金凡

摘要：《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》（DA/T 80—2019）是國家檔案局為規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔工作而發(fā)布實施的檔案行業(yè)重要標準，本文對該標準的重要特點、基本內容、突出亮點進行解讀，并就存在的不足提出改進建議。

關鍵詞：政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔電子政務

2019年12月16日，國家檔案局發(fā)布了《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》（DA/T 80—2019）（以下簡稱本標準），自2020年5月1日起實施。本標準是我國檔案行業(yè)首個針對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔的規(guī)范，它的發(fā)布與即將實施，是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、電子政務建設、檔案信息化建設等共同作用的結果，具有科學性、必要性、現(xiàn)實性。本標準的適時發(fā)布與實施，將不斷提升和規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔質量、進一步提高我國電子政務信息資源建設水平、持續(xù)促進政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息有序歸檔與長期保存，進而實現(xiàn)國家機關和檔案部門規(guī)范開展政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作、加強政務網(wǎng)絡信息資源安全與保密工作、提高政務信息管理資源管理與服務水平，為實現(xiàn)電子政務建設“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的目標打下堅實基礎。本標準是依據(jù)GB/T 1.1—2009給定的有關規(guī)則起草制訂，標準主體部分為9章，主要內容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、歸檔范圍和保管期限、收集、整理、移交接收、網(wǎng)頁歸檔功能模塊要求等。

一、本標準重要特點

本標準是檔案行業(yè)首個發(fā)布實施的、針對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔的標準，它面向我國電子政務工作活動中政府網(wǎng)站系統(tǒng)及政務信息資源建設的實際，為規(guī)范和指導政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔活動，保障國家機關與檔案部門開展政府網(wǎng)站信息資源建設、政務網(wǎng)絡檔案信息資源建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境與數(shù)據(jù)管理新場景下檔案工作“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨，提供規(guī)范與指南。本標準內容具有針對性與現(xiàn)實性、規(guī)范性與體系性等重要特點，在政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔原則、歸檔范圍和保管期限、收集、整理、移交接收、歸檔功能模塊等方面，能夠起到具體而又明確的規(guī)范作用。與業(yè)已發(fā)布實施的檔案行業(yè)相關標準相比，本標準具有如下特點：

（一）針對性與現(xiàn)實性

隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、電子政務建設、大數(shù)據(jù)技術、5G技術等國家戰(zhàn)略與新技術新應用迅速發(fā)展，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡與移動互聯(lián)網(wǎng)絡深度融合并存的格局已悄然形成，政府部門通過政府網(wǎng)站開展政務活動已成為提高政府效能的重要舉措。在開展電子政務活動中，國家機關與檔案部門如何有效管控這些政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息，保證政務網(wǎng)站網(wǎng)頁信息有序歸檔與安全保密，保障政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息真實、完整、可用、安全，提升政務網(wǎng)站網(wǎng)頁信息品質和管理效益，已成為政府部門和檔案部門面臨的現(xiàn)實問題。本標準直接面向這些實際問題，對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔原則、責任主體、過程、要求等主要方面進行規(guī)范，其發(fā)布實施具有針對性。

政府網(wǎng)站系統(tǒng)的建設與運行，促使政府、企業(yè)、公眾之間的溝通交流和業(yè)務辦理變得更加便捷，而政府部門在其履行管理與服務職能活動中，圍繞政府網(wǎng)站形成、積累了大量的網(wǎng)頁信息，這些政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息分布于不同平臺、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫、不同存儲載體中，很多政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息處于分散、游離狀態(tài)，存在載體安全和內容安全等多重風險。在新環(huán)境下對于如何規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔行為，保障政府機關和檔案部門對政務網(wǎng)站網(wǎng)頁有價值信息進行有序歸檔、安全管理、長久保存，本標準具有很強的針對性。

