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        近二十年來我國人口老齡化研究熱點與發(fā)展趨勢

        2020-03-26 05:54:08常亞輕黃健元
        江漢學(xué)術(shù) 2020年2期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老研究

        常亞輕,黃健元

        (1.河海大學(xué) 公共管理學(xué)院,南京 211100;2.河海大學(xué) 人口研究所,南京 211100)

        一、引 言

        十九大報告對新時代我國人口老齡化問題高度重視,強調(diào)要“積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境”。當(dāng)前,人口老齡化已成為世界各國共同面臨的挑戰(zhàn),21 世紀(jì)初我國已步入老齡化社會,成為世界上老年人口最多、增長速度最快的國家之一。2015 年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國65 歲及以上人口已達(dá)14374 萬人,占總?cè)丝诘?0.47%。據(jù)預(yù)測,我國65 歲及以上人口2025 年將達(dá)到2.09 億人,超過總?cè)丝诘?4%,2035 年將超過21%,65 歲及以上人口規(guī)模將在2055 年到達(dá)最高水平 3.84 億人[1]。嚴(yán)峻的老齡化形勢對中國乃至世界社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響,成為社會各界探討的公共議題。

        人口老齡化作為貫穿我國21 世紀(jì)的基本國情早已引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前學(xué)界圍繞老齡化展開了較為系統(tǒng)的研究,并取得了豐富的研究成果,對客觀認(rèn)識我國人口老齡化形勢、積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。而已有研究多聚焦于單一主題的探討,且以特定時期為主。為整體把握我國人口老齡化研究熱點領(lǐng)域和演變路徑,科學(xué)繪制老齡化研究的知識圖譜,本研究采用文獻(xiàn)計量學(xué)方法,基于CiteSpace 工具描繪1998 年以來我國老齡化研究的宏觀圖景。通過對研究進(jìn)展和趨勢的深入分析,呈現(xiàn)我國人口老齡化研究的熱點主題和前沿,明確研究中存在的不足和完善方向,進(jìn)而推動我國人口老齡化的理論研究與實踐發(fā)展。

        二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

        本研究以中國社會科學(xué)引文索引(CSSCI)數(shù)據(jù)庫中的文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)來源。該數(shù)據(jù)庫是由南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心開發(fā)研制而成,用于檢索中文社會科學(xué)領(lǐng)域的論文收錄和文獻(xiàn)被引用情況。CSSCI 遵循文獻(xiàn)計量學(xué)規(guī)律對來源期刊進(jìn)行精選,其收錄的學(xué)術(shù)期刊論文水平較高且影響較大。目前,CSSCI 數(shù)據(jù)庫已被國內(nèi)眾多知名高校和科研機構(gòu)購買使用,成為學(xué)科和學(xué)術(shù)評價的重要參考依據(jù)。本文以“老齡化”或“人口老齡化”為關(guān)鍵詞在CSSCI 數(shù)據(jù)庫來源文獻(xiàn)中進(jìn)行高級檢索,共檢索出1998—2018 年的1937 條文獻(xiàn)記錄。將這些文獻(xiàn)逐次導(dǎo)出并保存為以“download”開頭、以“.txt”結(jié)尾命名的UTF—8 格式文件。文件中的每條文獻(xiàn)記錄包括篇名、作者、期刊、機構(gòu)、關(guān)鍵詞和參考文獻(xiàn)等信息。為保證數(shù)據(jù)樣本的可靠性,在檢索中剔除了會議紀(jì)要、書評、通知、新聞報道、無作者等不相關(guān)文獻(xiàn),最終保留1867 篇文獻(xiàn)作為研究的數(shù)據(jù)樣本。

