王棟 吳瓊 趙曉優(yōu)

山西省長(zhǎng)子縣，有著“炎帝桑梓、堯王故里、丹朱封地、精衛(wèi)之鄉(xiāng)、西燕國(guó)都、千年古縣”的美譽(yù)。

近年來(lái)，長(zhǎng)子縣委、縣政府高歌新時(shí)代精神文明建設(shè)，通過(guò)全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全力創(chuàng)建，在全縣激蕩起一股文明創(chuàng)建之風(fēng)。2018年，長(zhǎng)子縣獲“全國(guó)文明城市提名城市”。2019年，全縣蹄疾步穩(wěn)、奮力突破，市民文明素質(zhì)有了明顯提升，縣容縣貌有了很大改善，基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改進(jìn)，長(zhǎng)子縣向全國(guó)文明城市又邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2020年，長(zhǎng)子縣將以更大的信心、更強(qiáng)的沖勁，努力向全國(guó)文明城市的既定目標(biāo)奮進(jìn)。

頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵機(jī)制創(chuàng)新是抓手

創(chuàng)建文明城市，頂層設(shè)計(jì)是前提。

自從提名全國(guó)文明城市以來(lái)，長(zhǎng)子縣委、縣政府下好頂層設(shè)計(jì)先手棋，組建了長(zhǎng)子縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，從高位推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作。

在頂層設(shè)計(jì)下，機(jī)制創(chuàng)新成為助力文明創(chuàng)建的重要抓手。長(zhǎng)子縣委、縣政府深度研判文明城市創(chuàng)建形勢(shì)，把脈全國(guó)、全省、全市、全縣的情況，把機(jī)制創(chuàng)新貫穿在文明城市創(chuàng)建全的過(guò)程，走出具有長(zhǎng)子特色的文明創(chuàng)建之路。

完善四人小組會(huì)議機(jī)制。針對(duì)創(chuàng)城工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)等問(wèn)題，縣委副書(shū)記牽頭，組織召開(kāi)由縣委辦主任、宣傳部部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)組成的四人小組會(huì)議，就交通秩序、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制訂出臺(tái)工作措施和解決辦法，由相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位加以落實(shí)。

落實(shí)一周一匯報(bào)機(jī)制?？h委宣傳部部長(zhǎng)專門聽(tīng)取前一周工作匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并就下周工作進(jìn)行安排部署，實(shí)現(xiàn)工作到位、責(zé)任到人。

出臺(tái)獎(jiǎng)懲辦法。完善督查通報(bào)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲等系列制度，明確對(duì)創(chuàng)城工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢等行為，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

高懸督查利劍。自2019年以來(lái)，為有效壓實(shí)創(chuàng)城責(zé)任，縣委督查室牽頭專項(xiàng)督查文明創(chuàng)建5次，縣創(chuàng)城辦發(fā)布督查通報(bào)5篇。臨近創(chuàng)城工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“一天一督查、一天一通報(bào)”，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，尤其是針對(duì)創(chuàng)城工作的不作為、慢作為部門，縣創(chuàng)城辦通過(guò)約談等方式，對(duì)排名后5位的窗口單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并通過(guò)電視媒體對(duì)其曝光，明確整改方向。

營(yíng)造創(chuàng)城沸點(diǎn)凝聚創(chuàng)城共識(shí)

為突出全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全力創(chuàng)建，縣創(chuàng)城辦多措并舉、狠下功夫，突出創(chuàng)城宣傳抬頭即見(jiàn)、舉足即觀、點(diǎn)面結(jié)合、全城聯(lián)動(dòng)、廣泛宣傳、無(wú)處不在，全方位提升全民創(chuàng)城熱度，不斷激活全縣創(chuàng)城沸點(diǎn)。

