向雯

地緣相近，文緣相通。從歷史中攜手走來的中國(guó)與東盟，隨著人文交流、經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域的不斷深入，雙方關(guān)系愈加緊密。2020年一季度，東盟一舉超過歐盟和美國(guó)，成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。6月7日，海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值達(dá)1.7萬億元，同比增長(zhǎng)4.2%，占中國(guó)外貿(mào)總值的14.7%。

當(dāng)下，疫情的影響還在持續(xù)，逆全球化的思潮涌動(dòng)，中國(guó)與東盟貿(mào)易數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的背后，體現(xiàn)出怎樣的邏輯？實(shí)際上，在“黑天鵝”事件頻發(fā)的2020年，中國(guó)一東盟快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)既在意料之外，又在情理之中。

密切的雙邊經(jīng)貿(mào)合作

1月31日，英國(guó)正式脫離歐盟。中英貿(mào)易約占中歐貿(mào)易額的十分之一，受英國(guó)“脫歐”影響，中歐貿(mào)易相對(duì)下滑;與此同時(shí)，美國(guó)疫情持續(xù)發(fā)酵，國(guó)際需求急劇萎縮。在此背景下，受疫情影響相對(duì)較小的東盟超越歐盟和美國(guó)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴并不意外。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至6月11日，東盟十國(guó)新冠肺炎確診病例數(shù)占海外國(guó)家確診病例總數(shù)的比重僅為1.47%，死亡率低于海外平均水平。疫情對(duì)東盟國(guó)家的沖擊遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，這為中國(guó)一東盟地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)提供了重要保障。

事實(shí)上，2019年，東盟就已躍居中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也連續(xù)11年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。自1991年中國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系以來，雙方的合作不斷加速。2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2010年建成中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)，2013年至今共建“一帶一路”?？梢钥吹剑p方的經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密，貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。

“中國(guó)與東盟國(guó)家比鄰而居，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣、潛力大?！敝袊?guó)一東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧認(rèn)為，近20年來，中國(guó)一東盟在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域開展了一系列富有成效的合作，均推動(dòng)了雙方貿(mào)易往來。

日前，世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告《未來快速增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)：東盟》顯示，東盟已成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)之一。預(yù)計(jì)到2030年，東盟將成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，GDP將達(dá)到4.5萬億美元。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為，隨著中國(guó)和東盟深化經(jīng)濟(jì)合作，未來雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，對(duì)于我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)起到重要支撐作用。

即使在疫情期間，中國(guó)與東盟也互動(dòng)頻頻。2-3月，針對(duì)新冠肺炎疫情，中國(guó)一東盟先后兩次舉辦相關(guān)會(huì)議;5月29日，中國(guó)與東盟發(fā)表《中國(guó)一東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情加強(qiáng)自貿(mào)合作的聯(lián)合聲明》，決心共同抗擊疫情、加強(qiáng)自貿(mào)合作;6月4日，在東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)特別會(huì)議上，各國(guó)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，繼續(xù)加強(qiáng)地區(qū)抗疫和經(jīng)貿(mào)合作、拉緊貿(mào)易投資合作紐帶、穩(wěn)步提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義。

重點(diǎn)商品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

如何穩(wěn)步提升東盟地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈？如何持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化？發(fā)揮相關(guān)國(guó)家各自的優(yōu)勢(shì)，通過“龍頭”帶動(dòng)作用提升經(jīng)貿(mào)水平是關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)對(duì)越南的進(jìn)出口規(guī)模位居?xùn)|盟各國(guó)首位，比重達(dá)25.8%，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)侶%;中國(guó)對(duì)馬來西亞外貿(mào)增幅一季度同比增長(zhǎng)7.6%。越南和馬來西亞拉動(dòng)中國(guó)對(duì)東盟外貿(mào)整體增長(zhǎng)5.6%。