        本文借助CiteSpace Ⅴ軟件對人口老齡化研究知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行量化分析。CiteSpace 是由美國德雷塞爾大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院陳超美教授于2004 年應(yīng)用Java 程序開發(fā),用于分析科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的一款信息可視化工具。近年來,隨著CiteSpace 版本的不斷更新和CSSCI、CNKI 和WOS 等數(shù)據(jù)庫的完善,對某一領(lǐng)域或?qū)W科進(jìn)行知識圖譜分析逐漸成為國內(nèi)學(xué)者研究關(guān)注的熱點。CiteSpace 主要基于共引分析理論(cocitation analysis)和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法(path?finder network scaling)對特定領(lǐng)域文獻(xiàn)進(jìn)行計量,探尋學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑和知識轉(zhuǎn)折點,并通過繪制一系列可視化圖譜分析學(xué)科演化的潛在動力機制、探測學(xué)科發(fā)展前沿?;诖?,本文利用CiteSpace 軟件進(jìn)行合作網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,運用聚類視圖繪制人口老齡化領(lǐng)域研究熱點主題圖譜,利用關(guān)鍵詞突現(xiàn)率探測研究前沿。通過對人口老齡化領(lǐng)域研究進(jìn)展、研究熱點及發(fā)展趨勢的可視化分析,有助于對人口老齡化相關(guān)研究的宏觀把握,為這一領(lǐng)域系統(tǒng)而深入的研究提供參考依據(jù)。

        三、研究進(jìn)展分析

        (一)發(fā)文量及學(xué)科分布

        1.發(fā)文量統(tǒng)計

        發(fā)文量是反映某一領(lǐng)域特定時期研究發(fā)展速度和理論水平的重要指標(biāo)。由圖1 可知,學(xué)界對人口老齡化的研究隨著我國老齡化程度不斷加深呈現(xiàn)出波動增長的趨勢。2000 年,65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎厥?%,標(biāo)志著我國正式進(jìn)入人口老齡化社會,與之相對的發(fā)文量穩(wěn)步增加,2017 年人口老齡化程度及其研究同步達(dá)到最高點,分別為11.4%和170 篇。

        具體可分三個階段:第一階段1998—2008年的穩(wěn)定增長期,發(fā)文總量546 篇,年均發(fā)文量約五十篇;第二階段2009—2013 年的迅速增長期,5 年間共發(fā)表了 535 篇,平均每年 107 篇;第三階段2014—2018 年的二次穩(wěn)定增長期,表現(xiàn)為較為平穩(wěn)的S 型結(jié)構(gòu),總發(fā)文786 篇,年均發(fā)文量高達(dá)157 篇。2009 年之后論文數(shù)量大幅上漲及之后的平穩(wěn)增長期與政府養(yǎng)老政策頻出密切相關(guān)。隨著我國人口老齡化形勢加劇,政府也不斷出臺相應(yīng)政策應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),而國家政策又可以影響學(xué)者對老齡化問題的研究興趣。

        2.涉及學(xué)科分布

        人口老齡化研究文獻(xiàn)共涉及22 個學(xué)科(見圖2)。其中主要涉及學(xué)科包括社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)和體育學(xué)等,社會學(xué)占了一半以上,發(fā)文量比重達(dá)55.44%,其次是經(jīng)濟學(xué),占比26.96%,再次是管理學(xué)、政治學(xué)和體育學(xué)。由此可知,我國人口老齡化研究文獻(xiàn)涉及的主要是人文社科領(lǐng)域,且偏向社會與經(jīng)濟學(xué)科。

        (二)核心作者和機構(gòu)統(tǒng)計

        1.核心作者統(tǒng)計

        作者發(fā)文量在一定程度上可以反映其在相應(yīng)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力和貢獻(xiàn)。表1 為發(fā)文量在5 篇及以上的作者統(tǒng)計情況,來自中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的杜鵬發(fā)文量為16 篇,其次是來自同機構(gòu)的鄔滄萍發(fā)文15 篇,再次是北京大學(xué)的穆光宗發(fā)文14 篇。復(fù)旦大學(xué)的彭希哲、南開大學(xué)社會人口與發(fā)展研究所的原新和南京大學(xué)社會學(xué)院的陳友華發(fā)文量均為10篇。從CSSCI 數(shù)據(jù)庫現(xiàn)有文獻(xiàn)樣本來看,人口老齡化相關(guān)研究發(fā)文量在5 篇及以上的有15位學(xué)者,表明我國涌現(xiàn)出一批人口老齡化高質(zhì)量水平研究的學(xué)者,但緩解嚴(yán)峻的老齡化形勢今后仍需要更多的研究者加入。

