周敏

摘? ? 要：施工單位的成本控制主要集中在施工過程，如何高效的控制施工成本，取得項目投標報價、施工合同的預(yù)期利潤是每個從業(yè)人員精細化管理的本質(zhì)要求，本文課題也成了從業(yè)人員尤其是貫穿造價管理人員的重要課題，本文將結(jié)合項目實踐與同行進行探討，并針對性的提出相關(guān)的措施以期促進項目管理過程造價目標的控制，從而實現(xiàn)合同管理造價目標的實現(xiàn)，取得最佳的經(jīng)濟效益，促進施工企業(yè)健康良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：施工單位，成本控制，措施，研究

1? 前言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的三大支出產(chǎn)業(yè)之一，近年來隨著基礎(chǔ)設(shè)計投資規(guī)模的加大，工程建設(shè)在國民經(jīng)濟的比重日漸突出。在市場決定資源配置的基礎(chǔ)作用下，如何加強施工管理，細化、精細化項目管理具有舉足輕重的作用，施工成本控制作為施工成本計劃、施工成本決策、施工成本控制、施工成本考核等幾大環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，是企業(yè)實現(xiàn)投標報價預(yù)期值，有效實施合同管理的關(guān)鍵一環(huán)，同時對提高企業(yè)自身競爭力具有深遠意義，當(dāng)前施工單位壓低壓價取得項目等劣跡已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，探討新的成本控制措施已迫在眉睫，如何加強成本控制是施工企業(yè)及從業(yè)者面臨的問題。

2? 施工單位成本控制存在的問題

（1）施工企業(yè)缺乏有效的市場機制，在當(dāng)前招投標模式下，不合理的報價，低于成本價的報價、惡性競爭的報價、出借資質(zhì)的外部環(huán)境報價、圍標強改單價強該報價的現(xiàn)象突出，經(jīng)驗與市場脫軌等因素造成成本控制環(huán)節(jié)不實，技術(shù)與經(jīng)濟、造價與市場等環(huán)節(jié)的脫離，加之企業(yè)自身規(guī)模小，沒有專業(yè)的職業(yè)經(jīng)紀人等合作團隊或相關(guān)組織架構(gòu)，導(dǎo)致造價系統(tǒng)的嚴重偏差，沒有真正核算施工環(huán)節(jié)的每一步成本，成本控制的各類指標不完善等因素致使投標報價、施工圖預(yù)算、施工成本控制嚴重偏差，無法實現(xiàn)真正的價格分離，導(dǎo)致成本控制失效，導(dǎo)致成本控制措施失效。加之小規(guī)模企業(yè)或出借資質(zhì)的企業(yè)沒有健全的項目管理班子，各項經(jīng)濟承包合同的目標不能正確實施，缺少權(quán)責(zé)利三環(huán)節(jié)的考核監(jiān)督機制，無法有效地進行成本控制。

傳統(tǒng)施工成本控制的理念過于僵化，不利于普遍組織架構(gòu)職能部門實現(xiàn)造價管理的目標，一些施工單位過于重視是否中標沒有深入研究各類工程的控制價、投標報價是否合理，組價模式、規(guī)費、稅金等是否齊全，各類工程的費率，不平衡報價的使用等等從不關(guān)心，一股勁地鼓吹人有多大膽、地有多大產(chǎn)的理念，忽視了真正成本控制的中心環(huán)節(jié)，成本控制又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程需要各部門的聯(lián)動，是全過程、全員參與、動態(tài)控制的過程。以上因素導(dǎo)致不能有效合理的控制成本 。

（2）施工單位的成本控制只是虛無縹緲的目標，投標前沒有詳細核實工程量及控制價的組成是否合理，一味的拿下項目，按照過時的項目或市場通用做法取得項目中標資格，沒有詳細的成本控制計劃及措施，無法進行有效的成本目標分解，沒有形成聯(lián)動機制、全過程全員的成本控制體系，導(dǎo)致計劃與經(jīng)濟嚴重失調(diào)，沒有進行有機的結(jié)合，導(dǎo)致施工成本控制形成行業(yè)空白，實施過程無法進行有效的動態(tài)監(jiān)控機制，對計劃成本控制缺失，不能及時的進行成本計劃和成本控制的分析，不能實現(xiàn)投標報價、合同價、施工預(yù)算、施工決算等有效控制。

