DAULET ZHALGASULY 鄧 峰

一、上合組織成員國(guó)雙邊貿(mào)易重要程度

上合組織現(xiàn)有成員國(guó)為：中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度。分別對(duì)每個(gè)成員國(guó)所有貿(mào)易伙伴按照2016年進(jìn)出口總額進(jìn)行排序，可以得到每個(gè)成員國(guó)貿(mào)易伙伴相對(duì)重要性的排名情況。表1列出了每個(gè)成員國(guó)前10大貿(mào)易伙伴及其雙邊貿(mào)易額占該成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例，同時(shí)列出每個(gè)成員國(guó)與其他成員國(guó)雙邊貿(mào)易額的排名和占比情況。

從表1中國(guó)的貿(mào)易伙伴重要程度看出：中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴是美國(guó)，中美貿(mào)易額占中國(guó)貿(mào)易總額的比例超過(guò)14%；在前10大貿(mào)易伙伴中有7個(gè)位于亞太地區(qū)，這清楚地說(shuō)明這一區(qū)域?qū)χ袊?guó)對(duì)外貿(mào)易的重要性；中國(guó)其他重要貿(mào)易伙伴還有歐洲的德國(guó)和英國(guó)。中國(guó)前10大貿(mào)易伙伴沒有一個(gè)上合組織成員國(guó)，這從側(cè)面反映出連接亞太和歐洲兩個(gè)重要市場(chǎng)的“一帶一路”倡議在中間區(qū)域的推進(jìn)難度巨大——由于貿(mào)易量非常小，中間區(qū)域受到的關(guān)注度較低，國(guó)內(nèi)企業(yè)與個(gè)人的投資難以匯集于此，這進(jìn)而又造成貿(mào)易不順暢。

中國(guó)與印度和俄羅斯的貿(mào)易額占中國(guó)貿(mào)易總額的比例都在1.9%左右，與其他上合組織成員的貿(mào)易額都遠(yuǎn)不到1%，中國(guó)與上合組織其他所有成員國(guó)的貿(mào)易額占比合計(jì)為4.967%，接近5%，低于中國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴韓國(guó)（6.856%）。即便擴(kuò)員后的上合組織成員國(guó)涵蓋了“一帶一路”中間區(qū)域的兩個(gè)重要大國(guó)，中國(guó)與這一組織的其他成員國(guó)的貿(mào)易總量尚不及中國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易額。這從側(cè)面反應(yīng)出中國(guó)與其他中間區(qū)域沿線國(guó)家貿(mào)易合作在推進(jìn)上的困難，因此“一帶一路”的建設(shè)在具體落實(shí)時(shí)必須做到重點(diǎn)突破，而上合組織成員國(guó)就是中間區(qū)域的重點(diǎn)和突破口。從表1其他成員國(guó)的貿(mào)易伙伴重要程度可以看出：中國(guó)是俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、印度、巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，是哈薩克斯坦第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。通過(guò)與中國(guó)重要貿(mào)易伙伴的對(duì)比可以看出：中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系存在不對(duì)等性——中國(guó)的前10大貿(mào)易伙伴中沒有一個(gè)上合組織成員國(guó)，但卻是絕大多數(shù)上合組織成員國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。

綜上，上合組織成員國(guó)的貿(mào)易關(guān)系存在兩大不利因素：中國(guó)與其他成員國(guó)貿(mào)易的不對(duì)等性和區(qū)域間貿(mào)易聯(lián)系的不對(duì)稱性，這兩個(gè)不利因素正是上合組織擴(kuò)員后整合壓力的具體體現(xiàn)。

表1 上合組織成員國(guó)貿(mào)易伙伴重要程度排名

二、中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)雙向貿(mào)易緊密程度

表2 中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度

貿(mào)易結(jié)合度常用來(lái)分析兩國(guó)之間貿(mào)易的緊密程度，計(jì)算公式如下：

其中，TCDab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度；Xab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)的出口額，Xa表示a國(guó)的出口總額，Mb表示b國(guó)的進(jìn)口額，Mw表示世界進(jìn)口總額。貿(mào)易結(jié)合度的數(shù)值越大，說(shuō)明兩國(guó)的貿(mào)易就越緊密，一般以1為界，TCDab大于1表明a、b兩國(guó)貿(mào)易聯(lián)系緊密，反之則表明兩國(guó)貿(mào)易聯(lián)系松散。