        2.作者及機構(gòu)合作共現(xiàn)圖譜分析

        研究機構(gòu)和發(fā)文作者共現(xiàn)能夠體現(xiàn)該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)和共同體合作的發(fā)展情況。通過CiteSpace 對人口老齡化研究領(lǐng)域的作者和機構(gòu)合作進(jìn)行共現(xiàn)分析,Time Slices=1,Node Type 選擇“Author”和“Institution”,Top N=50,采用尋徑網(wǎng)絡(luò)算法簡化圖譜,得到作者和機構(gòu)合作視圖(如圖3)。節(jié)點中心代表發(fā)文作者和機構(gòu),節(jié)點年輪代表發(fā)文作者和機構(gòu)隨時間分布情況,年輪厚度與對應(yīng)時間的引文數(shù)量成正比。年輪顏色表示相應(yīng)的發(fā)文時間,淺色代表最近時間,而深色代表較早年代。合作圖譜中共有210 個節(jié)點間有119 條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0054,說明其中有少數(shù)作者和機構(gòu)存在一定合作關(guān)系。

        圖1 人口老齡化研究年度發(fā)文量和65 歲及以上人口比重

        圖2 人口老齡化研究涉及學(xué)科分布

        表1 人口老齡化研究作者發(fā)文量統(tǒng)計(≥5)

        圖3 人口老齡化研究作者和機構(gòu)合作圖譜

        由圖3 可見,中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心(人口研究所)①節(jié)點最大且位于圖譜中心位置,表明其是老齡化研究的核心機構(gòu),在該領(lǐng)域擁有最大的學(xué)術(shù)影響力。吉林大學(xué)東北亞研究中心、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所、南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所等節(jié)點中心較大且居中心位置,形成了該領(lǐng)域的核心研究機構(gòu)群。因此,高等院校及隸屬的研究機構(gòu)是老齡化研究的主要陣地。與此同時,各個研究機構(gòu)節(jié)點周圍分布著相應(yīng)的發(fā)文作者。如中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心作為核心機構(gòu),其周圍分布著杜鵬、鄔滄萍、穆光宗、姜向群也是該領(lǐng)域的高產(chǎn)作者(見表1),這表明了高校學(xué)者構(gòu)成了老齡化研究的主力軍??傮w來看,作者和研究機構(gòu)之間的關(guān)系通過不同顏色得以清晰的呈現(xiàn),同機構(gòu)作者之間的合作連線較粗且呈零星分布,但各機構(gòu)間以及跨機構(gòu)作者間的連線很少,分布松散,這說明老齡化的研究尚未形成學(xué)術(shù)研究網(wǎng)絡(luò),學(xué)術(shù)共同體之間的合作交流亟待強化。

        四、研究熱點主題識別

        關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析可以反映我國人口老齡化領(lǐng)域當(dāng)前研究主題及其演變。Node Type 選擇“keyword”、Term Source 選擇“Descriptions”和“Identifiers”,在 1867 篇 CSSCI 文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫樣本中,統(tǒng)計得到排名前20 的關(guān)鍵詞(表2)。從表中可以看出,主要有人口老齡化、經(jīng)濟增長、健康老齡化、養(yǎng)老保險、老年人、人口紅利、計劃生育、養(yǎng)老模式、延遲退休等,絕大部分關(guān)鍵詞都代表了人口老齡化研究的熱點話題。分析高頻關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),人口老齡化研究熱點比較集中,主要聚集在人口老齡化的成因、經(jīng)濟社會影響及應(yīng)對策略等方面。

        為更好展現(xiàn)我國人口老齡化研究熱點分布,對關(guān)鍵詞共現(xiàn)進(jìn)行聚類分析,得到聚類圖譜(圖4)。對聚類進(jìn)行精簡后,共得到248 個關(guān)鍵詞、540 條連線和 12 個聚類,Modularity Q 值為 0.7998>0.3,Mean Silhouette=0.8751>0.7,表明形成的關(guān)鍵詞聚類結(jié)構(gòu)十分顯著,人口老齡化研究主題高度集中。圖4 以人口老齡化為核心,向周邊發(fā)散,主要包括人口老齡化、老齡產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟增長、人口紅利、人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老保險、計劃生育、養(yǎng)老模式、對策等。為理清人口老齡化研究知識結(jié)構(gòu)和發(fā)展脈絡(luò),本文基于已有研究成果并結(jié)合知識圖譜分析,對人口老齡化研究熱點進(jìn)行梳理總結(jié),將其分為以下研究熱點。

