劉亞曼

（遼寧港口集團有限公司，遼寧 營口 115007）

工程項目檔案的竣工圖是工程建設活動中直接形成的真實歷史記錄，是工程實體的真實反映。根據(jù)客觀需要有規(guī)律地形成的，具有客觀性。按照 國家的有關規(guī)定，建設項目的竣工圖應準確、清楚、修改到位，能夠真實反眏竣工時的實際情況。

1 加強竣工圖檔案的收集與整理

竣工圖是工程檔案中最重要的部分，是工程移交的重要憑證。這就要需要工程竣工圖要能夠清晰地反映土建工程，房屋建筑工程，電氣安裝工程，給排水工程中管道的實際走向和其它設備的實際安裝情況。

1）規(guī)范竣工圖編制標準?？⒐D是工程實體的真實反映，是工程項目檔案的最重要的部分，是工程移交的重要憑證。項目竣工圖的編制依據(jù)《建設項目檔案管理規(guī)范》（DA/T28-2018）、《科學技術檔案卷構成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2009]225號）等規(guī)范要求。在編制的過程中要強化各參建方的責任意識，要做到層層把關，達到客觀、準確、真實，做到竣工圖與工程實體相符。

2）明確竣工圖收集要求?？⒐D應由施工單位負責收集整理，竣工圖應完整、準確、規(guī)范、清晰、修改到位。能夠真實反映竣工時的實際情況。應將設計變更、工程聯(lián)系單、技術核定單、材料變更、會議紀要、施工及質檢記錄等涉及變更的全部文件匯總后，經(jīng)監(jiān)理審核、作為竣工圖編制依據(jù)。編制完成的竣工圖應由編制單位逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)監(jiān)理審核簽字認可。如項目法人單位（建設單位）規(guī)定由設單位編制或施工單位委托設計單位編制的，應明確施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認可責任，工程總平面布置圖及綜合管線竣工圖由項目法人單位（建設單位）負責或委托有關單位編制。

3）編寫竣工圖編制說明。工程竣工圖檔案應編寫竣工圖編制說明，內容包括竣工圖涉及的工程概況、編制單位、編制人員、編制時間、編制依據(jù)、編制方法、變更情況、竣工圖張數(shù)和套數(shù)等相關內容?？⒐D的編制應與工程施工同步，并能夠完整、準確、清晰地反映項目竣工時的實際情況。

4）規(guī)范加蓋竣工圖章。竣工圖審核章中的內容應填寫齊全，清楚，應由相關責任人簽字，不得代簽，經(jīng)建設單位同意，可蓋執(zhí)業(yè)資格印章代替簽字?？⒐D審核章應使用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處。如工程施工是按施工圖進行施工的，可以在施工圖上加蓋竣工圖章。

5.準確擬定案卷題名。題名，又稱標題、題目，是表達檔案中心內容、形式特征并使其個性化的名稱。工程竣工圖檔案的案卷題名不能用簡單的使用“XXX工程竣工圖”，應能夠反映本卷圖紙的基本內容，例如可以用簡單明了的總平面布置圖、結構平面圖、碼頭立面圖、碼頭結構斷面圖、地基處理圖、管線工藝圖等做為案卷題名。

2 加強竣工圖檔案完整性審核力度

工程建設項目往往建設同期比較長，在施工期過程中會出現(xiàn)冬季停工期或暫緩施工情況，且經(jīng)常由多個施工單位進行施工，這就容易造成竣工圖的檔案可能會出現(xiàn)圖紙缺少缺失、重復裝檔、標識不統(tǒng)一等現(xiàn)象。

1）建立竣工圖的審查機制。為了保證竣工圖檔案的完整性、唯一性，需要加強對工程檔案的完整性審核力度?？⒐D編制完成后，由監(jiān)理單位對竣工圖編制的完整性、準確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性情況進行審核。用施工圖編制竣工圖的，不得使用白圖編制竣工圖，應使用新圖紙。一般由項目總監(jiān)對工程竣工圖檔案完整性進行審核確認。監(jiān)理工程師對工程竣工圖檔案的唯一性進行審核。監(jiān)理員對工程竣工圖的規(guī)范性進行審核。

2）加強設計變更情況確認。監(jiān)理人員在對竣工圖檔案的審核過程中，同時應指導并監(jiān)督施工人員做好“設計變更情況一覽表”。在施工過程中嚴格執(zhí)行變更的規(guī)范程序，設計變更在竣工圖上進行修改到位并注明修改的依據(jù)，在變更的依據(jù)性文件上注明被修改的圖號。修改方法要參照有關標準、標識要統(tǒng)一。特別是對工程建設過程中的地下管網(wǎng)、給排水管線等隱蔽工程的審核。為后期進行改擴建、維護查找竣工圖紙?zhí)峁┍憷麠l件。

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3）做好竣工圖整理歸檔?？⒐D在歸檔時，需做到完整、清淅、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。工程檔案由卷宗封面、卷脊、卷內圖紙目錄、卷內圖紙及備考表組成。每套竣工圖前面圴附有圖紙目錄，每份圖紙需加蓋檔號章，檔號章內容包括該份文件材料所在案卷的檔號和本案卷中的所在有頁次。竣工圖的組卷應遵循工程施工程序各階段文件材料的自然形成規(guī)律和成套性原則，保持文件材料的內在有機聯(lián)系，達到便于保管和后期查找利用的目的。按施工先后順序進行排列，由項目建設單位將竣工圖檔案與其它文件資料統(tǒng)一編碼歸檔。

3 建立檔案利用的保護制度和措施

在工程檔案的利用過程中，圖紙檔案的利用頻率是非常高的，在利用過程中需要調卷、查閱、還卷，這不可避免地存在其它安全隱患，同時圖紙檔案將造成磨損，影響檔案的自然壽命。制定相關的保護制度，采取適當?shù)谋Ｗo措施十分必要。

1）圖紙在利用過程中有保護制度。檔案使用登記和交接制度，檔案出入庫時對調卷、還卷及交接行為進行登記，簽收手續(xù)必須清楚、嚴格。檔案利用行為規(guī)范制度。包括對檔案利用行為方式的規(guī)范及防止不良行為，如禁止在圖紙上勾畫、涂抹、禁止擅自將圖紙帶離規(guī)定的使用場所，未經(jīng)允許不得擅自拍照、抄錄、復印檔案，對于損毀檔案的行為應有嚴明的懲罰措施。

2）檔案在利用過程中的保護措施。一是對數(shù)量與順序的控制。當檔案利用數(shù)過大時，應分批定量提供，并要求利用者在使用過程中和歸還檔案時保持原排列順序，以免發(fā)生混亂。二是對檔案利用行為的監(jiān)督和指導，外部利用者利用檔案時，應安排相關的工作人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時指導和糾正。三是推進檔案數(shù)字化管理工作。檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理是檔案管理的發(fā)展趨勢，將存儲于不同載體的紙質檔案和音像檔案通過數(shù)字化處理轉為電子檔案，做到檔案登記、借閱、催還以及庫房管理等日常業(yè)務和實體管理相結合，實現(xiàn)檔案實體管理和檔案信息組織的自動化，提升檔案的利用價值。