此外，本標準具有很強的現(xiàn)實性。在我國電子政務建設下，不斷提升政府網(wǎng)站信息資源管理效益，已成為電子政務信息資源管理實現(xiàn)精細管理、品質管理、內涵建設的必然要求。政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息種類多樣、內容豐富、載體多元，這些政務網(wǎng)頁信息具有多種存在和表現(xiàn)方式，如按政務信息種類可以分為單向信息（信息發(fā)布類、解讀類等）、多向信息（交流互動類等）、業(yè)務流程信息（辦事服務類等）；按照政務信息存儲載體可以分為電學、光學、磁性存儲介質等。如何有效規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔工作、實現(xiàn)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息長久保存、安全可讀、有效利用，從而不斷激發(fā)政府機關和檔案部門政府信息管理與服務能效，是一個重要的問題。本標準的發(fā)布實施，使政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作“有標可依”，為解決因相關標準缺失而導致政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息應歸沒歸、歸檔不規(guī)范、歸檔網(wǎng)頁信息數(shù)量與質量參差不齊等現(xiàn)實問題，提供了標準支持。

此外，政府部門在電子政務活動中產生了大量的政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息，這些政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息具有成分多樣、品質不齊、價值各異等特點，需要加強政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔、提高政務信息資源建設水平、處理好政務信息管理成本與效益關系。本標準以規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔為著力點，為提升政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔質量和歸檔政務信息管理效益提供了規(guī)范，具有很強的緊迫性、必要性、現(xiàn)實性。

（二）規(guī)范性與體系性

本標準從政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、歸檔范圍和保管期限、收集等9個方面，并結合政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息形成、收集、整理、移交接收等客觀實際，圍繞政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔原則、歸檔責任主體與責任劃分、歸檔范圍與保管期限、歸檔流程、歸檔功能模塊等內容進行了規(guī)范和限制，有力地保障了政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔做到“應歸盡歸”“數(shù)質皆優(yōu)”的總體要求，具有規(guī)范性。本標準還規(guī)定，在政府網(wǎng)站系統(tǒng)建設中，要滿足政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔要求，在“9網(wǎng)頁歸檔功能模塊要求”下設置3款“9.1通則”“9.2歸檔模塊功能設置”及“9.3歸檔功能模塊維護”，分別對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔功能模塊建設總要求、功能設置、模塊維護等3個方面進行限定，規(guī)范性十分明顯。要建設滿足政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔要求的政府網(wǎng)站系統(tǒng)，本標準結合《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》等相關文件要求，在建設原則、實現(xiàn)途徑、一般過程等方面進行規(guī)范和指導；此外，本標準還緊密結合政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔實際，為國家機關和檔案部門開展政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作提供了指南。

本標準的規(guī)范性特點，還體現(xiàn)在政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔過程與環(huán)節(jié)中。隨著電子政務建設深入發(fā)展，大量政務活動都通過政府網(wǎng)站平臺來開展，這就促使政府網(wǎng)站網(wǎng)頁成為政府信息資源重要的匯聚地和載體，因此，規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔，對于豐富政務信息資源、維護政務信息安全、保證重要政務信息長久可用，具有非常重要的意義。本標準依照政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔的一般流程，對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔過程與主要環(huán)節(jié)進行規(guī)范，如“6收集”中明確規(guī)定需要落實的3個方面，即“6.1收集的時間”“6.2收集的內容”“6.3歸檔文件格式”，從而對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔中收集工作所包含的具體內容進行規(guī)定。本標準還對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁的歸檔原則、過程、環(huán)節(jié)、功能模塊建設要求等進行具體規(guī)定，便于在實際工作中落實政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作的各項要求，表現(xiàn)出很強的規(guī)范性。

本標準對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔進行規(guī)范，與有關國家標準、檔案行業(yè)標準等一起組成標準體系，具有體系性的特點。在本標準中規(guī)范性引用文件有三個，主要包括：兩個國家標準，即《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894—2016）、《電子文件存儲與交換格式版式文件》（GB/T 33190—2016），1個檔案行業(yè)標準，即《版式電子文件長期保存格式需求》（DA/T 47—2009）。這些引用標準內容豐富、覆蓋面廣，涵蓋電子文件格式、電子文件歸檔、電子檔案管理、電子文件信息系統(tǒng)建設、電子檔案信息系統(tǒng)建設等多個方面，圍繞政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔標準共同構成標準體系，體現(xiàn)出體系性。此外，在“9.2歸檔模塊功能設置”中規(guī)定：政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔功能模塊的基本功能，需要參考《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》中的相關要求并進行科學設置，而參照國家檔案局于2017年12月15日印發(fā)的《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》文件，對電子檔案管理系統(tǒng)的定義、適用范圍、總體要求、電子檔案管理流程等方面進行具體規(guī)定，這就使得本標準與相關規(guī)范、標準有機融合在一起，共同組成標準體系。本標準與其他有關規(guī)范和標準組成標準體系，有利于發(fā)揮標準體系整體優(yōu)勢和綜合效能，便于簡化標準內容、突出標準重點、易于標準執(zhí)行，這種引用和參考方式的使用，使本標準體系性特點更為突出。