        (一)人口老齡化概念和理論

        結(jié)合圖4,該主題包括人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)、老年人、人口轉(zhuǎn)變、未富先老等高頻關(guān)鍵詞。隨著老齡化進(jìn)程不斷加劇,學(xué)界對人口老齡化概念及其特征研究如下:

        人口老齡化本質(zhì)上是一個結(jié)構(gòu)性問題,但近年來我國存在老齡化概念泛化的情況,將比重、結(jié)構(gòu)性問題混淆為規(guī)模、數(shù)量問題[2]。1982年,聯(lián)合國對人口老齡化的概念界定“老年人口占總?cè)丝诒戎靥岣叩倪^程”得到普遍認(rèn)同。1986 年,我國《人口學(xué)辭典》將其定義為“總?cè)丝谥欣夏耆吮戎厝找嬖黾拥默F(xiàn)象,尤指老年人口中老年人比重不斷提高的過程”[3]180,該定義中的前一句話“老年人比重增加的現(xiàn)象”受到國內(nèi)學(xué)界的較多采用。實際上,多數(shù)國家人口老齡化過程都伴隨著老年人口數(shù)量增加的現(xiàn)象,人口老齡化和老年人規(guī)模是有一定聯(lián)系的,但必須區(qū)分前者只是比重的提高,是人口學(xué)的基本問題,后者屬于亞人口問題。

        表2 人口老齡化研究高頻關(guān)鍵詞和中心性統(tǒng)計

        圖4 人口老齡化研究關(guān)鍵詞聚類圖譜

        與西方發(fā)達(dá)國家不同,中國是在經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的條件下面對人口老齡化的,由此造成我國人口老齡化快速、突發(fā)和城鄉(xiāng)倒置的典型特點[4]。從區(qū)域空間上看,我國人口老齡化呈非均衡分布態(tài)勢,東、西部區(qū)域內(nèi)差異較大,中部、東北部相對較小,空間多極化趨勢有所緩解[5]?!拔迤铡薄傲铡睌?shù)據(jù)顯示,2000—2010 年我國人口老齡化區(qū)域差異縮小,中西部地區(qū)老齡化快速增加,東部地區(qū)低速增長,老年人口密度從東向西呈現(xiàn)出梯度降低的特征[6]。進(jìn)入新時代,我國人口老齡化問題也發(fā)生了明顯變化。長期以來,“未富先老”的理論觀點被廣泛接受,并成為判斷我國進(jìn)入人口老齡化社會的理論體系,但這種階段性的判斷不能代表人口老齡化的整個過程。隨著中國綜合國力和文化軟實力的增強,有學(xué)者提出了“邊富邊老”的觀點[7],即當(dāng)前人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展是處于“邊富邊老”的過程,且經(jīng)濟發(fā)展速度要快于老年人口規(guī)模增長速度。

        (二)人口老齡化趨勢和成因

        圖4 中關(guān)于人口老齡化趨勢和成因集中在人口年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長、計劃生育、城鎮(zhèn)化、流動人口、影響因素等高頻關(guān)鍵詞。2000 年中國快速進(jìn)入人口老齡化社會,人口老齡化趨勢預(yù)測也成為學(xué)界關(guān)注的焦點。杜鵬等預(yù)測我國老年人口將在2053 年約達(dá)到4.3 億峰值,此后緩慢減少,但2100 年仍至少會有3.5 億老年人口,2041—2064 年為我國的“老年高峰”,這意味著人口老齡化將成為我國21 世紀(jì)的基本國情。2016 年我國實施全面二孩生育政策,有學(xué)者預(yù)測這將在一定程度上放緩人口老齡化進(jìn)程,但人口老齡化形勢依然嚴(yán)峻,2060 年65歲及以上老年人口比重將上升到29%左右[8]。