沸點(diǎn)一：媒體宣傳?？h級(jí)融媒體中心是加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程、加快農(nóng)村脫貧步伐、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手，是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要途徑。長(zhǎng)子縣融媒體中心積極發(fā)揮媒體宣傳的作用，專門開(kāi)設(shè)文明創(chuàng)建欄目，隨時(shí)跟蹤報(bào)道，實(shí)施有效問(wèn)責(zé)。報(bào)紙上開(kāi)設(shè)創(chuàng)城專版；電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)城進(jìn)行時(shí)、文明你我他”“曝光臺(tái)”等專題節(jié)目，重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專題宣傳，正確引導(dǎo)輿論方向。同時(shí)利用曝光臺(tái)、大型顯示屏等，適時(shí)曝光交通違規(guī)行為。

沸點(diǎn)二：陣地宣傳。依托東西大街、南北大街、森林公園、文化廣場(chǎng)、出租車、公交車、公交站臺(tái)櫥窗等陣地，宣傳創(chuàng)城公益廣告，高標(biāo)準(zhǔn)打造丹朱大街主題宣傳街，高規(guī)格打造建筑工地圍擋宣傳文化墻，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

沸點(diǎn)三：聯(lián)動(dòng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)放彩頁(yè)傳單、制作平面展板等方式，借助微信、網(wǎng)站等新興媒介，高密度集中宣傳創(chuàng)城工作，規(guī)范整治顯示屏陣地、主要街道燈桿道旗陣地和護(hù)欄陣地，明確要求創(chuàng)城宣傳和公益廣告宣傳覆蓋面超過(guò)三分之一。

沸點(diǎn)四：活動(dòng)宣傳。依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，發(fā)掘形成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一主題”的文明實(shí)踐格局，搭建文明實(shí)踐文化大舞臺(tái)，以“群眾演、演群眾”的形式宣傳文明創(chuàng)建工作，特別是以“大美長(zhǎng)子、文明綻放”為主題，搭建了長(zhǎng)子縣新時(shí)代文明實(shí)踐文化大舞臺(tái)，先后組織14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）基層文藝工作者登上舞臺(tái)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛傳播文明新風(fēng)尚。同時(shí)，結(jié)合體育活動(dòng)、校園活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)、公共交通活動(dòng)，開(kāi)展“愛(ài)心送考”“金山銀山活動(dòng)”等志愿服務(wù)，傳播文明實(shí)踐正能量，凝聚文明創(chuàng)建大合力。

沸點(diǎn)五：社會(huì)宣傳。印制創(chuàng)建文明城市倡議書(shū)、“文明交通綠色出行”倡議書(shū)、《市民公約20條》、《文明市民手冊(cè)》、《志愿服務(wù)手冊(cè)》、創(chuàng)城胸徽，在全縣大型商場(chǎng)超市顯示屏，高頻率滾動(dòng)播放社會(huì)主義核心價(jià)值觀和創(chuàng)城標(biāo)語(yǔ)，讓文明創(chuàng)建工作家喻戶曉。

沸點(diǎn)六：培訓(xùn)宣傳。縣創(chuàng)城辦組織人員輪流走進(jìn)60余個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建責(zé)任單位進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與創(chuàng)建的“頭雁”意識(shí)。

沸點(diǎn)七：網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用縣政府門戶網(wǎng)、今日長(zhǎng)子微信公眾號(hào)、大美長(zhǎng)子手機(jī)APP，以及充分發(fā)動(dòng)各單位工作微信群、朋友圈等平臺(tái)，強(qiáng)力推送創(chuàng)城工作信息，極大提升群眾對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率。

抓好專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

自2019年以來(lái)，縣創(chuàng)城辦聚焦群眾問(wèn)卷調(diào)查率低、點(diǎn)位質(zhì)量不高等難點(diǎn)問(wèn)題，著力開(kāi)展系列專項(xiàng)整治，聯(lián)動(dòng)交警、交通、住建、交通、園林等多部門，打造精品工程，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位提質(zhì)增效。