二、本標準基本內容與突出亮點

作為對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔進行規(guī)范的指南，本標準在內容上具有規(guī)范性、體系性等特點，在規(guī)范和指導政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作、豐富和優(yōu)化政務網(wǎng)站信息資源、保障政務網(wǎng)站信息資源安全等方面起到重要作用。本標準基本內容（見表1）及突出亮點如下。

（一）本標準為政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息有序歸檔與科學管理提供有力支持

伴隨著電子政務的建設和不斷發(fā)展，政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立起各級各類政府網(wǎng)站，積極開展政府對政府、政府對企業(yè)、政府對公眾的電子化政務活動，在提升政務效能、更好地服務于企業(yè)和公眾等方面發(fā)揮了重要作用；與此同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)技術、智慧政務等新應用和新技術的發(fā)展和升級，數(shù)量眾多、質量各異、價值不齊的政務信息在政府網(wǎng)站上以網(wǎng)頁形式存在，如何有效管控政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息、保證政府網(wǎng)頁信息質量和安全保密、保障電子政務“業(yè)務留痕”、實現(xiàn)有價值的政務信息長久保存和有效利用就成為一個亟待解決的問題。本標準將為政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息實現(xiàn)科學歸檔、進而實現(xiàn)有效管理提供有力支撐。

本標準以規(guī)范和指導政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔為主要對象，緊密結合政府網(wǎng)站建設和政務網(wǎng)站網(wǎng)頁信息生成、管理等客觀實際，為實現(xiàn)政務網(wǎng)頁信息有序歸檔、科學管理、長期保存提供支持。隨著電子政務的建設和發(fā)展，越來越多的政務信息圍繞著政府網(wǎng)站不斷形成、積累，政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息以可擴展置標語言（XML）等形式進行描述，而超文本標記語言（HTML）作為網(wǎng)頁制作的必備工具，可以在超文本中集合文本、圖片、鏈接、音樂、程序等多種元素，將政務網(wǎng)站網(wǎng)頁信息以圖文聲像并茂的形式表達出來，起到傳統(tǒng)媒體和單一元素媒體所達不到的效果。要實現(xiàn)政務網(wǎng)站網(wǎng)頁信息的有效管理，建立科學合理的政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔規(guī)范必不可少，本標準從政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔原則、責任主體、責任劃分、網(wǎng)頁歸檔范圍和保管期限等多個方面進行規(guī)范，便于政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔主體分清責任、明確歸檔范圍與保管期限，進而為開展收集、整理、移交接收等歸檔環(huán)節(jié)提供了前提和保障。

在電子政務環(huán)境下規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔，是實現(xiàn)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息有效管理、安全保密、長久保存的重要基礎。本標準從政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔責任主體及范圍、歸檔范圍及保管期限、收集、整理等歸檔基本內容出發(fā)，圍繞歸檔職責、歸檔方式方法、歸檔功能模塊設置等主要方面進行規(guī)范，為政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔構建起全方位保障體系。如在“4.3網(wǎng)頁歸檔責任劃分”中規(guī)定，政務網(wǎng)站主辦單位負責本單位網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔，并指出要“明確責任部門具體落實網(wǎng)頁歸檔的相關工作”，并進一步規(guī)定相關責任部門職責，即檔案部門、網(wǎng)站管理部門、信息化管理部門及其各自職責，這種既相對分開又相互合作的作業(yè)模式有利于政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作落到實處，為政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息有效歸檔和品質管理提供了有力支持。規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作，已成為國家機關和檔案部門實行政務信息精細化管理、實施政府“數(shù)據(jù)賦能”的重要前提和必然要求。

