沈 麗

摘 要：中韓自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。廣西不僅是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)，也是中國(guó)與東盟合作的核心紐帶，在中韓合作方面潛力巨大。在中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的背景下，對(duì)廣西與韓國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并運(yùn)用SWOT法分析了廣西與韓國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，就廣西如何加強(qiáng)與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提出了建議。

關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)區(qū);經(jīng)貿(mào)合作;SWOT分析

文章編號(hào)：1004-7026（2020）05-0039-03???????? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F752 ??????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 中韓自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定于2015年12月20日正式生效。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開(kāi)展投資談判。按照中韓自貿(mào)協(xié)定，完成20年過(guò)渡期之后，中方參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到92%，覆蓋中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總額的91%。同時(shí)，韓方參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到93%，覆蓋韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的95%。從總體開(kāi)放水平看，中韓雙方絕大多數(shù)產(chǎn)品和貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅[1-2]。多年來(lái)，中國(guó)與韓國(guó)貿(mào)易交流密切，中韓自貿(mào)區(qū)建立也擴(kuò)大了兩國(guó)間貿(mào)易往來(lái)的共同市場(chǎng)。

由表1可見(jiàn)，自從中韓自貿(mào)區(qū)落地以來(lái)，中韓經(jīng)貿(mào)規(guī)模有所擴(kuò)大[3]。與2015年相比，2018年中韓進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了13.6%，利用韓國(guó)外資金額增長(zhǎng)了15.7%，對(duì)韓經(jīng)濟(jì)合作完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)了48.6%，對(duì)韓直接投資下降22%。對(duì)韓投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)在一定程度上與2016年底以來(lái)我國(guó)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資真實(shí)性、合規(guī)性的審查及引導(dǎo)有關(guān)。2016—2017年韓國(guó)薩德危機(jī)也影響了雙邊的經(jīng)貿(mào)往來(lái)?？傮w而言，中韓自貿(mào)協(xié)定的效應(yīng)是積極向上的。

2? 廣西與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

韓國(guó)一直是廣西對(duì)外合作的重要對(duì)象，地方友好交往基礎(chǔ)穩(wěn)定，各領(lǐng)域合作不斷加大。近年來(lái)，廣西先后與韓國(guó)忠清北道、京畿道議會(huì)、大韓貿(mào)易振興公社廣州辦事處等韓方機(jī)構(gòu)建立了商貿(mào)溝通交流機(jī)制。雙方締結(jié)友城已達(dá)6對(duì)，互派留學(xué)生超過(guò)400人次。中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署以來(lái)，廣西與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作全面加快。截至2019年7月，韓國(guó)在廣西投資企業(yè)達(dá)124家，合同外資額達(dá)3.2億美元。雙方合作潛力巨大、前景廣闊。

3? 廣西加強(qiáng)與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的SWOT分析

3.1? 優(yōu)勢(shì)

3.1.1? 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富

廣西屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候條件良好。這使廣西農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、產(chǎn)量大，糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚(yú)、肉牛肉羊、生豬等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有一定地位。農(nóng)產(chǎn)品是廣西對(duì)韓國(guó)出口的主要產(chǎn)品之一。受限于自然條件，韓國(guó)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有較強(qiáng)的需求。中韓自貿(mào)區(qū)的建立，有利于擴(kuò)大廣西輸韓農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量，發(fā)揮廣西自然優(yōu)勢(shì)。

3.1.2? 貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)

韓國(guó)作為一個(gè)工業(yè)化程度比較高的國(guó)家，在出口領(lǐng)域以化學(xué)品類(lèi)、礦冶產(chǎn)品及其制品、機(jī)械及運(yùn)輸裝備類(lèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表，在汽車(chē)、機(jī)械電子、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都具備一定優(yōu)勢(shì)[4]。韓國(guó)以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。而廣西具有較為豐富的自然和礦物資源，具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、礦冶產(chǎn)品類(lèi)、雜項(xiàng)制品等產(chǎn)品。廣西與韓國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，具備一定互補(bǔ)性。韓國(guó)有許多跨國(guó)企業(yè)，有先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資本優(yōu)勢(shì);而廣西自然資源豐富，勞動(dòng)力充沛，人力成本低，對(duì)外資有吸引力。雙方在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上有一定的互補(bǔ)性。

3.1.3? 合作潛力巨大

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，“一帶一路”為中韓經(jīng)濟(jì)合作提供了重要機(jī)遇，為中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)增添了新動(dòng)力。廣西不僅是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)，也是中國(guó)與東盟合作的前沿窗口。中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有利于廣西和韓國(guó)共同開(kāi)拓東盟和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)，合作潛力巨大。

