摘 要：從肥西縣實際情況出發(fā)，分析了肥西生產的農產品在質量安全方面存在的主要問題，為推進鄉(xiāng)村振興、拓展農業(yè)業(yè)態(tài)、調整產業(yè)結構等，提出了解決對策，希望給人以啟發(fā)，為解決質量安全問題和推進農業(yè)發(fā)展提供幫助。

關鍵詞：肥西縣;農產品;質量安全

文章編號：1004-7026（2020）05-0132-02???????? 中國圖書分類號：F322??????? 文獻標志碼：A

2018年肥西縣開展的農業(yè)工作始終以供給側結構改革為主線，在貫徹落實基于綠色發(fā)展理念和要求的基礎上，通過轉型升級農業(yè)生產方式，實現(xiàn)了提質增效、優(yōu)化供給、穩(wěn)定糧食和農民增收的目標，但農產品質量安全問題依然存在。2019年肥西縣農委將工作側重點放在了解決現(xiàn)存問題方面。

1? 肥西縣農產品質量安全問題

社會經濟的發(fā)展，使人們對食品安全的要求越來越高。 在生產農產品的過程中，解決質量安全問題成為人們關注的焦點[1]。

1.1? 效益低下

肥西縣面臨的問題主要體現(xiàn)在兩方面。①受政策調控、市場供給影響明顯，無法提高農產品價格。②勞動成本逐年提高，農業(yè)利潤、發(fā)展空間被壓縮。

1.2? 市場矛盾依然存在

現(xiàn)代農業(yè)的特點主要體現(xiàn)在信息化、規(guī)?；a業(yè)化及標準化等方面，肥西縣農業(yè)的經營主體多為小農生產，具有效率低、成本高的特點，農民獲取市場信息的能力有限，農產品質量難以得到保證。

1.3? 農業(yè)體系尚未形成

現(xiàn)代農業(yè)體系的內容包括經濟發(fā)展、資源開發(fā)、文化傳承、生態(tài)保護等方面，具有復合型、多層次的特點。肥西縣農業(yè)集群產業(yè)中，滿足大企業(yè)、大集團要求的產業(yè)較少，品牌影響力有限。另外，肥西縣還面臨產業(yè)融合不足的問題，休閑旅游、農產品加工等產業(yè)，在增收方面的作用未得到充分發(fā)揮[2]。

1.4? 約束農業(yè)發(fā)展的因素較多

①工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，導致大量耕地被開發(fā)，土地質量隨之下降，農業(yè)發(fā)展空間被擠壓。②融資貴、融資難的問題尚未解決，不僅人力資源緊缺，而且素質有待提高，農產品質量和農業(yè)發(fā)展因此受到了不同程度的影響[3]。

2? 提高肥西縣農產品質量安全的對策

2019年，肥西縣農委以黨中央提出的精神和指示為指導，以優(yōu)先發(fā)展農村農業(yè)為目標，建立了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，促使農業(yè)農村向現(xiàn)代化的方向前進，為提高農產品的質量和安全提供了強有力的支撐，肥西縣實現(xiàn)了“全年重大事件零發(fā)生”的目標[4]。

2.1? 制定詳細規(guī)劃

根據(jù)肥西縣的實際情況，做好提高農產品質量的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確年度目標和任務，為政策措施、工作重點的細化奠定基礎。優(yōu)化農產品質量安全監(jiān)管站的職能，明確協(xié)管員，形成網(wǎng)格監(jiān)管體系，建立并改造快檢儀器，將檢測服務體系向農業(yè)生產基地延伸，真正實現(xiàn)畜牧、瓜果和水產快檢站的全覆蓋。實踐證明，只有充分發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，加大監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測的力度，才能及時發(fā)現(xiàn)并解決風險隱患，從而保證農產品的質量安全[5]。

2.2? 加強專項整治

深入開展專項整治工作，內容以違禁藥品的使用、獸藥的隱性添加為主，對獸用抗菌藥、農藥、飼料的質量和使用情況進行不定期抽查，將不合格名單公之于眾，為農產品的質量安全提供保證[6]。

