全區(qū)首屆基層黨建創(chuàng)新典型案例摘登

在自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨建研究會組織開展的全區(qū)首屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評選活動中，經(jīng)網(wǎng)上公開展示、投票、組織專家集中評審，共評選出優(yōu)秀案例20 個、特色案例60個、優(yōu)秀組織獎9 個。本刊繼2020 年第1 期之后，繼續(xù)摘登部分典型案例。

案例背景

在精準扶貧工作中，參與主體如村級組織、貧困戶、幫扶聯(lián)系人等，在政策的上傳下達、執(zhí)行落實方面，容易出現(xiàn)溝通難等問題。為了解決這些問題，扎魯特旗探索建立了“百姓議貧會”群眾工作機制，將“訪、提、議、行、評”五步工作法貫穿會前、會中、會后全過程，使各主體之間的溝通更高效、參與更順暢，最大限度地激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力。

“百姓議貧會”在組織實施上，要由上級政府統(tǒng)一安排，村黨支部書記召集，村級組織承辦。要求每月至少召開一次，人口較多地方可分片召開。如有特殊需要，可在田間地頭、百姓家中隨時隨地召開。“百姓議貧會”工作機制在運作方式上，堅持將“訪、提、議、行、評”五步工作法，貫穿會前、會中、會后全過程。

“訪”，把走訪活動作為了解村情民意的主要抓手。要求駐村干部真正坐上百姓炕頭、走進田間地頭，與群眾面對面溝通，通過開展談心談話、民主協(xié)商、宣傳講解等形式，認真梳理走訪結(jié)果，明確問題矛盾，找出原因癥結(jié)，做到摸清情況、找準問題，解決群眾實際困難、密切干群關(guān)系、化解基層矛盾、推進工作有效落實。

“提”，對走訪收集到的問題進行篩選整理。圍繞群眾關(guān)心的焦點、熱點、難點問題確定議題，形成初步解決方案，明確參會人員范圍和議程，使“百姓議貧會”具有較

創(chuàng) 新做 法

強的針對性和可操作性。

“議”，根據(jù)實際工作開展情況，對提出的議題進行研究討論。靈活確定嘎查村部、百姓炕頭、田間地頭等會議召開場所，大家聚到一起想辦法，對上一次“百姓議貧會”提出的議題落實情況進行通報，圍繞本次議題進行研究討論，確保議出思路、議出辦法、議出結(jié)果。充分尊重群眾意愿訴求，以問題為導向，想出的辦法要結(jié)合嘎查村具體情況，擴展到鄉(xiāng)風文明、技能培訓等內(nèi)容，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，著力提高群眾綜合素質(zhì)。

“行”，對討論的結(jié)果和解決問題的方法跟進執(zhí)行。詳細梳理討論議題產(chǎn)生的建議，對接嘎查村議事機制、上級黨委要求、扶持政策、行業(yè)部門、社會力量，明確執(zhí)行人及時跟進解決，并在下次“百姓議貧會”通報本次議題執(zhí)行情況，用行動體現(xiàn)實效、兌現(xiàn)承諾。

“評”，將“百姓議貧會”執(zhí)行情況及落實成效納入村級組織整體考評體系。制定下發(fā)了《嘎查村脫貧攻堅“百姓議貧會”工作制度》等，對幫扶干部明確提出“五個不準、三個無論”要求?！拔鍌€不準”，即不準無故推遲或不召開百姓議貧會、不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見、不準頂撞群眾的指責和抱怨、不準推托群眾提出的疑難問題、不準以其他會議取代“百姓議貧會”；“三個無論”，即無論什么事群眾都可以說，無論話多難聽干部都要聽，無論問題多難解決都要認真研究解決答復。通過考評體系，查找不足、彌補短板，持續(xù)改進完善“百姓議貧會”機制，切實保證該群眾工作機制落地見效。

（通遼市委組織部供稿）

點 評

扎魯特旗堅持問題導向，在蘇木鎮(zhèn)嘎查村創(chuàng)新實施“百姓議貧會”工作機制，公開資金和項目運行等問題，幫助農(nóng)牧民和貧困戶切實解決難題，不僅有效改善了扶貧領域工作作風，更有效提高了幫扶干部服務群眾的能力，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力，最大程度地凝聚了脫貧攻堅工作合力。