摘 要：烈士陵園作為愛國(guó)主義教育基地，是廣大干部群眾傳播紅色文化、開展革命傳統(tǒng)教育的重要載體。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，筆者通過駐點(diǎn)調(diào)研，與不同職業(yè)、不同年齡段的參觀者、群眾進(jìn)行訪談，發(fā)現(xiàn)繁昌縣烈士陵園在建設(shè)與管理方面還存在很多問題。通過對(duì)調(diào)研資料的深入分析，找出問題，提出建議，希望對(duì)改善烈士陵園建設(shè)和管理現(xiàn)狀有所幫助。

關(guān)鍵字：烈士陵園;建設(shè);管理;建議

《英雄烈士保護(hù)法》第四條規(guī)定"各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù)，將宣傳、弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容”。烈士陵園作為銜接歷史與現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)所，是開展英雄烈士事跡研究、宣傳和教育的重要載體，是展示革命先烈精神的重要平臺(tái)，是廣大干部群眾開展革命傳統(tǒng)教育的基地。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，繁昌縣烈士陵園在黨性教育基地和愛國(guó)主義教育基地建設(shè)方面還存在不少問題。

一、存在的問題

1.財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持不到位。烈士陵園作為特殊的公益性事業(yè)單位，一直以來沒有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，導(dǎo)致園區(qū)管理、紀(jì)念性建筑物修繕、日常保潔維護(hù)等工作難以維持。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。因機(jī)構(gòu)改革，我縣烈士陵園屬退役軍人事務(wù)局二級(jí)機(jī)構(gòu)，公益管理崗，編制3人，目前只有1人到位。機(jī)構(gòu)設(shè)置上無專業(yè)技術(shù)崗位，工作人員在專業(yè)上很難有更高追求，做到精益求精。

3.文物史料匱乏。革命烈士事跡陳列館二樓陳列室內(nèi)布展的文物多數(shù)是歷史資料的復(fù)印件或者實(shí)物的復(fù)制品，真正有歷史價(jià)值的文物史料不多。

4.服務(wù)方式落后。單位、學(xué)校和其他組織到烈士陵園參觀祭奠的流程一般就是憑吊烈士、瞻仰烈士墓、參觀烈士事跡陳列館，這套參觀步驟沿用很多年，實(shí)際操作中沒有考慮到不同參觀群體的需求差異，工作中創(chuàng)新意識(shí)不夠，參觀者很難有新鮮感獲得感。

5.宣傳手段不足。我縣烈士陵園偏安一隅，對(duì)外宣傳方面仍然是傳統(tǒng)的打幾個(gè)標(biāo)語，樹幾塊標(biāo)牌，革命烈士精神宣傳很難做到全覆蓋，發(fā)揮不了黨性教育基地和愛國(guó)主義教育基地的獨(dú)特作用。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。烈士陵園作為一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，只是在重大活動(dòng)或節(jié)假日做好來人來訪的接待服務(wù)工作，很少有重大事項(xiàng)發(fā)生，難以引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限。

2.思想觀念陳舊。工作人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，自我滿足，求變、求新、求進(jìn)取的心理準(zhǔn)備不足。

3.能力素質(zhì)不過硬。因?yàn)楣芾眢w制和機(jī)制的制約，業(yè)務(wù)專業(yè)性要求不強(qiáng)，工作人員在能力素質(zhì)方面與陵園事業(yè)發(fā)展要求還存在一定的差距。

三、對(duì)策與建議

1.設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”是烈士陵園的主體功能，提升烈士精神的社會(huì)影響力，離不開政府財(cái)政支持。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)定和烈士精神發(fā)揚(yáng)的政策規(guī)定，將烈士陵園建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，用于園區(qū)建設(shè)、維護(hù)、管理及專業(yè)人才培訓(xùn)等。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。烈士陵園在“褒揚(yáng)烈士、教育后人”中發(fā)揮著非常重要的作用，需要一支經(jīng)得起考驗(yàn)、思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。管理者應(yīng)該“走出去”，積極參與脫產(chǎn)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。對(duì)于不方便脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的工作人員，可以采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，將專家學(xué)者請(qǐng)到烈士陵園來，舉辦學(xué)習(xí)班和講座，對(duì)工作隊(duì)伍進(jìn)行全方面培訓(xùn)，建設(shè)一支全能穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