此外，追溯農產品的質量安全也很有必要，肥西縣扎實開展了相關工程，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導在國家追溯平臺上注冊并登記，將質量安全追溯、品牌推選、農業(yè)展會、產品認定等工作掛鉤，通過追溯管理的方式，為有機、綠色農產品生產、展示、銷售的順暢對接奠定良好的基礎。

2.3? 調整農業(yè)結構

將供給優(yōu)質、綠色的農產品作為目標，將綠色作為導向，將補貼作為措施，大力應用安全、綠色的生產方式，為農業(yè)生產安全提供保障。①將水稻生產面積減少0.067萬hm2，著重對環(huán)巢湖保護區(qū)進行建設，增加種植綠色、水生蔬菜的面積，肥西縣種植蔬菜的面積共增加0.053萬hm2。②增加高效農業(yè)園區(qū)、蔬菜瓜果基地、設施農業(yè)獎補項目基地的數(shù)量，充分發(fā)揮農業(yè)示范具有的帶動效應。③將針對農產品安全質量所開展的工作視為重心，增加農產品樣品的檢測數(shù)量，保證合格率，落實新認證，增加標準示范基地的數(shù)量，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并增加監(jiān)管示范站的數(shù)量[7-8]。

2.4? 改善生態(tài)環(huán)境

①落實肥藥雙減政策，為農業(yè)面源防治及相關工作的開展奠定基礎。實踐證明，肥藥雙減可以使農業(yè)面源治理的力度顯著加大，對綠色生產技術應用的力度自然也會有所加大。②提升耕地保護質量，大力推廣配方肥，建設有機肥替代減肥增效示范片，真正做到水肥一體化。③通過嚴格督查、強化責任及全面防控的方式，管理秸稈禁燒和利用的情況。④加強疫情防控力度，對病死生豬進行無害化處理，阻斷病原的傳播，切斷病死禽畜進入市場的渠道。2019年肥西縣對養(yǎng)殖場進行排查的次數(shù)高達12 000余次，防控非洲豬瘟的成效顯著[9]。

3? 結束語

要使農產品的質量安全得到保障，不僅需要政府部門提供政策上的支持，還需要各部門明確自身肩負的義務與責任，共同管理現(xiàn)存問題。只有這樣才能降低安全事件發(fā)生的概率，為所提供農產品的安全和健康提供保證，肥西縣農業(yè)也能因此獲得源源不斷的發(fā)展動力。

參考文獻：

[1]王洪亮，王滔，李林.關于農產品質量安全問題治理的對策探討[J].吉林農業(yè)，2019（20）：84.

[2]史華鋒，馮麗娟，孟曉民，等.運城市農產品質量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與思考[J].中國農業(yè)文摘——農業(yè)工程，2019，31（6）：21-23.

[3]陳永龍.基層農產品質量安全監(jiān)管問題與思路——以肥西縣為例[J].安徽農學通報，2019，25（8）：104-106.

[4]劉毓俠，于傳宗.農產品質量安全存在的問題與對策探討[J].北方農業(yè)學報，2004（6）：1-2.

[5]張曦.我國農產品質量安全體系存在的問題及對策探討[J].南方農村，2013（8）：56-58，69.

[6]賈樹妍.農產品質量安全保障體系建設面臨的問題與對策研究[J].產業(yè)與科技論壇，2012（5）：7-8.

[7]李臻楨.淺論農產品質量安全的問題及其對策[J].南方農業(yè)，2017（18）：69-70.

[8]王海東，王彥彤.我國農產品質量安全監(jiān)管存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2014（7）：90-91.

[9]劉玉柱.農產品質量安全監(jiān)管的突出問題及對策探討[J].農民致富之友，2015（20）：82-83.

（編輯：李唯哲）

作者簡介：張海柱（1979—），男，安徽肥西人，本科，農藝師，研究方向：農業(yè)技術推廣及農產品質量安全檢測。