        面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢,學(xué)界從經(jīng)濟增長、生育率、城鎮(zhèn)化等方面對人口老齡化成因進(jìn)行了深入的分析。人口老齡化的出現(xiàn)及發(fā)展往往與經(jīng)濟增長密切相關(guān),這也是世界人口老齡化演變的一般規(guī)律。雖然我國人口老齡化演變階段差異大,但與經(jīng)濟增長并不沖突,二者表現(xiàn)出高度的相關(guān)性,經(jīng)濟增長是人口老齡化的重要促進(jìn)因素之一。計劃生育政策帶來的生育率迅速下降和人均預(yù)期壽命延長是導(dǎo)致我國人口老齡化的根本原因[9]。在此基礎(chǔ)上,原新進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)人口慣性對人口老齡化水平升高影響最大,貢獻(xiàn)率達(dá)56.06%,其次生育率下降和人均預(yù)期壽命延長的貢獻(xiàn)率分別為 27.11%、18.67%[10]。另外,快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和鄉(xiāng)城人口流動規(guī)模的擴大將對農(nóng)村社會老年人口數(shù)量產(chǎn)生更為顯著的影響[11],非家庭式的遷移也會加深農(nóng)村地區(qū)人口老齡化程度。

        (三)人口老齡化與經(jīng)濟社會的關(guān)系

        結(jié)合表2 和圖4 可見,勞動生產(chǎn)率、人口紅利、人力資本、消費結(jié)構(gòu)、儲蓄率、老齡產(chǎn)業(yè)、社會保障、養(yǎng)老保險、養(yǎng)老模式等關(guān)鍵詞表明人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響成為重要的研究熱點主題之一。

        人口老齡化既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,又會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生雙重影響,二者之間具有復(fù)雜的關(guān)系。一方面,人口老齡化在宏觀和微觀層面都對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成一系列影響,如對勞動參與率、支柱產(chǎn)業(yè)、資本積累和技術(shù)進(jìn)步[12]等產(chǎn)生負(fù)面影響。急劇的人口老齡化將會降低中國的儲蓄率,顯著拉大收入不平等,對人力資本投資、家庭儲蓄及經(jīng)濟增長[13]產(chǎn)生持久性的不利影響。與此同時,人口老齡化作為社會的常態(tài),在我國現(xiàn)行的社會經(jīng)濟體制安排下,日益提高的老年人口比重必將對我國社會保障制度、公共安全和傳統(tǒng)文化[14]帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

        另一方面,有學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對宏觀經(jīng)濟的影響是溫和的,對居民生活水平的影響有限。第一,消費結(jié)構(gòu)方面,與少兒撫養(yǎng)比相比,現(xiàn)階段我國老年撫養(yǎng)比對居民消費率沒有顯著影響[15],對居民消費貢獻(xiàn)率相對穩(wěn)定,但對醫(yī)療保健消費具有明顯的促進(jìn)作用[16]。其次,在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長方面,老齡化通過改變要素稟賦結(jié)構(gòu)和人力資本積累對經(jīng)濟增長產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)[17],老齡化與技術(shù)創(chuàng)新的正向交互作用對經(jīng)濟總邊際效應(yīng)呈遞增趨勢,抵消了對區(qū)域經(jīng)濟增長的不利影響[18]。第三,人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級凈效應(yīng)為正[19],通過擴大消費需求、“倒逼”企業(yè)用技術(shù)和資本代替高昂的勞動力成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第四,人口流動背景下農(nóng)村地區(qū)人口老齡化程度不斷加重,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不堪重負(fù),居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多元養(yǎng)老模式興起[20-21]。最后,人口結(jié)構(gòu)變化也會對房價產(chǎn)生影響,我國老年人口撫養(yǎng)比的增加會抑制房屋價格[22],引起房價下降。

        (四)人口老齡化對策

        圖4 中的健康老齡化、積極老齡化、生育政策、延遲退休、可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)、對策等代表了應(yīng)對人口老齡化對策這一研究熱點。

        杜鵬認(rèn)為人口老齡化問題將成為制約我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,因此必須將人口老齡化納入社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中[23]。如將健康作為一項重要投資,建立健全涉老政策體系、老年法律及嚴(yán)格高效的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制。世界衛(wèi)生組織(WHO)于1990 年和2002年分別將健康老齡化和積極老齡化作為應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo),我國也倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、更新觀念積極應(yīng)對人口老齡化,并將健康老齡化和積極老齡化作為應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)工程[24]。針對中國老齡治理問題,有學(xué)者還提出了成功老齡化戰(zhàn)略[25],遵循個體老化和群體老化的不同規(guī)律,采取有準(zhǔn)備、有保障、適度、和諧的總體老齡化戰(zhàn)略和零歧視、零癱瘓、零自殺及有尊嚴(yán)的差別老齡化戰(zhàn)略相結(jié)合的做法。實施“全面二孩”政策[26]和推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式[27]、創(chuàng)新養(yǎng)老保險體制[28]是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、破解養(yǎng)老社會保障難題的關(guān)鍵。保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、縮小“未富先老”缺口是解決人口老齡化的根本途徑。生育政策和延遲退休決策在短期內(nèi)可以調(diào)節(jié)人口及就業(yè)結(jié)構(gòu),但長遠(yuǎn)看會對經(jīng)濟產(chǎn)生不同方面的影響,所以應(yīng)對人口老齡化問題不能僅依靠人口和就業(yè)政策,還應(yīng)大力提高生產(chǎn)創(chuàng)新能力,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