實(shí)施“十大專項(xiàng)整治”。在交通秩序整治方面，面向全社會(huì)發(fā)放專項(xiàng)整治公告5000份，張貼文明交通倡議書(shū)5000份，增強(qiáng)群眾遵守交通規(guī)則意識(shí)和主人翁責(zé)任意識(shí)；增設(shè)交通隔離設(shè)施，增設(shè)停車位2000余個(gè)，推動(dòng)機(jī)非分離、規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車行駛；設(shè)置步行街1條；按照就近原則，臨街單位、企業(yè)出動(dòng)志愿者與交警一起常態(tài)維持交通秩序，引導(dǎo)文明出行；強(qiáng)化出租車、公交車規(guī)范化管理，包括定點(diǎn)報(bào)站、打印票據(jù)、文明用語(yǔ)。通過(guò)對(duì)交通秩序大力整治后，行人闖紅燈、翻越護(hù)欄、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占用盲道等違規(guī)行為大幅減少。

在全縣范圍內(nèi)30個(gè)建筑工地，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠籬式建筑圍擋60余處，突出抓好核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等公益廣告宣傳，使建筑圍擋也成為一道亮麗的風(fēng)景線。在總結(jié)和夯實(shí)全國(guó)衛(wèi)生縣城經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展垃圾分類行動(dòng)；在全縣范圍內(nèi)主次干道、大街小巷、公共場(chǎng)所等區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，清除亂堆亂放、衛(wèi)生死角，噴白墻體小廣告，徹底杜絕垃圾滿溢現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地的目標(biāo)。

市場(chǎng)秩序整治是長(zhǎng)期以來(lái)的難點(diǎn)，為此，縣市場(chǎng)局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，重拳整治經(jīng)營(yíng)者出店占道經(jīng)營(yíng)、小商小販亂擺亂占等現(xiàn)象，對(duì)全縣主次干道“五橫五縱”全覆蓋規(guī)范整治。同時(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、公平交易，落實(shí)好經(jīng)營(yíng)者“門前六包”、公益廣告宣傳、行業(yè)規(guī)范展示等責(zé)任，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序環(huán)境，創(chuàng)造良好的文明經(jīng)商氛圍。

為整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和店外經(jīng)營(yíng)三大頑癥，市場(chǎng)局、交警隊(duì)和城市綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合起來(lái)分設(shè)3個(gè)攻堅(jiān)小組，融媒體中心全程參與，對(duì)全縣丹朱街、神農(nóng)路等重點(diǎn)路段集中開(kāi)展聯(lián)合整治，現(xiàn)場(chǎng)曝光、現(xiàn)場(chǎng)督辦。

開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷“七進(jìn)三走向”活動(dòng)。高位推動(dòng)、機(jī)關(guān)帶頭、黨委牽頭、志愿發(fā)力，鄉(xiāng)村組、街區(qū)組、社區(qū)組、學(xué)校組、廠礦組，七進(jìn)同步、同頻共振，全縣涌動(dòng)起傾聽(tīng)民意的滾滾浪潮，先后組織五社區(qū)、老體協(xié)、紅會(huì)等志愿者200余人，對(duì)縣城住戶開(kāi)展大型入戶問(wèn)卷調(diào)查、模擬測(cè)評(píng)工作，覆蓋率達(dá)到99%以上。實(shí)地檢測(cè)群眾知曉率、參與率和滿意度。測(cè)評(píng)過(guò)程中，認(rèn)真盤點(diǎn)群眾反映突出的問(wèn)題，把脈主要癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決。通過(guò)開(kāi)展“小手牽大手 共創(chuàng)文明城”調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)文明出行、文明用語(yǔ)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，體現(xiàn)出長(zhǎng)子人創(chuàng)城的主人翁意識(shí)，營(yíng)造出人人爭(zhēng)做文明市民、人人展現(xiàn)長(zhǎng)子形象的良好氛圍，涌現(xiàn)出秦梅梅等先進(jìn)志愿者。志愿者們用家國(guó)情懷為長(zhǎng)子創(chuàng)城添磚加瓦，為長(zhǎng)子縣傳播文明風(fēng)尚，播種文明種子。

士氣高漲話文明，萬(wàn)眾一心共創(chuàng)城。長(zhǎng)子縣一張藍(lán)圖繪到底，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階，讓古老的縣城煥發(fā)出新時(shí)代的勃勃生機(jī)。