根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的規(guī)律，地理位置優(yōu)越、勞動(dòng)力資源豐富的越南在過去十年實(shí)現(xiàn)制造業(yè)快速發(fā)展。目前來看，越南的產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)融合程度較高，有望進(jìn)一步與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈形成深度融合和配套服務(wù)體系，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)上，具備長(zhǎng)期發(fā)展的潛力。

從貿(mào)易流動(dòng)看，馬來西亞連續(xù)十年成為中國(guó)在東盟最大貿(mào)易伙伴。在馬來西亞中資企業(yè)總商會(huì)秘書長(zhǎng)、中電建亞太區(qū)總部總經(jīng)理劉紹泉看來，雖然疫情對(duì)馬來西亞經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，但是針對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，馬來西亞提出了一整套相關(guān)計(jì)劃，主要集中在發(fā)展電子設(shè)備、化學(xué)工程、機(jī)電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、航空等等，將繼續(xù)給到外資企業(yè)優(yōu)惠政策。

近年來，東盟國(guó)家制造業(yè)和消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速。集成電路進(jìn)出口、能源貿(mào)易成為中國(guó)一東盟雙邊貿(mào)易的“重頭戲”。

今年一季度，中國(guó)對(duì)東盟的集成電路貿(mào)易增幅較大，拉動(dòng)中國(guó)和東盟的進(jìn)出口貿(mào)易整體增長(zhǎng)3.3%。作為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，越南、新加坡、馬來西亞等東盟國(guó)家與中國(guó)的集成電路進(jìn)出口貿(mào)易日趨緊密。

在要素稟賦上，中國(guó)和東盟存在差異，各具特點(diǎn)，存在明顯的貿(mào)易互補(bǔ)性。東盟國(guó)家在林業(yè)、能源、礦石等自然資源方面存在較大優(yōu)勢(shì)。疫情發(fā)生后，中國(guó)向東盟國(guó)家大量進(jìn)口煤炭、原油等能源產(chǎn)品，并向其出口急需的成品油。一季度，中國(guó)一東盟能源貿(mào)易合作對(duì)中國(guó)與東盟的貿(mào)易整體拉動(dòng)率達(dá)1.7%。

作為中國(guó)最重要的電力工程承包市場(chǎng)之一，雙方的電力工程合作項(xiàng)目拉動(dòng)了中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口。盡管前4個(gè)月中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)總體有所回落，同比下降5.9%，但中國(guó)對(duì)東盟的機(jī)電產(chǎn)品出口卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增速達(dá)28%。

重點(diǎn)商品進(jìn)出口的大幅增加拉動(dòng)了中國(guó)對(duì)東盟外貿(mào)整體的增長(zhǎng)，促使中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。未來，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、勞動(dòng)力供給和成本、雙邊國(guó)際分工以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面來看，中國(guó)和東盟貿(mào)易發(fā)展前景依然廣闊。

合作平臺(tái)的重大支撐

當(dāng)前，第17屆中國(guó)一東盟博覽會(huì)的籌備工作正在如火如荼進(jìn)行中，這是中國(guó)與東盟友好合作的一個(gè)窗口，也是中國(guó)一東盟經(jīng)貿(mào)合作逆“疫”而上的一個(gè)縮影。

6月11日，全球疫情中的中國(guó)一東盟經(jīng)濟(jì)合作研討會(huì)以視頻方式召開。中國(guó)外交部亞洲司前司長(zhǎng)張九桓表示，事實(shí)證明，中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系經(jīng)受得起考驗(yàn)，雙方相互支持、密切合作，已經(jīng)成為有效應(yīng)對(duì)疫情的典范。

除中國(guó)一東盟博覽會(huì)之外，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)、中國(guó)一東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等重大平臺(tái)在促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作中也將進(jìn)一步發(fā)揮巨大作用。

2019年10月，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書》對(duì)所有協(xié)定成員全面生效，在自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)，中國(guó)和東盟90%以上的商品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。同時(shí)，在原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易通關(guān)規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域等方面均降低了門檻，進(jìn)一步釋放了自貿(mào)區(qū)實(shí)施紅利，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和人民帶來了“看得見、摸得著”的好處和便利。