3? 施工單位成本控制的相關(guān)措施

（1）建立健全預(yù)算造價組織架構(gòu)，全面優(yōu)化成本控制體系?？茖W(xué)合理的項目管理班子是成本控制的先決條件，大型企業(yè)一般將造價部門與市場經(jīng)營部、工程部緊密結(jié)合形成造價控制的委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣形成造價控制的全員參與機制，能夠保證成本控制全員、全過程、全面進行控制。能夠有效地揭露項目組價的成本因素，能夠及時對成本進行分析，有效提高造價控制的潛在本能，實現(xiàn)成本控制的理想狀態(tài)，大家集思廣益，提出針對公司項目實際工程特點的造價控制方案，實現(xiàn)成本控制的最佳組合取得事半功倍的效果。建議設(shè)立績效考核機制，從預(yù)算、基層施工員挑選有效的員工組成項目成本控制的優(yōu)秀團隊，采用頭腦風(fēng)暴的模式，進行全面、全員、全過程的成本控制，提升員工的福利待遇，按照發(fā)展貢獻的大小實現(xiàn)獎懲考核，從而促進企業(yè)成本控制的良性發(fā)展。

（2）單位主要負責(zé)人，分管經(jīng)營預(yù)算的負責(zé)人要善于用人，對成本控制引起足夠重視，從宏觀角度工程類別、取費信息、現(xiàn)場施工條件到微觀控制的每個環(huán)節(jié)是否組價合理、措施費是否齊全，報價的不平衡性、施工中索賠的爭取等等細節(jié)入手進行成本控制，確保措施可行，實現(xiàn)效益最大化，此外進行成本策劃、成本計劃、成本控制還是成本考核，每一個環(huán)節(jié)都要面面俱到，從而精細化成本管理進行有效的成本控制，規(guī)范企業(yè)的投標行為、市場成本控制機制，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）根據(jù)公司專業(yè)技術(shù)人的技術(shù)優(yōu)點，提升潛在人員服務(wù)公司的積極性，建立健全造價委員會的成立，組織是成本控制的關(guān)鍵因素，各專業(yè)技術(shù)人員術(shù)業(yè)有專攻，根據(jù)專業(yè)、從業(yè)經(jīng)驗合理的搭配項目管理班子，提升全員參與成本控制的水平，切實做到成本控制落到實處。

（4）加強造價人員、施工人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提升，人只有發(fā)揮主觀能動性，有效調(diào)動潛在的因素才能做到事半功倍。人才是企業(yè)振興發(fā)展的動力，在成本控制的過程中需要不斷地學(xué)習(xí)充電，提升專業(yè)素養(yǎng)，通過內(nèi)部交流、外聘專家、結(jié)合類似工程的成本控制案例予以分析、提升、總結(jié)提高造價控制的水平，提高全員成本管理和控制意識確保成本控制的各個環(huán)節(jié)能夠得到科學(xué)、客觀、真實的反應(yīng)，為項目成本控制提供有效的依據(jù)和支撐體系。

（5）建立完善成本考核指標，從投標報價、合同洽談、合同價、風(fēng)險規(guī)避、實施過程精細化管理、成本控制的關(guān)鍵工序、環(huán)節(jié)，施工中措施費的發(fā)生、簽證索賠資料的搜集整理歸檔等至關(guān)重要，做到有效考核與監(jiān)督，業(yè)績與晉升的雙層人才培養(yǎng)體系具有更好的深遠意義。只有制度建立健全責(zé)任考核明確人員分工細致，全員、全面、全過程、動態(tài)控制才能保證施工成本控制目標的實現(xiàn)，從而形成企業(yè)與市場的良心互動，促進企業(yè)良性健康發(fā)展。

4? 結(jié)論

施工成本控制是全員、全面、全過程、動態(tài)控制的專業(yè)性較高的系統(tǒng)工程，是保證施工單位正確決策、有效投標、合理組織施工、進行項目管控、實現(xiàn)竣工決算持續(xù)經(jīng)濟增長點的重要環(huán)節(jié)，對從業(yè)人員提出了較高的要求，只有深入了解項目，根據(jù)工程的具體特點，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合專業(yè)技術(shù)和類似工程的實踐，才能科學(xué)的做出判斷，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益取得事半功倍的效果，為企業(yè)發(fā)展注入新的動力，促進施工單位良性競爭、成本優(yōu)先，控制先行的重要舉措。希望本文與同行進行溝通，以其促進施工單位成本控制水平的提高。

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作者簡介：

周? 敏（1978—）女，漢族，山東青島人，青島北晨工程項目管理有限公司，本科學(xué)歷，研究方向：工程造價，郵編：266032。