3.2? 劣勢(shì)

3.2.1? 廣西對(duì)韓國(guó)貿(mào)易規(guī)模不大

2018年，廣西同韓國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額為7.27億美元，僅占全國(guó)同韓國(guó)貿(mào)易額的0.23%，占廣西進(jìn)出口總額的1.7%。廣西對(duì)韓貿(mào)易規(guī)模較小，對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作潛力還需探索。

3.2.2? 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈

為了能從中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的政策紅利中“分一杯羹”，各地區(qū)政府和企業(yè)都會(huì)努力爭(zhēng)奪外部資源。而廣西在人力資源、市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還存在差距，在外資爭(zhēng)奪戰(zhàn)中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.3? 機(jī)會(huì)

3.3.1? 關(guān)稅削減有利于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模

中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后，隨著關(guān)稅逐步削減，廣西進(jìn)口韓國(guó)產(chǎn)品成本將降低。同時(shí)，廣西向韓國(guó)出口產(chǎn)品也更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)擴(kuò)大韓國(guó)市場(chǎng)份額。

3.3.2? 以中韓自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，開(kāi)發(fā)多方市場(chǎng)

韓國(guó)已與美國(guó)、歐盟、新西蘭等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。而中國(guó)自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽署后，韓國(guó)更是成為全球自由貿(mào)易樞紐之一。中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，有利于廣西借助其平臺(tái)開(kāi)展對(duì)韓、對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)合作，開(kāi)發(fā)多方市場(chǎng)。

3.3.3? 有利于農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)提升

廣西雖然農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。比如廣西海洋捕撈區(qū)域分布較廣，缺乏有主導(dǎo)力量的水產(chǎn)公司或水產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)與區(qū)域零售市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定業(yè)務(wù)關(guān)系。廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，如水產(chǎn)品是廣西出口到韓國(guó)的主要產(chǎn)品之一，但廣西溫控技術(shù)落后，影響水產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)之間流通的安全性，無(wú)法保證遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品的高質(zhì)量;漁業(yè)冷鏈物流信息技術(shù)不高，使廣西企業(yè)與漁民和各銷(xiāo)售商之間缺乏聯(lián)動(dòng)，管理水平落后，影響營(yíng)銷(xiāo)效率[5]。

韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中高端，有較為先進(jìn)的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)。中韓自貿(mào)協(xié)議在兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作方面倡導(dǎo)成立各類(lèi)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流部門(mén)、構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫溝通機(jī)制等理念，為兩國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的交流平臺(tái)。這有利于廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)借鑒韓國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)韓出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。

3.3.4? 有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)有望助力廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。韓國(guó)在造船、電子產(chǎn)品、智能制造等行業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，可以加強(qiáng)廣西企業(yè)與韓國(guó)技術(shù)密集型企業(yè)的合作。在關(guān)稅減免推進(jìn)的過(guò)程中，韓國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格會(huì)有一定程度下降，這必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格造成一定沖擊，進(jìn)一步加劇廣西相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此會(huì)倒逼廣西企業(yè)加快自身轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。另外，中韓自貿(mào)區(qū)的成立也會(huì)為韓國(guó)企業(yè)來(lái)我國(guó)投資建廠(chǎng)提供良好的環(huán)境，廣西也可以把握機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.3.5? 有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

一是有利于雙邊旅游貿(mào)易發(fā)展。2017年韓國(guó)到訪(fǎng)廣西人數(shù)同比增長(zhǎng)9%，是廣西外國(guó)游客的主力軍之一。而韓國(guó)也是廣西人出境游的優(yōu)先選擇地之一。中國(guó)東航、韓國(guó)韓亞航空開(kāi)通了桂林首爾直航航班，大韓航空開(kāi)通首爾—南寧—首爾的定期航班，使廣西與韓國(guó)旅游、商務(wù)來(lái)往更快捷。廣西旅游資源豐富，有世界知名的旅游景點(diǎn)。而韓國(guó)善于挖掘本國(guó)的時(shí)尚、文化、美食、影視及美容等相關(guān)旅游資源，有著比較成熟的旅游運(yùn)營(yíng)模式[6]。中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利于加深廣西與韓國(guó)在旅游領(lǐng)域的了解、交流和合作，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