        五、研究趨勢分析

        CiteSpace 爆發(fā)性檢測功能可以探測出某一時期頻率突增或突然出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,能夠清晰呈現(xiàn)研究主題的演變路徑,并顯示出某階段研究關(guān)注的熱點。通過關(guān)鍵詞突現(xiàn)率檢測得到二十年來人口老齡化領(lǐng)域前21 位的突現(xiàn)詞匯,如下圖5。圖中加粗線段表示突現(xiàn)詞的突現(xiàn)時間段,以此展示某年份的研究增長點。綜合考慮老齡化背景和政策變遷并結(jié)合突現(xiàn)詞起止時間,發(fā)現(xiàn)我國人口老齡化研究路徑演變具有較強的傳承性,具體可以分三個階段。

        (一)初始階段(1998—2007 年)

        初始階段的突現(xiàn)詞為中國人口、家庭養(yǎng)老、人口老齡化、老年人、老齡化社會、老齡產(chǎn)業(yè)、人口問題、社會保障制度等。由此可以判斷,這一階段學(xué)界針對人口老齡化研究的熱點主題聚焦在中國人口老齡化背景下的社會保障體系建立完善層面。

        2000 年中國正式步入人口老齡化社會,老年人口比重的持續(xù)擴大對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,尤其是充分發(fā)揮社會保障體系“安全網(wǎng)”和“調(diào)節(jié)器”功能提出了新的挑戰(zhàn)。改革開放后,中國社會保障制度改革進(jìn)入了急劇變革階段(1993—1998)[29]。1993 年 11 月,中共十四屆三中全會首次明確了建立多層次的社會保障體系的目標(biāo)取向,并建立了社會保障制度的基本框架。在此理念指導(dǎo)下,江蘇鎮(zhèn)江和江西九江等地開展了社會醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)住房制度改革試點。1999 年國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》,正式確立了面向全體市民的最低生活保障制度。2000 年國務(wù)院頒布《完善城鎮(zhèn)社會保障體系改革試點方案》,不斷探索城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。2002 年11 月,十六大報告提出建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系是社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障。從我國社會保障制度改革進(jìn)程來看,人口老齡化和高齡化加劇了基本養(yǎng)老保險支付危機,建立和深層推進(jìn)中國養(yǎng)老保險制度改革至關(guān)重要。面對城鄉(xiāng)社會保障制度嚴(yán)重失衡情況,2003 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國部分縣(市)進(jìn)行試點,我國社會保障制度的變遷深刻揭示了解決人口年齡結(jié)構(gòu)問題對可持續(xù)發(fā)展的重要性。1998 年以來的社會保障制度改革逐漸擺脫了為市場經(jīng)濟和國有企業(yè)改革配套服務(wù)的附屬角色,成為一項基本獨立的社會制度,也體現(xiàn)了國家—社會保障體制的特色。

        圖5 關(guān)于人口老齡化研究的21 個突現(xiàn)詞

        (二)快速發(fā)展階段(2007—2013 年)

        快速發(fā)展階段突現(xiàn)詞為未富先老、人口紅利、人口轉(zhuǎn)變、對策、機構(gòu)養(yǎng)老。同時結(jié)合表2這一時期出現(xiàn)的“消費結(jié)構(gòu)、儲蓄率、社區(qū)照顧、居家養(yǎng)老”等高頻關(guān)鍵詞,顯示該階段學(xué)界的熱點主題集中在人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟影響及多元養(yǎng)老模式的探索實踐等方面。

