靳黎明

近年來，隨著人們對環(huán)保的日益重視，習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念已是共識。逐利的資本瘋狂涌入環(huán)保行業(yè)，給環(huán)保行業(yè)帶來快速發(fā)展的同時，由于企業(yè)良莠不齊，惡性競爭加劇，給企業(yè)盈利帶來很大挑戰(zhàn)。作為“有責任、有擔當”的央企，光大國際規(guī)模和效益高速發(fā)展的背后，離不開公司重視科技研發(fā)，堅持科技研發(fā)高投入，公司自主研發(fā)取得豐碩成果，科技真正起到引領公司發(fā)展的作用。但是，公司研發(fā)項目的績效評價體系尚未建立，如何客觀評價研發(fā)成果是困擾管理層的難題。鑒于此，本文通過研究相關文獻，構建了企業(yè)研發(fā)項目的后評價指標體系，并以餐廚垃圾處理技術研發(fā)項目為例，評價了該研發(fā)項目的經濟效益和環(huán)境效益。

表1 研發(fā)項目“節(jié)能、減排、增效、降耗”評價表

一、項目后評價理論及方法

項目后評價是指在項目已經完成并運行一段時間后，對已經完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)、客觀的分析。由于項目已投運一段時間，后評價工作以實際信息和數(shù)據(jù)為支持，從而為項目的投資準確性及可持續(xù)性提供有效證明及建議，為企業(yè)的經營發(fā)展提供寶貴的經驗。

項目后評價的方法很多，有比對法、層次分析法、模糊綜合分析法、德爾菲法、邏輯框架分析法等，在此不一一贅述。項目評價方式一般可分為定性評價、定量評價、多指標綜合評價3種方式。

（一）定性評價

一般是指專家判斷，按照一定的評價標準對被評價對象給出定性的評價結論。

（二）定量評價

主要運用數(shù)學模型對被評價對象的相關數(shù)據(jù)進行計算，得出定量的評價結論。

（三）多指標綜合評價

1.根據(jù)評價目標及被評價對象特點，確定評價標準，構建多層次的、定性和定量評價相結合的評價指標體系。

2.對各項指標賦予權重和分值，最后根據(jù)實際打分、加權求和得出總分。

3.根據(jù)最終得分情況，對評價對象進行綜合分析及評價。

二、研發(fā)項目后評價指標體系構建

目前，光大國際對研發(fā)項目的后評價尚局限于取得的專利數(shù)、技術的先進性等指標，缺乏科學系統(tǒng)的評價體系。造成這一現(xiàn)狀的主要原因是公司成立時間相對較短，2003年公司才開始轉型環(huán)保業(yè)務，科技板塊更是在2016年才成立一個獨立的業(yè)務板塊。但是十多年來，光大國際潛心研發(fā)不輟，從學習、消化、吸收始，最終超越、升華，在生活垃圾焚燒爐、煙氣凈化、生活垃圾滲濾液系統(tǒng)等相關領域已掌握核心技術。

在公司內部，研發(fā)項目的后評價工作逐漸受到重視，構建研發(fā)項目后評價指標體系也列入了年度重點工作計劃。作為環(huán)保企業(yè)，研發(fā)項目除了考慮傳統(tǒng)意義上的經濟效益外，也要考慮環(huán)境效益。因此，研發(fā)項目的后評價指標主要從“節(jié)能、減排、降耗、增效”四個方面入手，詳見表1。根據(jù)研發(fā)項目的不同，四項評價指標可進行適當修正。

三、餐廚垃圾處理技術研發(fā)項目后評價

近年來，光大國際取得的餐廚垃圾處理項目越來越多，公司內部也組建了餐廚垃圾處理技術研發(fā)項目團隊，成功開發(fā)出了餐廚垃圾預處理、全混厭氧消化等核心技術。目前這些研發(fā)成果已應用于我司餐廚項目，取得了較好的經濟效益和環(huán)境效益。

（一）減排評價

餐廚垃圾處理工藝通過預處理分選除雜、三相提油以及厭氧產沼和沼氣利用等環(huán)節(jié)，將餐廚廢棄物中的油脂提取出來作為化工原料，將有機質轉化為沼氣作為清潔能源。

以處理規(guī)模100t/d的項目為例，粗油脂提取提取量約3t/d，沼氣產量約7000m3/d，粗油脂和沼氣作為能源利用，相當于每年節(jié)約標煤3500噸（換算系數(shù)：1.57kg標煤/kg柴油，0.7kg標煤/Nm3沼氣）。

以處理規(guī)模100t/d的項目為例，粗油脂和沼氣作為能源利用，在節(jié)約標煤的同時，每年可減排二氧化碳9190噸、二氧化硫30噸、氮氧化物26噸（參考數(shù)值：燒掉1噸煤排放二氧化碳2.62噸、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤）。

（二）降本增效評價

通過餐廚垃圾處理技術的研發(fā)，我司已具備設計、承建、運營餐廚垃圾全套工藝的能力，可承建餐廚垃圾PPP、EPC、BOT項目，改建、擴建現(xiàn)有餐廚垃圾處理系統(tǒng)，為公司拓展了新的業(yè)務領域。

比對自主研發(fā)技術生產出的餐廚垃圾處理設備，每套10t/h預處理系統(tǒng)較外購成本降低約150萬，每套15t/h預處理系統(tǒng)較外購成本降低約250萬；每套3300m3規(guī)模的全混厭氧系統(tǒng)較外購成本降低約200萬元，每套5000m3規(guī)模的全混厭氧系統(tǒng)較外購成本降低約300萬元。已應用自主研發(fā)技術的餐廚垃圾處理項目，總計可節(jié)約成本約3000萬元。

以每處理100噸餐廚垃圾年凈利潤500萬元（不同規(guī)模項目此值有差異，暫取均值估算）、特許經營期為30年計，100t/d處理規(guī)模的餐廚項目在特許經營期內可創(chuàng)造凈利潤為1.5億元。

四、結語

科技引領未來，創(chuàng)新驅動發(fā)展。處在技術密集型的環(huán)保行業(yè)，一直以來，光大國際通過科技創(chuàng)新不斷增強自己的核心競爭力，隨著公司研發(fā)項目管理的不斷精細化，研發(fā)項目后評價指標體系將更趨完善，與此同時，研發(fā)項目的評價也會從后評價逐步發(fā)展到立項評價、過程管理評價、后評價等全生命周期的評價體系。