二是有利于雙邊醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)發(fā)展。受中國(guó)文化影響，中醫(yī)藥文化在韓國(guó)也頗受尊崇。日本、韓國(guó)等亞洲地區(qū)是中國(guó)中醫(yī)藥進(jìn)出口主要市場(chǎng)，而廣西玉林是中國(guó)進(jìn)出口中藥材最大集散地。中韓自貿(mào)區(qū)將助力廣西中藥材出口增長(zhǎng)，而廣西中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)對(duì)韓資也有吸引力。借助中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，可帶動(dòng)廣西中醫(yī)藥醫(yī)療、健康養(yǎng)生、科研和文化傳播的健康產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

3.4?? 威脅

3.4.1? 農(nóng)產(chǎn)品遭遇韓國(guó)非關(guān)稅壁壘

農(nóng)產(chǎn)品是韓國(guó)的敏感產(chǎn)品。根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品方面的協(xié)議內(nèi)容，在5～10年內(nèi)30%的韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要削減關(guān)稅為零，將對(duì)韓國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。為保護(hù)韓國(guó)農(nóng)業(yè)利益，韓國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)了非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用，包括煩瑣的通關(guān)程序、大比重的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫，以及蔬菜重金屬、農(nóng)藥殘留、化肥殘留檢驗(yàn)等，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了很大的障礙[7]。韓國(guó)技術(shù)水平先進(jìn)，運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘有優(yōu)勢(shì)。而廣西受限于技術(shù)、設(shè)備和管理制度的落后，往往難以對(duì)國(guó)際檢測(cè)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的檢測(cè)，在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品出口。

3.4.2? 農(nóng)產(chǎn)品深加工型企業(yè)受沖擊大

廣西農(nóng)產(chǎn)品出口多為初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，韓國(guó)多為高附加值的深加工產(chǎn)品，產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在廣西的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口中，深加工型產(chǎn)品份額較少，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。而韓國(guó)企業(yè)占有資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入中國(guó)后，必然會(huì)威脅到廣西深加工型企業(yè)生存發(fā)展。

3.4.3? 加劇本土企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度

韓國(guó)在汽車(chē)、機(jī)械電子、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都具備一定優(yōu)勢(shì)。中韓自貿(mào)區(qū)落地后，零關(guān)稅的產(chǎn)品范圍將逐步擴(kuò)展到90%以上，韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必定給廣西本土企業(yè)帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。韓國(guó)作為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必定對(duì)廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊。這種競(jìng)爭(zhēng)包括了本土市場(chǎng)，也包含國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。這就要求廣西本土企業(yè)不斷通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)實(shí)力。

4? 廣西加強(qiáng)與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的建議

4.1? 政府層面

一是充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)平臺(tái)，抓住中新互聯(lián)互通陸海貿(mào)易新通道建設(shè)的契機(jī)，引進(jìn)韓國(guó)具備先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，從產(chǎn)業(yè)深度融合的角度開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易合作;在廣西致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，加強(qiáng)和韓國(guó)在電子信息、智能汽車(chē)、船舶修造等領(lǐng)域的合作。積極改善營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大雙向投資，挖掘雙方在新材料、生物醫(yī)藥、智能物流等新興行業(yè)的合作潛力。二是扶持地方企業(yè)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)種植、加工、包裝一體化的科技生產(chǎn)，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重培養(yǎng)扶持水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，樹(shù)立特色鮮明、品質(zhì)突出的水產(chǎn)加工品牌，擴(kuò)大對(duì)韓出口份額[8]。三是建立信息服務(wù)體系，研究韓國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測(cè)檢疫要求、市場(chǎng)供求等方面的信息，為出口企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的信息咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)[9-10]。

4.2? 企業(yè)層面

一是吸收借鑒新技術(shù)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，研究目標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)品差異性，生產(chǎn)出更符合韓國(guó)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從以銷(xiāo)量和產(chǎn)能為目標(biāo)的發(fā)展方式，調(diào)整為以提高技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值為目標(biāo)的發(fā)展方式，在追求制造利潤(rùn)的同時(shí)，也要重視追求技術(shù)利潤(rùn)和品牌利潤(rùn)。

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[9]周曙東，肖宵，楊軍.中韓自貿(mào)區(qū)建立對(duì)兩國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響分析——基于中韓自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅減讓方案[J].

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[10]于海洋.自貿(mào)區(qū)與政治一體化——中日韓自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)及實(shí)施[J].東北亞論壇，2011（6）：35-41.

創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，圓夢(mèng)適得其勢(shì)。

——習(xí)近平

基金項(xiàng)目：2017年廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“中韓自貿(mào)區(qū)框架下廣西加強(qiáng)與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策研究”資助（〔2017〕16號(hào)2017KY1161）。

作者簡(jiǎn)介：沈? 麗（1983—），女，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)。