        當(dāng)前部分學(xué)者認(rèn)為老齡化不僅大幅降低了我國家庭儲蓄,還拉大收入不平等,并對教育投資、經(jīng)濟增長產(chǎn)生了不利沖擊。對此,全國民政工作會議在2008 年正式提出建立“以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。同年,全國老齡辦、發(fā)改委等10 部門發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。此后,政府更加重視老齡工作和頂層設(shè)計,分別于2009 年、2012 年對《老年人權(quán)益保護(hù)章法》進(jìn)行第一次、第二次修訂,國務(wù)院和地方各級人民政府分別制定老齡工作行動計劃和老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015)的通知》將養(yǎng)老服務(wù)開始納入國家規(guī)劃。2013 年7 月,民政部發(fā)布了《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,強化了養(yǎng)老機構(gòu)的管理運營;同年11 月,十八屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。據(jù)此可以發(fā)現(xiàn),政府對老齡化的高度重視通過陸續(xù)出臺的系列政策來促進(jìn)養(yǎng)老問題落地,從而激發(fā)了學(xué)界的研究熱情,我國人口老齡化相關(guān)研究也因此進(jìn)入飛速發(fā)展期。

        (三)深化階段(2014—2018 年)

        深化階段的突現(xiàn)詞為延遲退休、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、影響因素、養(yǎng)老服務(wù)、勞動生產(chǎn)率等,與這段時期統(tǒng)計的高頻關(guān)鍵詞呈現(xiàn)出高度的一致性。該階段學(xué)界的熱點研究主題集中在延遲退休對勞動力供需影響、新型養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建等領(lǐng)域。

        在人口老齡化持續(xù)推進(jìn)中,我國近年來正在失去第一次人口紅利,而勞動力短缺問題也開始受到關(guān)注。延遲退休是許多國家應(yīng)對勞動年齡人口減少、提高勞動生產(chǎn)率的重要政策。目前,延遲退休政策在我國引起了激烈的爭論。2013 年國家提出要改革退休年齡政策,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。2017 年“兩會”期間,人社部再次公開回應(yīng)“將結(jié)合我國實際情況,繼續(xù)深入研究,適時推出延遲退休政策”。學(xué)界部分研究表明,延遲退休年齡會顯著增加勞動力規(guī)模和人力資本,提高勞動力素質(zhì)[30],進(jìn)而降低勞動力供需缺口規(guī)模[31],也有少數(shù)學(xué)者對此持不同意見。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系滿足老年人口多元化養(yǎng)老需求是本階段研究的另一熱點。在2008 年提出的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)上,國家發(fā)改委、民政部、衛(wèi)計委于2014 年下發(fā)了《關(guān)于組織開展面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點工作的通知》,2015 和2016 年相繼頒布實施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》和《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)許可工作的通知》。因此可知,2014 年以來醫(yī)養(yǎng)結(jié)合引起了廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系,2016 年《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和2017 年國務(wù)院《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出了構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,實現(xiàn)了從“三位一體”到“四位一體”的轉(zhuǎn)型。

        基于2015 年以來突現(xiàn)詞Burst 值,結(jié)合前面關(guān)鍵詞圖譜分析和最新政策資料,本研究認(rèn)為社會化養(yǎng)老服務(wù)將成為今后學(xué)界持續(xù)的研究熱點。其中,特別是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、整合服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等話題將成為未來學(xué)界新的研究增長點。隨著老年人養(yǎng)老服務(wù)需求層次的提升和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,如何規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)空間布局、整合服務(wù)資源提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量逐漸成為人們關(guān)注的焦點[31]。2016 年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干建議》,民政部等11 部門發(fā)布《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》。2017 年,國務(wù)院各部門就加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服務(wù)改革、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動等,進(jìn)一步出臺相關(guān)政策來提升服務(wù)質(zhì)量。此外,為推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)工作的意見》(2014 年)和《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》(2017 年),制定了一批養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計、機構(gòu)規(guī)范等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是影響服務(wù)質(zhì)量提升的瓶頸問題,如何放開養(yǎng)老服務(wù)市場、整合養(yǎng)老服務(wù)資源、提供高效的養(yǎng)老服務(wù)是今后老齡化研究的重要主題。

