牛超

摘要：對郯城縣漁業(yè)養(yǎng)殖層面的現(xiàn)狀進行分析，找出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r提出對策措施，促進漁業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖;漁業(yè)資源;郯城

中圖分類號：S96 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

1 ?漁業(yè)資源及養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1 ?水域資源

郯城縣位于山東省臨沂市南部，素有“山東南大門”和“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是全省淡水水產(chǎn)苗種生產(chǎn)大縣。境內(nèi)有大小河流40多條，小型水庫11座，汪塘2550個，水域總面積10.8萬畝，養(yǎng)殖水面3.1萬畝。平均海拔約38 m，地勢低洼，地下水豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖有著得天獨厚的條件。

1.2 ?生物資源

郯城縣水生野生動物種類繁多，池塘養(yǎng)殖多以“青、草、鰱、鳙”四大家魚為主。自2000年以來，陸續(xù)引進白斑狗魚、黑斑狗魚、河鱸、梭鱸、鱘魚、虹鱒等進行推廣，養(yǎng)殖品種逐步向“名、特、優(yōu)”邁進。

1.3 ?養(yǎng)殖現(xiàn)狀

由于受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念影響，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖主體仍然以個體養(yǎng)殖戶為主，小農(nóng)生產(chǎn)方式持續(xù)維持著漁業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶1350家，其中：從事四大家魚等常規(guī)品種養(yǎng)殖的有1300家，養(yǎng)殖面積29000畝，從業(yè)人員4200多人，年產(chǎn)值18600萬元。該類養(yǎng)殖主體主要是通過承包農(nóng)村自然坑塘、窯場取土坑廢等進行水產(chǎn)傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖。除少數(shù)實行精養(yǎng)高產(chǎn)外，多數(shù)受水源限制，實行粗放粗養(yǎng)，產(chǎn)量、效益較低。從事冷水魚等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖的有50家，養(yǎng)殖面積3000畝，從業(yè)人員220人，年產(chǎn)值9185萬元。這類養(yǎng)殖主體主要是通過租賃、流轉(zhuǎn)土地的方式，自籌資金修建池塘發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖效益較好。

養(yǎng)殖情況主要體現(xiàn)為：以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)為主，以成魚養(yǎng)殖為輔;以分散養(yǎng)殖為主，以規(guī)?；B(yǎng)殖為輔。特色漁業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢突顯。

2 ?存在問題

2.1 ?小農(nóng)生產(chǎn)戶科技素質(zhì)偏低

絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶文化程度低，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識缺乏，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展形勢需要。

2.2 ?產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展能力不足

養(yǎng)殖主體相對弱小分散，缺少有能力、有實力的龍頭大戶組織帶動。

2.3 ?扶持政策支持不夠

與其他農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)相比，水產(chǎn)養(yǎng)殖缺乏扶持政策和資金扶持。水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險較大，影響產(chǎn)業(yè)壯大。

3 ?促進發(fā)展的對策措施

3.1 ?謀篇布局科學(xué)規(guī)劃

郯城縣屬于臨郯蒼平原地區(qū)，養(yǎng)殖模式主要以池塘養(yǎng)殖為主。針對池塘分散，點多面廣情況，要以全縣為單位進行布局規(guī)劃。結(jié)合人居環(huán)境綜合整治對農(nóng)村村內(nèi)及村周邊池塘進行護坡、整修，實行養(yǎng)魚和水上種菜綜合種養(yǎng)模式，提高農(nóng)民收入，助推鄉(xiāng)村振興。利用國家扶持政策，加大連片池塘開發(fā)力度，實施規(guī)劃化養(yǎng)殖，打造產(chǎn)業(yè)基地。

3.2 ?注重漁民技術(shù)培訓(xùn)

應(yīng)加大對普通養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)場主、合作組織負責(zé)人的培訓(xùn)力度，不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營能力，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型漁業(yè)經(jīng)營主體。

3.3 ?加大經(jīng)營主體培育

培育市場主體理念，加大對養(yǎng)殖戶現(xiàn)代經(jīng)營意識培養(yǎng);進一步制定完善現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，搞好宜漁土地流轉(zhuǎn)、科技等服務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境;招大引強、做強專業(yè)合作社，完善業(yè)主自主經(jīng)營、“合作社+養(yǎng)殖戶+基地”等經(jīng)營方式，提高經(jīng)營水平;出臺獎補辦法，對生產(chǎn)達到一定規(guī)模和生產(chǎn)水平的養(yǎng)殖大戶、合作組織實行獎補扶持，調(diào)動經(jīng)營主體發(fā)展積極性，推進漁業(yè)經(jīng)營主體的形成和發(fā)展。

3.4 ?完善資金扶持政策

完善和出臺水產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)（漁）場、專業(yè)合作組織扶持政策。加強品牌建設(shè)，增加市場競爭力。在支農(nóng)資金中安排一定比例用于小農(nóng)生產(chǎn)戶的發(fā)展，積極協(xié)調(diào)信貸部門，幫助解決發(fā)展資金不足問題。