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        下調(diào)養(yǎng)老保險比例在國有煤炭企業(yè)實施的必然性

        2020-03-27 12:11:08李悅
        中國集體經(jīng)濟 2020年7期

        李悅

        摘要:隨著社會的發(fā)展和國家綜合國力的提升,很多企業(yè)為了吸引人才,會提高本企業(yè)的社會福利水平。例如,幫企業(yè)員工繳存五險一金,即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險及住房公積金。其中養(yǎng)老保險就是其中一項極為重要的職工福利,它不僅能保障職工在退休后滿足基本的生活需求,也在社會的和諧穩(wěn)定中起到了一定的作用。但是養(yǎng)老的繳納也給企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。所以在2019年國務(wù)院召開的常務(wù)會議中李克強指出要將企業(yè)養(yǎng)老保險的繳存比例由20%下調(diào)到16%。這樣勢必會給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響,所以文章針對下調(diào)養(yǎng)老保險比例在國有煤炭企業(yè)實施的必然性進行了研究與討論,希望能對國有煤炭企業(yè)的發(fā)展提供一些幫助。

        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險;下調(diào)比例;國有煤炭企業(yè)

        一、養(yǎng)老保險制度的發(fā)展情況

        養(yǎng)老保險是我國需要繳納五大社保險的一種,養(yǎng)老保險的繳納比例在五大社保險中最高。養(yǎng)老保險是一種為達(dá)到國家法定退休年齡的勞動者提供一種基本的生活保障,或者因勞動者喪失勞動能力,而國家為他們提供基本生活保障的一種保險制度,目的就是為了幫助老年人。養(yǎng)老保險自1949年創(chuàng)建以來一直以保障老年人的基本生活需求并為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源為目的。但為了適應(yīng)不同時代的經(jīng)濟發(fā)展,養(yǎng)老保險的形式與繳存比例也隨之發(fā)生著不同的變化。尤其,在今年政府工作報告提出,養(yǎng)老保險單位的繳存比例一次性降低4%,從原規(guī)定的20%降至16%,這樣就大大降低了企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險的比例下調(diào)是政府工作人員進行充分考量與討論的結(jié)果,目的是為了促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,調(diào)動企業(yè)市場的活力,為企業(yè)、市場注入新鮮血液。因此,養(yǎng)老保險比例下調(diào)對于國家和企業(yè)來說是一項較好的措施。

        二、我國煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度存在的問題

        (一)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度有別于國有身份的職工

        對于國有煤炭企業(yè)來說,職工數(shù)量很多,有農(nóng)民工,也有正式工,他們的養(yǎng)老保險比例是不同的,但其實身為企業(yè)的員工,他們的養(yǎng)老保險比例應(yīng)當(dāng)是一樣的,不應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。但在國有煤炭企業(yè)的實際運營當(dāng)中,企業(yè)區(qū)別于農(nóng)民工和國有身份的職工。農(nóng)民合同制工人從1995年起參加企業(yè)時,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)是為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險的,但是由于農(nóng)民工數(shù)量多,繳納比例又高,有的企業(yè)直接就不為農(nóng)民工繳納,只為國有職工繳納養(yǎng)老保險。由于至今尚無一部關(guān)于農(nóng)民工社會保險的全國性專門法規(guī)或規(guī)章,因此對于農(nóng)民工社會保險缺乏可操作性。這種不公平、不合理的行為不僅會對企業(yè)的職工造成影響,也會影響他們工作的積極性,從而制約煤炭企業(yè)的發(fā)展,影響企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展。

        (二)養(yǎng)老保險的覆蓋范圍較窄

        根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工繳納養(yǎng)老保險,保障員工的基本權(quán)利,然而在實際生活中,煤礦企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險的范圍較窄,基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍不夠?qū)挿?,是影響?zhàn)B老保險制度有效落實的重要問題。在實際運營中,企業(yè)并沒有做到為所有職工都繳納養(yǎng)老保險,所繳納的養(yǎng)老保險覆蓋范圍比較窄,僅限于國有職業(yè)的員工。另外如果企業(yè)為所有員工繳納養(yǎng)老保險,對于企業(yè)來說是一筆不小的開支,給企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),迫于企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的壓力,企業(yè)有時只會為部分員工繳納養(yǎng)老保險,導(dǎo)致部分勞動人民的合法權(quán)益得不到保障。這從一定程度上也會影響企業(yè)的經(jīng)營,員工的合法權(quán)益得不到保障,就會喪失工作的積極性,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

        (三)增加了國有煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)

        對于國有企業(yè)煤炭來說,與其他企業(yè)不同,國有煤炭企業(yè)最終的目的是提供社會需要的煤炭資源。因此,國有煤炭企業(yè)內(nèi)部并沒有過多的資金儲備,再加上企業(yè)的各項資金支出,過高的養(yǎng)老保險比例加大了國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。沒有足夠的資金儲備,企業(yè)無法開展其他業(yè)務(wù)。國有煤炭企業(yè)人數(shù)較多,為他們員工提供的養(yǎng)老保險給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),阻礙企業(yè)的發(fā)展。