（二）信息系統(tǒng)建設與信息生命周期理論為本標準制訂與實施提供支撐

政府網(wǎng)站系統(tǒng)及網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔功能，對電子政務系統(tǒng)建設、政府網(wǎng)站系統(tǒng)建設有著很強的依賴性，信息系統(tǒng)建設理論為政府網(wǎng)站建設與運行維護、為政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔順利實施和落地，在學理層面提供支撐。一般認為，政府網(wǎng)站建設屬于政府信息系統(tǒng)建設范疇，并遵循信息系統(tǒng)建設的一般過程和主要階段，即系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)運維等過程和階段。要使政府網(wǎng)站具有強大的網(wǎng)站網(wǎng)頁自動歸檔功能，就需要在政府網(wǎng)站建設過程中按照信息系統(tǒng)建設規(guī)則，通過嵌入、獨立、整合等不同方式使原有或新建的政府網(wǎng)站系統(tǒng)，具有網(wǎng)頁歸檔功能模塊，從而自動實現(xiàn)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息實時歸檔或定期歸檔。依照信息系統(tǒng)建設理論，可以使得具有網(wǎng)頁歸檔功能的政府網(wǎng)站系統(tǒng)建設更加便捷、有效，可以在控制信息系統(tǒng)建設投入成本的前提下，不斷提高政府網(wǎng)站建設和政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔效益。

從本標準主體內容和規(guī)范對象來看，其實質上是圍繞信息生命周期整體過程、主要階段、重要環(huán)節(jié)來展開，遵從信息生命周期理論。政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南的發(fā)布實施，其實質是對政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息通過生成、收集、整理、移交接收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，達到政務網(wǎng)頁信息及時歸檔、有序歸檔、安全管理、長期保存的目標。電子政務網(wǎng)站系統(tǒng)建設要遵從政務信息生命周期的整體過程及各階段規(guī)律，采取切合實際、注重效能的約束和控制方式，將本標準的精神實質、豐富內涵、執(zhí)行要求等深入貫徹到政府網(wǎng)站系統(tǒng)建設和歸檔的工作中去，為政務網(wǎng)頁信息歸檔工作、歸檔后開展政務信息科學管理和有效利用工作，打下穩(wěn)固基礎。在電子政務環(huán)境下，政務網(wǎng)站網(wǎng)頁信息都是以特定數(shù)字對象往復運動于政務數(shù)據(jù)連續(xù)體當中，因價值形態(tài)不同而呈現(xiàn)出不同功能和作用，進而引發(fā)在不同信息場景下的不同管控策略和管控模式?？梢姡畔⑸芷诶碚撃軌驗檎W(wǎng)站網(wǎng)頁信息實現(xiàn)有序歸檔、科學管理、安全保密、長期保存，提供有效的保障。

信息系統(tǒng)建設與信息生命周期理論，可以為建設政府網(wǎng)站系統(tǒng)、實施政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔、構建覆蓋政務網(wǎng)頁信息全生命周期的信息管理與服務體系，起到重要的作用。而要建設具有網(wǎng)頁歸檔功能的政府網(wǎng)站系統(tǒng)，就需要結合政府部門業(yè)務流程和數(shù)據(jù)流程，圍繞政務信息全生命周期對政府網(wǎng)站系統(tǒng)進行建設，并緊密結合已建、在建和擬建政府網(wǎng)站系統(tǒng)實際，將本標準規(guī)定的歸檔規(guī)范與要求，有機融合到政府網(wǎng)站信息系統(tǒng)建設中去，使得以政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔為起點的網(wǎng)頁信息、政務信息全生命周期管理變成現(xiàn)實。

三、本標準不足與改進建議

本標準內容較為簡潔，主體部分包括9個章節(jié)和2個附錄，共6頁，但簡潔之余又表現(xiàn)出一些不足和缺失。如術語和定義數(shù)量不足，在“3術語和定義”當中，僅界定了3個術語和定義，這對于政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息歸檔規(guī)范來說，其核心術語和定義存在不足，如政府網(wǎng)站（Government Websites）、動態(tài)網(wǎng)頁（Dynamic Webpages）、靜態(tài)網(wǎng)頁（Staticwebpages）等，而在本標準中所引用的3個規(guī)范性文件，如在《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894—2016）、《電子文件存儲與交換格式版式文件》（GB/T 33190—2016）、《版式電子文件長期保存格式需求》（DA/T 47—2009）等標準中，都沒有對上述術語和定義進行界定。這種重要術語與定義數(shù)量不足，不便于在具體網(wǎng)頁歸檔工作中落實和執(zhí)行標準，從而影響本標準實際效果。