表3 上合組織其他成員國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度

中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度都大于1，說(shuō)明中國(guó)出口、其他成員國(guó)進(jìn)口這一層面上貿(mào)易十分緊密，尤其是與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦和哈薩克斯坦的貿(mào)易結(jié)合度甚至都大于2，中國(guó)與這四個(gè)國(guó)家的貿(mào)易緊密程度不言而喻。上合組織其他成員國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度僅哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦大于1，俄羅斯恰好等于1，與其他四國(guó)都小于1，這說(shuō)明中國(guó)進(jìn)口、其他成員國(guó)出口這一層面的貿(mào)易并不十分緊密，需要注意的是上合組織新成員國(guó)印度、巴基斯坦和中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度都小于1。

三、結(jié)論和政策建議

中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)的貿(mào)易存在三個(gè)主要問(wèn)題：中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易的不對(duì)等性，區(qū)域間貿(mào)易聯(lián)系的不對(duì)稱性，中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易依賴關(guān)系的不對(duì)等性。這三個(gè)問(wèn)題中的不對(duì)等性一方面是由于貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成的，另一方面也存在著經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)大小等客觀現(xiàn)實(shí)性，因而不能說(shuō)都是要解決的問(wèn)題，要解決的核心問(wèn)題是如何在上合組織框架下，打破區(qū)域間的貿(mào)易阻隔，擴(kuò)大中國(guó)、俄羅斯中亞國(guó)家、印度和巴基斯坦三者之間的貿(mào)易，尤其是增進(jìn)印度和巴基斯坦與前兩者的貿(mào)易聯(lián)系。

（一）宏觀層面

充分發(fā)揮上合組織在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對(duì)接過(guò)程中的平臺(tái)作用，擴(kuò)大中國(guó)與俄羅斯中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是南北走向，中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是東西走向，兩者在中亞區(qū)域交匯。為擴(kuò)大中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，俄羅斯是繞不開的因素，最理想的方案就是實(shí)現(xiàn)“一帶一盟”的有效對(duì)接，從而在政治上減少猜疑，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)互利共贏。上合組織作為兩者對(duì)接最重要的平臺(tái)，在安全、政治、經(jīng)濟(jì)上都已提供了一定程度的保障，因此要充分發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，在積極對(duì)接中促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。

中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立自由貿(mào)易區(qū)由于雙方貿(mào)易的不對(duì)等性引起了對(duì)方的擔(dān)憂，自貿(mào)區(qū)可能會(huì)使中國(guó)的產(chǎn)品對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)造成巨大沖擊，導(dǎo)致其民族工業(yè)發(fā)展較為困難，再加上諸如中國(guó)建設(shè)自貿(mào)區(qū)多從自身利益角度出發(fā)、注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的心理狀態(tài)和利益得失等種種其它原因，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)一直擱淺。但歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南成功建立了自貿(mào)區(qū)，這一案例具有很強(qiáng)的示范作用。中國(guó)在上合組織框架下，朝著自貿(mào)區(qū)目標(biāo)的不斷努力是必然選擇，也是積極推動(dòng)與俄羅斯中亞國(guó)家貿(mào)易交往的過(guò)程。

（二）微觀層面

提高上合組織框架下教育、文化等民心溝通的合作。持續(xù)良好的經(jīng)貿(mào)往來(lái)需要以相互理解和尊重為前提，上合組織大學(xué)為學(xué)生和教師的交流提供了平臺(tái)，但每年的指標(biāo)名額仍不能滿足需要，在擴(kuò)大人員交往和擴(kuò)寬專業(yè)方向上應(yīng)加大力度，此外擴(kuò)員后上合組織大學(xué)在印度和巴基斯坦的合作也需要積極開展。中國(guó)在上合組織成員國(guó)的孔子學(xué)院存在師資力量較弱、教學(xué)設(shè)備不完善、學(xué)歷教育普遍缺乏等問(wèn)題，應(yīng)在每個(gè)國(guó)家著力打造出一兩個(gè)具有標(biāo)桿性質(zhì)的孔子學(xué)院，樹立出孔子學(xué)院良好的形象，從而帶動(dòng)辦好每一所孔子學(xué)院。中國(guó)日益強(qiáng)大的綜合實(shí)力和較為落后的宣傳也是引起上合組織大多數(shù)成員國(guó)民眾對(duì)中國(guó)整體印象較差的一個(gè)原因，“中國(guó)威脅論”在這些國(guó)家仍存在，這也是文化軟實(shí)力輸出不夠的表現(xiàn)，國(guó)家應(yīng)長(zhǎng)期投入資金、人力，通過(guò)上合組織大學(xué)、孔子學(xué)院、留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目來(lái)改善局面。