包青松

內(nèi)蒙古

民警與“雪城義警隊(duì)員”服務(wù)外地游客

“雪城義警”使得邊境警務(wù)力量的手更長(zhǎng)、眼更明、鼻更靈、耳更聰，真正實(shí)現(xiàn)了偵查破案有“順風(fēng)耳”和“千里眼”。

當(dāng)你來(lái)到地處祖國(guó)北疆邊陲的旅游城市阿爾山市的時(shí)候，你會(huì)結(jié)識(shí)到一支非常特別的守邊護(hù)邊隊(duì)伍——“雪城義警”。這支隊(duì)伍的成員，他們的身影可能在市區(qū)、景區(qū)、居民小區(qū)你的身邊，也可能活躍在放牧點(diǎn)、林業(yè)站、望火樓需要安全守護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域……他們，有可能是快遞員、家政員、送餐員、環(huán)衛(wèi)員、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)，也可能是機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)生、普通牧民、林業(yè)職工、防火管護(hù)站的值班人員。

讓義警成為“眼睛”和“耳朵”

自2019年4月這支隊(duì)伍正式獲得授旗以來(lái)，在協(xié)助邊境一線民警打擊“黃賭毒”“緝槍治爆”“反恐反邪”“打擊邪教組織犯罪活動(dòng)”等社會(huì)治理工作中，發(fā)揮了重要作用。截至目前，“雪城義警”已提供有效警情信息216條，協(xié)助查破案件50余起、抓獲網(wǎng)上在逃人員6名、收繳小口徑步槍2支、子彈2000余發(fā)、管制器具80把（個(gè)），協(xié)助民警化解糾紛235起，救助遇險(xiǎn)、遇難人員80余人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)90多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成第六屆中國(guó)民族區(qū)域法治論壇、第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)安保26次。“雪城義警”這面旗幟的揚(yáng)起，使得邊境警務(wù)力量的手更長(zhǎng)、眼更明、鼻更靈、耳更聰，真正實(shí)現(xiàn)了偵查破案有“順風(fēng)耳”和“千里眼”。

民警與“雪城義警”和駐地群眾一同祝福祖國(guó)

阿爾山市是邊境旅游城市，地處內(nèi)蒙古興安盟境內(nèi)，與蒙古國(guó)東方省接壤，擁有93公里的國(guó)防邊境線。近年來(lái)，隨著“一帶一路”興起，邊境開發(fā)開放力度加大，旅游貿(mào)易人員由2011年30萬(wàn)人次激增至2019年300萬(wàn)人次，人流、物流、信息流呈“井噴”態(tài)勢(shì)，給當(dāng)?shù)氐闹伟补芾韼?lái)了外來(lái)人口眾多、警力不足、不穩(wěn)定因素增多等諸多難題。為了解決一系列難題，興安邊境管理支隊(duì)全面落實(shí)新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廣泛發(fā)動(dòng)和緊密依靠群眾，整合吸納轄區(qū)8類群防群治力量，創(chuàng)立并注冊(cè)了“阿爾山市雪城義警治安聯(lián)防協(xié)會(huì)”，成為全區(qū)移民管理系統(tǒng)首支義警協(xié)會(huì)，并標(biāo)志著“雪城義警”從組建之初就是一支規(guī)范化、制度化、社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制的輔警隊(duì)伍。

社區(qū)民警韓國(guó)立說(shuō)：“依靠群眾工作，讓義警成為我們的‘眼睛’和‘耳朵’。發(fā)揮信息靈、預(yù)警準(zhǔn)、處置快的優(yōu)勢(shì)，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，威懾不法分子。在平安創(chuàng)建工作中起到了日益明顯的作用?！?019年7月，“雪城義警”隊(duì)員在轄區(qū)例行巡邏中發(fā)現(xiàn)小區(qū)樓道、街道綠化帶、公共場(chǎng)所等多處出現(xiàn)“法輪功”邪教宣傳制品，社會(huì)影響非常惡劣。警情發(fā)生后，多名義警隊(duì)員主動(dòng)加入到派出所案件偵破工作中，日夜蹲守，并于新中國(guó)成立70年國(guó)慶節(jié)前夕，先后搗毀“法輪功”修煉窩點(diǎn)3個(gè)，抓獲違法行為人4名，收繳“法輪功”傳播工具4部，邪教宣傳書籍129冊(cè)，各類資料1785份。

