文│韋人（寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)農(nóng)牧局）

近期，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會等9部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了寧夏回族自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)和推進措施，力爭2022年，全區(qū)奶牛存欄達到60萬頭以上，生鮮乳總產(chǎn)量達到260萬噸以上，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到99%以上，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到92%，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達到99%以上；奶源基地、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力達到全國領(lǐng)先水平。

一是調(diào)整優(yōu)化奶源布局。科學(xué)確定奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化銀川市、吳忠市奶業(yè)核心區(qū)，提升中衛(wèi)市、石嘴山市奶業(yè)發(fā)展區(qū)，拓展環(huán)羅山、牛首山等奶業(yè)潛力區(qū)，推進利通、青銅峽、賀蘭、興慶和沙坡頭5個奶業(yè)大縣（區(qū)）和農(nóng)墾賀蘭山奶業(yè)有限公司優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，加快靈武、中寧和平羅等發(fā)展空間較大縣（區(qū)）奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是強化種養(yǎng)結(jié)合草畜配套。積極推進種養(yǎng)有機結(jié)合，大力發(fā)展全株玉米青貯和優(yōu)質(zhì)苜蓿，鼓勵發(fā)展一年生牧草種植，推廣苜蓿青貯加工利用技術(shù)，鼓勵奶牛場建立與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的飼草料生產(chǎn)基地，建立完善飼草料生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

三是提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。深入開展規(guī)模奶牛場標準化示范創(chuàng)建，鼓勵規(guī)模奶牛場發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，改造升級圈舍設(shè)施。推進全區(qū)數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺建設(shè)。提升奶牛場生物安全水平，降低各類奶牛傳染病的發(fā)病率。

四是加強良種繁育及推廣。全面實施奶牛群體遺傳改良計劃，組織實施好自治區(qū)奶牛育種項目，支持創(chuàng)建奶牛核心育種場，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛育種核心群和特色功能性乳肉兼用種質(zhì)資源群選育進展。

五是推進養(yǎng)殖糞污資源化利用。堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，大力推動奶牛清潔養(yǎng)殖，加速糞污無害化處理過程，提高減排效率，促進養(yǎng)殖糞污就近就地資源化利用。

六是做強做優(yōu)乳制品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)兼并重組和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立乳品質(zhì)量安全追溯體系與危害分析和關(guān)鍵控制點體系。支持開展乳制品創(chuàng)新研發(fā)，建立現(xiàn)代乳制品流通體系。加強寧夏優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)奶源、優(yōu)質(zhì)乳制品宣傳推介，提高品牌知名度和市場占有率。

七是保障乳品質(zhì)量安全。加強源頭管理，強化奶牛疫病防控，實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃。支持奶業(yè)大縣、乳品企業(yè)和有條件的奶牛養(yǎng)殖場自建乳品檢驗檢測體系。加強乳制品全程質(zhì)量安全監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，嚴格落實復(fù)原乳標識制度。

八是密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)。堅持市場化改革取向和奶農(nóng)利益保護并重，建立互利共贏的紐帶，建立生鮮乳價格協(xié)商機制。依法查處和公布不履行生鮮乳購銷合同以及憑借購銷關(guān)系強推強賣獸藥、飼料和養(yǎng)殖設(shè)備等行為。

九是加大乳制品消費引導(dǎo)。積極宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的成效，定期發(fā)布乳品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測信息，扶持發(fā)展一批休閑觀光牧場。加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。