姜朦 周杰

改革開放以來，人們的生活質(zhì)量越來越好，對生活住宅質(zhì)量非常看重，不在是以前只要有個窩就能滿足。在城市有一個居室才算自己在城市中有個家，感覺自己才屬于這個城市，高樓的建成離不開工人們?nèi)杖找挂沟男燎诟冻觯休d工人們的希望與寄托，但是在這些工序之前有一種操作叫招投標程序，一個建筑工程的招投標程序一定是公平公正合理，招標人與投標人簽訂合同協(xié)議。

一、建筑工程公開招標的程序

招標人采取公開招標的方式應(yīng)該通過相關(guān)的書報刊或者有關(guān)媒體進行發(fā)布。公開招標必須滿足下面六條有關(guān)事項：

（一）招標人的名稱和地址;

（二）招標項目的性質(zhì)、數(shù)量;

（三）招標項目的地點和時間要求;

（四）獲取招標文件的方法、地點和時間;

（五）對招標文件收取相關(guān)的費用;

（六）需要公告的其他事項。

公開招標首先進行發(fā)布招標公告，因為不知道誰回來投標，邀請招標是向以選好的3家以上單位直接發(fā)投標邀請。

二、適用范圍

可以滿足以下情形之一的，經(jīng)過相關(guān)部門的批準才能進行邀請招標：

一是有關(guān)系到國家相關(guān)的機密安全。

二是關(guān)于本工程項目建設(shè)情況有關(guān)技術(shù)技能或有一定的特殊要求，工程地域環(huán)境所不能不正常的施工，又只有少量的有技術(shù)含量的公司可以進行的。

三是在費用方面，都可以進行邀請招標與公開招標能滿足本工程要求的，邀請招標所產(chǎn)生的費用低于公開招標的。

非依法必須公開招標的項目，由招標人自行采取公開招標或是邀請招標。

三、注意事項

招標人必須向有投標資格的投標人發(fā)放招標邀請書，且投標人不得少于3個。不管是公開招標還是要請招標，投標人須購買招標公告文件，招標文件出售時間必須滿足出售招標文件至停止出售招標文件時間15日，招標公告里必須明確表示開標的時間，開標的地點。首先投標人必須是3家或3家以上，其應(yīng)滿足招標要求的必要條件。在投標結(jié)束之后，招標人會組織成立一個評標委員會，評標委員會必須有5人以上，3分之2以上必須是專家，其不得與本工程有利害關(guān)系的人來參加評標。在評標之前，投標文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，公開報價，投標文件要求每一個空都應(yīng)該填寫，不得空著不填，否者被視為放棄投標，填寫時字跡清晰可見，必須采用墨筆正楷填寫，投標文件必須整潔干凈，紙張統(tǒng)一大小，投標的文件應(yīng)該反復(fù)的檢查，計算不得有錯誤，如有錯誤應(yīng)該修改處簽字。

投標人在投標之前，必須編制投標報價，在投標報價階段，影響投標報價的因素主要在于兩大方面，第一個是建筑也內(nèi)部的因素，第二個是建筑外部的因素。建筑內(nèi)部因素比如有建筑單位自身的技術(shù)水平，技術(shù)的裝備，專業(yè)技術(shù)人員，管理人員等方便。建筑外部因素主要包括招標人是否合法，有沒有這個能力支付工程款，自身投標之后中標的概率情況，項目自身的特點等等。投標人必須熟讀招標文件，熟悉施工圖紙，圖紙內(nèi)的設(shè)計說明安裝構(gòu)件的部位和尺寸一定要掌握。招標人在投標文件送達之前，應(yīng)該召集所有的投標人進行現(xiàn)場勘查，不得單獨邀請個別投標人進行現(xiàn)場勘查，投標人在進行現(xiàn)場勘查，應(yīng)該對工程所在地的氣象，工程地域環(huán)境，文化底蘊，工程地形的地貌特征，工程廢水的排放的情況。投標人還應(yīng)該調(diào)查工程所需要用的材料及相關(guān)設(shè)備，工程附近的生活設(shè)施，治安情況等。

在工程中，招標人與中標人關(guān)系息息相關(guān)，招標人找到對應(yīng)中標人并于其簽訂合同，已確定將要采取工程合同價。總承包方與發(fā)包方簽訂該工程項目的一個固定總價，沒有什么特殊情況合同價款不發(fā)生改變。采用這種固定合同總價模式對總承包不利，總承包要承擔(dān)實物工程量的變化，設(shè)備與主要材料，人工費價格的上漲的風(fēng)險，因此，總承包方要為這些不可預(yù)見因素付出代價。固定合同單價模式大多適用于工期長，技術(shù)復(fù)雜，在實施過程中遇到的不可見因素比較多，采用固定合同單價模式大大降低了承包方的成本風(fēng)險，也規(guī)避了發(fā)包方承擔(dān)較大的風(fēng)險?？烧{(diào)合同總價在于建筑市場通貨膨脹致使建筑材料價格上升，方包方是可以對合同總價進行相應(yīng)的調(diào)整。可調(diào)合同單價應(yīng)該在招標文件中規(guī)定，合同中簽訂的單價在工程實施過程中物價發(fā)生變化可以調(diào)整的價格等。成本加酬金合同價應(yīng)該用于發(fā)包方工期急迫，承包方有獨特的技術(shù)或經(jīng)驗特長。但是這種成本加酬金合同價模式有兩個明顯的缺點：一是合同價發(fā)包方早期不能控制，導(dǎo)致發(fā)包方投資不利，二是采用著用模式承包方賺取的利潤空間不大，對承包方的興趣不高。所以采用這種工程總價模式必須要嚴格對待。

發(fā)承包雙方在確定采用合同價模式后，承包方開始實施，承包方采購設(shè)備材料，設(shè)備材料采購評標常用有綜合評分法和綜合評標價法，綜合評分法是分別進行設(shè)備投標書和價格的評分，誰得的分越高誰就中標。設(shè)備材料采購中標單位在接到中標通知書后，應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)與招標方簽訂合同，下一步的工作就是與他們確定合同中的價款。采購方在進行設(shè)備材料的采購時，采購合同中的價款應(yīng)該與中標價一致，但是其中的具體價格包括單價總價和有關(guān)各種有關(guān)材料單價的一切費用，包括保險費，運輸費等相關(guān)費用，在這些合同簽訂過程中必須要嚴格對待，最終確認。（作者單位：南昌理工學(xué)院）