        三、下調(diào)養(yǎng)老保險比例對煤炭企業(yè)的影響

        (一)能夠節(jié)約很多資金

        資金是企業(yè)進行貿(mào)易與經(jīng)營活動的前提條件,資金的短缺會嚴(yán)重影響一個企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營,而每年為企業(yè)職工繳納的養(yǎng)老保險會占用企業(yè)較大的資金數(shù)量。下調(diào)國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度,能夠為企業(yè)節(jié)約很多的成本,養(yǎng)老保險比例從20%下調(diào)到16%,雖然只下降了4%,但是卻可以為我單位節(jié)省近600萬元的資金支出,這些資金支出如果拿來為企業(yè)做投資,那么可以為企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟效益。如今,在全球化經(jīng)濟市場環(huán)境下,企業(yè)之間的競爭越來越大,市場環(huán)境越來越激烈,企業(yè)為了能夠在市場上占有一席之地,必須在其他方面也做出投資,從其他方面獲利,涉及到方方面面才能為企業(yè)獲得長久的利益。尤其是對國有煤炭企業(yè)來說,下調(diào)養(yǎng)老保險比例能夠為企業(yè)節(jié)省很多資金用于其他方面的投資,確保企業(yè)在激烈的市場環(huán)境下占有一席之地。

        (二)改善農(nóng)民工與國有職工的待遇水平

        職工待遇、薪酬方面一直都是國有煤炭企業(yè)大力重視的一方面,職工待遇制度一直以來都存在不合理、不公平的現(xiàn)象,尤其是農(nóng)民工與國有職工之間薪酬的不合理分配,從而抑制了員工的積極性。因此,為了企業(yè)的長足發(fā)展,員工的薪酬水平必須調(diào)節(jié)在一個合理的范圍之內(nèi),而由于要繳納五險一金,在薪酬方面可能會適當(dāng)?shù)鸵稽c,基層職工的工資在繳納了五險一金之后,只能保證基本的生活支出。因此,國有煤炭企業(yè)在職工薪酬方面一直存在不公平、不合理的現(xiàn)象,下調(diào)了養(yǎng)老保險比例之后,企業(yè)會有更多的資金為員工增加薪酬水平,合理分配好每個階層員工的工資,促進職工待遇公平。這樣才能激發(fā)員工工作的積極性,為企業(yè)創(chuàng)造良好的資源。企業(yè)能夠有較大的活力,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。因此,影響了企業(yè)為農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的積極性。這對農(nóng)民輪換工來說,很不公平。所以,下調(diào)一定的養(yǎng)老保險比例可以幫助企業(yè)節(jié)約很多成本。

        (三)降低企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)

        一直以來,養(yǎng)老保險比例都給國有煤炭企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展腳步。2019年,國家將養(yǎng)老保險的比例從20%下調(diào)到了16%,從一定程度上減小了國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠有多余的資金開展其他方面的業(yè)務(wù)。從以往的數(shù)據(jù)顯示,養(yǎng)老保險的繳納占企業(yè)成本的比例較大,給企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),經(jīng)過一些數(shù)據(jù)顯示,五大社保險中養(yǎng)老保險的繳納比例較大,這無疑加重了企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。而養(yǎng)老保險比例下調(diào)之后,不僅可以直接降低企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),最重要的是能夠促進企業(yè)其他業(yè)務(wù)的開展,促進市場經(jīng)濟的活力,為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

        國有煤炭企業(yè)一直是我國企業(yè)形式中最具代表的地位之一,煤炭企業(yè)不僅為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn),同時也為人們?nèi)粘I詈蛧夜I(yè)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此,國有煤炭企業(yè)的發(fā)展一直是政府關(guān)注的重點企業(yè),而近年來通過數(shù)據(jù)顯示,國有煤炭企業(yè)的資金存在嚴(yán)重不足的情況。所以,為了改變這一情況,經(jīng)過政府的調(diào)查和討論研究決定,下調(diào)養(yǎng)老保險比例,將原來的20%降到16%,從根本上支持國有煤炭企業(yè)的發(fā)展。一直以來,養(yǎng)老保險都是社保中繳納比例較大的,給企業(yè)和人民的生活帶來了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),尤其是國有煤炭企業(yè),為了吸引人才,他們還會提供繳納養(yǎng)老保險金的福利,從一定程度上抑制了企業(yè)的發(fā)展腳步。國家下調(diào)了養(yǎng)老保險的繳納比例,能夠降低企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),促進企業(yè)農(nóng)民工與國有職工之間薪酬的合理分配,降低企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),促進市場經(jīng)濟的活力,活躍市場經(jīng)濟。同時,降低養(yǎng)老保險制度繳納的比例,還可以為企業(yè)節(jié)省更多的業(yè)余資金,幫助企業(yè)開展其他的業(yè)務(wù)??傊?,降低養(yǎng)老保險繳納比例為國有煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間。

        參考文獻(xiàn):

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        (作者單位:唐山開灤林西礦業(yè)有限公司)

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