維護(hù)家鄉(xiāng)祥和穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，是每個(gè)“雪城義警”的火熱情懷，對(duì)“雪城義警”來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)警情及時(shí)上報(bào)已經(jīng)成為一種責(zé)任和使命。不久前，義警巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)有一伙人以安裝煤氣灶為由欺騙群眾。警情上報(bào)后，派出所展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)流竄于多地詐騙留守老人的犯罪團(tuán)伙，最終該犯罪團(tuán)伙被一網(wǎng)打盡，及時(shí)追回了受害群眾的被騙財(cái)物。伊爾施鎮(zhèn)“雪城義警”隊(duì)員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一名“身穿警服”的可疑男子。接到警情后，民警迅速出擊將該男子抓獲，在其家中搜出警用制服2套(配有警務(wù)標(biāo)識(shí))、子彈1發(fā)、雷管11根。

統(tǒng)一管理 樹起護(hù)邊守國(guó)的盾牌

“雪城義警”統(tǒng)一由派出所管理，接受派出所指令，有效避免了令出多門、多頭指揮的不利因素，提升了警情處理的效率和質(zhì)量。在隊(duì)伍建設(shè)上，興安邊境管理支隊(duì)把制度建設(shè)作為保障“雪城義警”運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把入口，暢通出口，確保“雪城義警”作用真正發(fā)揮。通過(guò)統(tǒng)一完善人員選用、管理、培訓(xùn)、派遣、獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”和規(guī)范化、人性化、社會(huì)化的制度保障，打造出了一支由邊境派出所牽頭領(lǐng)導(dǎo)，民警、治安積極分子、群眾參加的專業(yè)化力量，通過(guò)開展流動(dòng)巡邏、臨檢盤查、現(xiàn)場(chǎng)處置、機(jī)動(dòng)增援等勤務(wù)，成為邊境管理“第二戰(zhàn)力”，為轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)控制、應(yīng)急處突和打擊震懾提供了輔助警力保障。與此同時(shí)，建立了一年兩考制度，每半年進(jìn)行一次全面考核。對(duì)“雪城義警”提供信息的數(shù)量、質(zhì)量和日常表現(xiàn)進(jìn)行量化，評(píng)比打分，評(píng)選出好、中、差三個(gè)等級(jí)，按照優(yōu)勝劣汰的原則，推薦“義警協(xié)會(huì)”表彰獎(jiǎng)勵(lì)和末位退出制度。建立一案一獎(jiǎng)、一事一獎(jiǎng)制度，對(duì)“雪城義警”提供信息破案或及時(shí)預(yù)防案事件的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，激發(fā)工作積極性，更好地發(fā)揮作用。

“雪城義警”是一支能協(xié)助邊境派出所民警打勝仗的隊(duì)伍，又是一支將群眾利益放在首位的隊(duì)伍。李想經(jīng)營(yíng)的餃子館位于伊爾施步行街，下水管道途經(jīng)半地下室京味錫紙燒飯店，時(shí)間長(zhǎng)了，樓上排出的污水給京味錫紙燒造成了不小損失。味錫紙燒老板趙某找樓上住戶多次協(xié)商未果，一氣之下就堵住了下水管道，致使樓上無(wú)法下排污水?！把┏橇x警”了解情況后，耐心細(xì)致地做樓上樓下業(yè)主的思想工作，使當(dāng)事雙方達(dá)成了和解協(xié)議，疏通了排水管路，解決了一場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“污水處理”糾紛。像這樣與民生相關(guān)的“小事不小辦”的事件，對(duì)興安邊境管理支隊(duì)派出所民警和“雪城義警”來(lái)說(shuō)，從來(lái)都是“群眾利益無(wú)小事”。

“在自己的故土上成為一名治安巡防隊(duì)員，責(zé)任更大，給鄰居們做個(gè)榜樣，呼吁大家一起來(lái)維護(hù)這個(gè)邊境小城。”義警隊(duì)員馬文如是說(shuō)。對(duì)于生活在邊境的阿爾山市居民來(lái)說(shuō)，社會(huì)治安穩(wěn)定就是一面美好生活的盾牌。如今，“雪城義警”這面旗幟在祖國(guó)北疆的天空高揚(yáng)，旗幟下面是北疆警民為祖國(guó)筑起的堅(jiān)固護(hù)邊守國(guó)盾牌。