姜朦 周杰

改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越好，對(duì)生活住宅質(zhì)量非?？粗兀辉谑且郧爸灰袀€(gè)窩就能滿足。在城市有一個(gè)居室才算自己在城市中有個(gè)家，感覺(jué)自己才屬于這個(gè)城市，高樓的建成離不開(kāi)工人們?nèi)杖找挂沟男燎诟冻觯休d工人們的希望與寄托，但是在這些工序之前有一種操作叫招投標(biāo)程序，一個(gè)建筑工程的招投標(biāo)程序一定是公平公正合理，招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同協(xié)議。

一、建筑工程公開(kāi)招標(biāo)的程序

招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)的方式應(yīng)該通過(guò)相關(guān)的書(shū)報(bào)刊或者有關(guān)媒體進(jìn)行發(fā)布。公開(kāi)招標(biāo)必須滿足下面六條有關(guān)事項(xiàng)：

（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;

（四）獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間;

（五）對(duì)招標(biāo)文件收取相關(guān)的費(fèi)用;

（六）需要公告的其他事項(xiàng)。

公開(kāi)招標(biāo)首先進(jìn)行發(fā)布招標(biāo)公告，因?yàn)椴恢勒l(shuí)回來(lái)投標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)是向以選好的3家以上單位直接發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)。

二、適用范圍

可以滿足以下情形之一的，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

一是有關(guān)系到國(guó)家相關(guān)的機(jī)密安全。

二是關(guān)于本工程項(xiàng)目建設(shè)情況有關(guān)技術(shù)技能或有一定的特殊要求，工程地域環(huán)境所不能不正常的施工，又只有少量的有技術(shù)含量的公司可以進(jìn)行的。

三是在費(fèi)用方面，都可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)能滿足本工程要求的，邀請(qǐng)招標(biāo)所產(chǎn)生的費(fèi)用低于公開(kāi)招標(biāo)的。

非依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人自行采取公開(kāi)招標(biāo)或是邀請(qǐng)招標(biāo)。

三、注意事項(xiàng)

招標(biāo)人必須向有投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，且投標(biāo)人不得少于3個(gè)。不管是公開(kāi)招標(biāo)還是要請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)人須購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)公告文件，招標(biāo)文件出售時(shí)間必須滿足出售招標(biāo)文件至停止出售招標(biāo)文件時(shí)間15日，招標(biāo)公告里必須明確表示開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，開(kāi)標(biāo)的地點(diǎn)。首先投標(biāo)人必須是3家或3家以上，其應(yīng)滿足招標(biāo)要求的必要條件。在投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)人會(huì)組織成立一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須有5人以上，3分之2以上必須是專(zhuān)家，其不得與本工程有利害關(guān)系的人來(lái)參加評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)之前，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，公開(kāi)報(bào)價(jià)，投標(biāo)文件要求每一個(gè)空都應(yīng)該填寫(xiě)，不得空著不填，否者被視為放棄投標(biāo)，填寫(xiě)時(shí)字跡清晰可見(jiàn)，必須采用墨筆正楷填寫(xiě)，投標(biāo)文件必須整潔干凈，紙張統(tǒng)一大小，投標(biāo)的文件應(yīng)該反復(fù)的檢查，計(jì)算不得有錯(cuò)誤，如有錯(cuò)誤應(yīng)該修改處簽字。

投標(biāo)人在投標(biāo)之前，必須編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素主要在于兩大方面，第一個(gè)是建筑也內(nèi)部的因素，第二個(gè)是建筑外部的因素。建筑內(nèi)部因素比如有建筑單位自身的技術(shù)水平，技術(shù)的裝備，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，管理人員等方便。建筑外部因素主要包括招標(biāo)人是否合法，有沒(méi)有這個(gè)能力支付工程款，自身投標(biāo)之后中標(biāo)的概率情況，項(xiàng)目自身的特點(diǎn)等等。投標(biāo)人必須熟讀招標(biāo)文件，熟悉施工圖紙，圖紙內(nèi)的設(shè)計(jì)說(shuō)明安裝構(gòu)件的部位和尺寸一定要掌握。招標(biāo)人在投標(biāo)文件送達(dá)之前，應(yīng)該召集所有的投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，不得單獨(dú)邀請(qǐng)個(gè)別投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，投標(biāo)人在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，應(yīng)該對(duì)工程所在地的氣象，工程地域環(huán)境，文化底蘊(yùn)，工程地形的地貌特征，工程廢水的排放的情況。投標(biāo)人還應(yīng)該調(diào)查工程所需要用的材料及相關(guān)設(shè)備，工程附近的生活設(shè)施，治安情況等。

在工程中，招標(biāo)人與中標(biāo)人關(guān)系息息相關(guān)，招標(biāo)人找到對(duì)應(yīng)中標(biāo)人并于其簽訂合同，已確定將要采取工程合同價(jià)。總承包方與發(fā)包方簽訂該工程項(xiàng)目的一個(gè)固定總價(jià)，沒(méi)有什么特殊情況合同價(jià)款不發(fā)生改變。采用這種固定合同總價(jià)模式對(duì)總承包不利，總承包要承擔(dān)實(shí)物工程量的變化，設(shè)備與主要材料，人工費(fèi)價(jià)格的上漲的風(fēng)險(xiǎn)，因此，總承包方要為這些不可預(yù)見(jiàn)因素付出代價(jià)。固定合同單價(jià)模式大多適用于工期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，在實(shí)施過(guò)程中遇到的不可見(jiàn)因素比較多，采用固定合同單價(jià)模式大大降低了承包方的成本風(fēng)險(xiǎn)，也規(guī)避了發(fā)包方承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)?？烧{(diào)合同總價(jià)在于建筑市場(chǎng)通貨膨脹致使建筑材料價(jià)格上升，方包方是可以對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整?？烧{(diào)合同單價(jià)應(yīng)該在招標(biāo)文件中規(guī)定，合同中簽訂的單價(jià)在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化可以調(diào)整的價(jià)格等。成本加酬金合同價(jià)應(yīng)該用于發(fā)包方工期急迫，承包方有獨(dú)特的技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)特長(zhǎng)。但是這種成本加酬金合同價(jià)模式有兩個(gè)明顯的缺點(diǎn)：一是合同價(jià)發(fā)包方早期不能控制，導(dǎo)致發(fā)包方投資不利，二是采用著用模式承包方賺取的利潤(rùn)空間不大，對(duì)承包方的興趣不高。所以采用這種工程總價(jià)模式必須要嚴(yán)格對(duì)待。

發(fā)承包雙方在確定采用合同價(jià)模式后，承包方開(kāi)始實(shí)施，承包方采購(gòu)設(shè)備材料，設(shè)備材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)常用有綜合評(píng)分法和綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法，綜合評(píng)分法是分別進(jìn)行設(shè)備投標(biāo)書(shū)和價(jià)格的評(píng)分，誰(shuí)得的分越高誰(shuí)就中標(biāo)。設(shè)備材料采購(gòu)中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)方簽訂合同，下一步的工作就是與他們確定合同中的價(jià)款。采購(gòu)方在進(jìn)行設(shè)備材料的采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)合同中的價(jià)款應(yīng)該與中標(biāo)價(jià)一致，但是其中的具體價(jià)格包括單價(jià)總價(jià)和有關(guān)各種有關(guān)材料單價(jià)的一切費(fèi)用，包括保險(xiǎn)費(fèi)，運(yùn)輸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，在這些合同簽訂過(guò)程中必須要嚴(yán)格對(duì)待，最終確認(rèn)。（作者單位：南昌理工學(xué)院）