        六、結(jié)論與展望

        人口老齡化已成為現(xiàn)代社會的常態(tài),中國乃至全球老齡化趨勢將在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)持續(xù)存在。明確老齡化演化路徑及其未來趨向是有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的首要條件。本文借助CiteSpace 軟件,采用文獻(xiàn)計量分析法對 CSSCI 數(shù)據(jù)庫 1998—2018 年 1867 條老齡化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行知識圖譜分析,梳理了人口老齡化研究進(jìn)展、熱點研究主題和研究前沿,結(jié)果發(fā)現(xiàn):

        第一,自2000 年步入老齡化社會以來,學(xué)界整體對老齡化的研究隨著老齡化程度不斷加深呈現(xiàn)出波動增長的態(tài)勢。研究涉及學(xué)科眾多,但整體偏向社會與經(jīng)濟領(lǐng)域。高等院校及隸屬的研究機構(gòu)是研究的主要陣地,中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心是研究的核心機構(gòu),而高校學(xué)者則是研究的主體。其中,杜鵬、鄔滄萍、穆光宗、彭希哲、陳友華等學(xué)者科研成果突出,在老齡化領(lǐng)域具有極強的學(xué)術(shù)影響力。另外,值得注意的是不同機構(gòu)之間以及跨機構(gòu)作者之間的連線很少,這表明學(xué)術(shù)共同體之間的合作交流還較為缺乏。

        第二,通過關(guān)鍵詞聚類分析挖掘出人口老齡化研究的四大熱點主題:概念及其理論、趨勢成因、經(jīng)濟社會影響和應(yīng)對策略等。學(xué)界對人口老齡化概念已形成共識,但仍然存在將人口老齡化比重、結(jié)構(gòu)問題和老年人口規(guī)模、數(shù)量混淆的情況。我國未來人口老齡化形勢嚴(yán)峻,生育率下降、經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化是主要原因。老齡化對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展既有挑戰(zhàn)又有機遇,需要全社會在戰(zhàn)略層面上積極、健康應(yīng)對老齡化,并大力提高生產(chǎn)創(chuàng)新能力,增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

        第三,通過CiteSpace 關(guān)鍵詞爆發(fā)性檢測功能探測出人口老齡化研究主題的演變態(tài)勢具有較強的傳承性,具體分為三個階段。首先,在1998—2007 年老齡化研究處于初始階段,學(xué)界主要關(guān)注人口老齡化背景下中國社會保障體系的建立與完善;其次,2007—2013 年進(jìn)入快速發(fā)展階段。隨著政府、社會和學(xué)界對老齡化問題逐漸重視,人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟影響及社區(qū)、居家、機構(gòu)等多元養(yǎng)老模式的探索成為該階段研究的熱點主題;第三階段是2014—2018 年,人口老齡化研究逐步進(jìn)入深化期。這一時期研究熱點集中在延遲退休對市場勞動力供需影響、新型養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建等領(lǐng)域。基于關(guān)鍵詞圖譜分析,結(jié)合2015 年以來突現(xiàn)的Burst 值及最新政策文件進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn),未來我國人口老齡化研究趨勢相對明顯。社會化養(yǎng)老服務(wù),特別是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、整合服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題將成為今后學(xué)界新的研究增長熱點。

        整體來看,我國人口老齡化研究經(jīng)歷了從初始階段多樣化到深化時期聚焦化的發(fā)展趨勢,但依然存在一些不足。研究主體方面,雖然涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量水平的研究者,但應(yīng)對老齡化帶來的諸多挑戰(zhàn)仍需要有后續(xù)更多的研究者加入。研究合作方面,僅有少數(shù)主要作者和機構(gòu)存在一定合作關(guān)系,尚未形成學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò),因此學(xué)術(shù)同行之間的合作交流亟待強化。在論證人口老齡化與經(jīng)濟社會關(guān)系時,大多采用西方的理論體系和方法,忽略了我國二元經(jīng)濟體系現(xiàn)實,造成理論創(chuàng)新不足。最后,需要指出的是,文獻(xiàn)計量分析作為一種對大數(shù)據(jù)文獻(xiàn)的分析方法為學(xué)者提供了特定研究領(lǐng)域的宏觀架構(gòu),其自身也有一定的局限性,難以替代對文獻(xiàn)的系統(tǒng)閱讀、整理及反思。

        注釋:

        ① 原名為中國人民大學(xué)人口研究所,為清晰展現(xiàn)發(fā)文作者和機構(gòu)合作演變階段,數(shù)據(jù)分析過程中沒有對二者進(jìn)行合并。

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