術語和定義表述不準確。在本標準中術語和定義有3個，分別如下。“3.1網(wǎng)頁歸檔”（Webpage Ar？ chiving）被界定為“將網(wǎng)站中對國家和社會具有保存價值的網(wǎng)頁信息進行收集、整理、移交接收的過程”，將價值主體限定為“國家和社會”顯得不夠全面，還應該包括“個人”，從而體現(xiàn)出歸檔網(wǎng)頁價值的全面性；在本術語和定義中，歸檔對象界定的是“網(wǎng)頁信息”而不是“網(wǎng)頁”，因此存在定義內涵和外延不一致的嫌疑，建議將“3.1網(wǎng)頁歸檔”改為“3.1網(wǎng)頁信息歸檔”，修改之后表述更加明確直白、便于理解和執(zhí)行?！?.2網(wǎng)頁檔案”（Webpage Record），在本標準中將“檔案”譯為“re？ cord”容易導致誤解，在《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894—2016）與《電子檔案管理基本術語》（DA/T 58—2014）等標準中將“電子檔案”譯為“electronic records”，而不是“electronic record”，將“檔案”譯為“records”或“archives”，則更加強調檔案是有價值的文件有機體這一基本觀點?！?.3網(wǎng)頁歸檔功能模塊”（Webpage Archiving Functional Module）中，對歸檔功能模塊進行界定，依據(jù)信息系統(tǒng)層次結構與系統(tǒng)功能分析，政府網(wǎng)站系統(tǒng)應包括三個層次，即系統(tǒng)、子系統(tǒng)、模塊，結合本標準實際，需要考慮將“系統(tǒng)”加入到“網(wǎng)頁歸檔功能模塊”中去，變成“3.3網(wǎng)頁歸檔功能系統(tǒng)模塊”，通過修改使得本術語更加清晰、明了、具體，進一步體現(xiàn)出功能模塊與子系統(tǒng)、系統(tǒng)的依存關系，同時也表達了將“網(wǎng)頁歸檔功能模塊”全面納入政府網(wǎng)站系統(tǒng)建設的緊迫性、必要性、可行性。

本標準在規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔細節(jié)上存在疏漏。如在“6.2收集的內容”中規(guī)定，網(wǎng)頁信息收集“可視靜態(tài)內容”，而網(wǎng)頁中的動態(tài)內容在滿足相關要求前提下“也可進行收集”；而在一般情況下，政府網(wǎng)站某一網(wǎng)頁可以呈現(xiàn)單一主題或多個主題，在進行網(wǎng)頁歸檔操作時，應在技術條件、存儲條件等許可的情況下，同時在保證歸檔網(wǎng)頁真實性、可用性、安全性前提下，保證政務活動中形成的網(wǎng)頁信息內容、背景、結構及管理過程等數(shù)據(jù)齊全完整。這就需要做到“應歸盡歸”，而不是模棱兩可的“可收可不收”。又如在“7.3數(shù)據(jù)組織”中規(guī)定，網(wǎng)頁檔案可依據(jù)一定的編號規(guī)則采用“層級文件夾”形式進行存儲，而常見數(shù)據(jù)組織中主要有層次、網(wǎng)狀、關系等三種方式，對內容豐富、種類多樣、成分多元的政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息的歸檔來說，應推薦采用關系型數(shù)據(jù)組織方式，因為關系模式可以較好地結合第三方工具，自動實現(xiàn)XML與關系型數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)之間的轉換，滿足政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息實時抓取、柔性轉換、自動歸檔，從而減少人工歸檔作業(yè)環(huán)節(jié)，提升了歸檔效率。

總而言之，作為我國檔案行業(yè)首個規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作的標準，本標準的發(fā)布實施，必將不斷提高政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔質量，為進一步指導國家機關及其檔案部門規(guī)范開展政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作，實現(xiàn)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息有序歸檔、安全管理、長期保存，不斷促進政府網(wǎng)站網(wǎng)頁信息資源更快更好的服務于政府、企業(yè)、公眾，起到有力的規(guī)范和推動作用。

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作者單位：鄭州大學信息管理學院