3.廣泛搜集整理烈士文物史料。習(xí)近平總書記在慶祝新中國(guó)成立70周年大會(huì)上的講話中指出：“今天我們以最高規(guī)格褒獎(jiǎng)英雄模范，就是要弘揚(yáng)他們身上展現(xiàn)的忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的鮮明品格”。因此，對(duì)革命烈士文物史料的收集整理，豐富陳列館館藏量是烈士陵園必須要做的工作之一。烈士陵園工作人員可以向上級(jí)部門申請(qǐng)資金，采用有償購(gòu)買或者租賃的方式充實(shí)館藏史料。另外，也可以依托各類紅色研究機(jī)構(gòu)，積極編撰本地烈士英雄事跡叢書，使革命烈士的英雄事跡廣為流傳，感染人、打動(dòng)人、啟迪人、教育人。如繁昌是新四軍三支隊(duì)在皖南的主要活動(dòng)場(chǎng)地，發(fā)生了最為慘烈“五戰(zhàn)五捷”繁昌保衛(wèi)戰(zhàn)，這五次保衛(wèi)戰(zhàn)一次比一次激烈，規(guī)模一次比一次大，政治影響也一次比一次重大，這是繁昌縣烈士陵園所特有的，可以到民間多收集相關(guān)實(shí)物史料，進(jìn)一步充實(shí)陳列館展廳內(nèi)容。

另外，對(duì)于園區(qū)內(nèi)的烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念塔、烈士公墓以及園區(qū)內(nèi)的其它景觀，本身都承載著歷史滄桑感和厚重感，向參觀者傳達(dá)革命精神的同時(shí)，也要結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，讓他們有所領(lǐng)悟，倍加珍惜和平生活，感恩革命烈士的無私奉獻(xiàn)。

4.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。烈士陵園作為愛國(guó)主義教育基地，在開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育時(shí)，除了要運(yùn)用廣大群眾已經(jīng)接受的活動(dòng)形式之外，還要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)、圍繞主題內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，積極開拓富有創(chuàng)意的活動(dòng)形式。一方面，可以不定期邀請(qǐng)老戰(zhàn)士、烈士遺屬等人舉辦座談會(huì)，讓全社會(huì)形成崇尚烈士精神的良好風(fēng)尚。另一方面，可與各中小學(xué)、大學(xué)、駐軍部隊(duì)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，利用校外德育基地、第二課堂等方式，舉辦烈士事跡入課堂活動(dòng)。另外，依據(jù)各社會(huì)團(tuán)體、單位的不同需求，配合舉辦成年宣誓、入黨、重溫入黨誓詞等各類紀(jì)念活動(dòng)，改進(jìn)完善活動(dòng)流程，增強(qiáng)參與性，讓參加活動(dòng)的人每次都有不同體驗(yàn)。

另外，烈士陵園應(yīng)該抓住新時(shí)代所賦予的機(jī)遇，對(duì)烈士事跡陳列館進(jìn)行適當(dāng)改造，提供數(shù)字化自助服務(wù)，充分運(yùn)用多媒體系統(tǒng)，開展身臨其境的傳教。如，在展廳內(nèi)設(shè)置觸摸電子設(shè)備，提供文物的背景說明或者烈士事跡;在園區(qū)各重要建筑物處設(shè)置二維碼，讓參觀者根據(jù)需要自行查詢史料信息;圍繞繁昌五次保衛(wèi)戰(zhàn)，做一些聲光電特效、歷史再現(xiàn)情景劇等，使參觀者聽覺、視覺、觸覺互動(dòng)交流，讓人產(chǎn)生思想和情感的共鳴，激發(fā)理性思考，達(dá)到觸動(dòng)靈魂、洗禮思想、提升境界的目的。

5.善用新媒體開展宣傳工作。烈士陵園的宣傳發(fā)展要利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體彌補(bǔ)常規(guī)宣傳方式的不足。建立烈士陵園網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，向公眾及時(shí)更新烈士陵園動(dòng)態(tài)和有關(guān)烈士工作信息等。開通烈士信息網(wǎng)上查詢平臺(tái)，開展烈士事跡網(wǎng)上宣講，開展網(wǎng)上祭奠英烈等活動(dòng)，宣傳革命烈士精神，擴(kuò)大陵園影響面，讓更多的人有機(jī)會(huì)接受烈士精神的熏陶。

作者簡(jiǎn)介：

占金云（1979--）女，安徽安慶人，中共繁昌縣委黨校圖書資料和信息化中心主任，高級(jí)講師，研究方向：黨史黨建、黨性教育。