利于經(jīng)濟(jì)收入上，違背了文化遺產(chǎn)保護(hù)的初衷和意義。景區(qū)應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)部門相配合，統(tǒng)籌做好景區(qū)內(nèi)不同文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，合理制訂旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，使景區(qū)內(nèi)的文化遺產(chǎn)更有尊嚴(yán)地存在。

文化是一個(gè)城市的根，一個(gè)城市的靈魂[7]。目前我們正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的關(guān)鍵期，保護(hù)好地域文化遺產(chǎn)不僅是延續(xù)城市發(fā)展血脈、守護(hù)城市的靈魂的需要，還是城市人“鄉(xiāng)愁”的寄托，更是現(xiàn)代社會(huì)新發(fā)展的重要源泉。歷史文化風(fēng)貌區(qū)是城市發(fā)展的一項(xiàng)獨(dú)特的資源，保護(hù)風(fēng)貌區(qū)的最終目的是為了風(fēng)貌區(qū)本身以及整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展[8]。

參考文獻(xiàn)

[1]劉飛翔.城鎮(zhèn)化過(guò)程中的利益分化問(wèn)題研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2010.

[2][7]王文洪，林信康.城市化進(jìn)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)研究——以浙江定海為例[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2003（1）.

[3]單霽翔.城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化城市建設(shè)[J].城市規(guī)劃，2007（5）.

[4][5]胡序威.論城鎮(zhèn)化的概念內(nèi)涵和規(guī)律性[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究，2008（2）.

[6]單霽翔.關(guān)于城市文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考[J].人民論壇，2010（27）.

[8]周儉，奚慧，陳飛.上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與建筑管理方法的探索[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）.