王 新 王 冬 毛曲功

(1.河北地質(zhì)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)學(xué)院， 河北 石家莊 050031； 2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 商學(xué)院，河北 石家莊 050061； 3.石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 會計學(xué)院， 河北 石家莊 050000)

一、引言

教育扶貧是“扶教育之貧”，即將教育作為扶貧的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。黨的十九大報告再次將農(nóng)村義務(wù)教育提到一個新的高度，提出公平而有質(zhì)量的教育是每個孩子都應(yīng)該享受的，指出教育扶貧是解決家庭精神貧困的重要手段，把教育扶貧納入精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的首要選項，這既有模式創(chuàng)新更有理論創(chuàng)新。 隨著黨和政府對教育精準(zhǔn)扶貧重視度的提升，全國各地正在全力推行教育精準(zhǔn)扶貧工作。河北省作為一個農(nóng)村人口占比較大的省，在精準(zhǔn)扶貧工作中承擔(dān)的任務(wù)也更加艱巨。如何在新時期發(fā)揮教育對精準(zhǔn)扶貧的推動作用，建立長效影響機制，是目前扶貧工作的關(guān)鍵之一，教育精準(zhǔn)扶貧有利于在深層次上提升貧困地區(qū)的教育水平、智力水平、科技水平等，減少貧困在不同年代的傳遞程度，從而有利于推動我省精準(zhǔn)扶貧工作，保障精準(zhǔn)扶貧的延續(xù)性和傳導(dǎo)性[1]。 目前，國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村教育扶貧研究較多，但對其概念界定和類型劃分尚未統(tǒng)一。在教育扶貧類型劃分方面，大致可總結(jié)為以下幾類：一是按扶貧的主體分為政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型和社會主導(dǎo)型；二是按扶貧主體作用于扶貧對象的方式分為造血式扶貧和輸血式扶貧；三是按扶貧教育的知識類型分為心理健康知識教育扶貧和科學(xué)文化知識教育扶貧；四是按個體不同的生命周期將農(nóng)村教育扶貧分為農(nóng)村兒童教育扶貧、農(nóng)村就業(yè)階段勞動力教育扶貧、農(nóng)村老年人教育扶貧[2]25。農(nóng)村教育扶貧模式是一定時期、一定區(qū)域所呈現(xiàn)出來的農(nóng)村教育扶貧的規(guī)律性、主體性、概括性特征，也是在農(nóng)村教育扶貧中兼具理論與實踐的探索，國內(nèi)對教育扶貧模式的研究隨著扶貧工作的深入推進也日益增加，大致可總結(jié)為三類：資源供給型模式、功能輸送型模式和綜合推進型模式[3]。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的特點

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念自提出以來得到了廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，如傳統(tǒng)工業(yè)、教育行業(yè)、金融行業(yè)等，極大地促進了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用所帶來的便捷與創(chuàng)新，更推動了眾多產(chǎn)業(yè)模式的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與教育行業(yè)的融合能在充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，將教育模式進行變革與創(chuàng)新，由此也使得教育呈現(xiàn)出新的特點。

(一)模式融合創(chuàng)新

傳統(tǒng)教育模式較為單一，同時易受自然環(huán)境和人為選擇的限制，如基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊伍等，使得農(nóng)村教育往往具有不穩(wěn)定的特點[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的最大特點之一是跨界融合，這一特點與教育產(chǎn)業(yè)融合可產(chǎn)生新的創(chuàng)新模式，使得教育不再局限于傳統(tǒng)意義上的教室和講臺，在線教育、在線學(xué)習(xí)等新的教育模式也日漸成熟，新的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式能容納更多的受教育需求者。

(二)資源流動創(chuàng)新

農(nóng)村教育的貧乏、教育資源的短缺是造成教育落后的重要因素。地理位置、資源空間限制等也往往是農(nóng)村教育普及發(fā)展所面臨的短板[5]。不同發(fā)展程度地區(qū)的教育資源分布程度不同，而“互聯(lián)網(wǎng)+教育”能在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)教育資源的有效流動與共享，同時滿足不同受教育者對科學(xué)知識的需求，在一定程度上緩解教育資源不均衡的現(xiàn)狀，從而有利于改善農(nóng)村教育落后困境。

(三)資源穩(wěn)定創(chuàng)新

貧困地區(qū)面臨的教育困境首先體現(xiàn)在穩(wěn)定教師隊伍難度大。在農(nóng)村地區(qū)，由于地理位置、交通環(huán)境、生活條件等原因，教師隊伍仍然存在頻繁調(diào)離的現(xiàn)象，致使有資質(zhì)的骨干教師流失嚴(yán)重，進而影響農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提升。此外，教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善、師資力量短缺、教師專業(yè)配備不合理等都是限制農(nóng)村地區(qū)教育普及與發(fā)展的重要因素。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的教育能有效降低對現(xiàn)實師資的需求，更多在線資源具有豐富、穩(wěn)定、可長期使用等特點，能打破地域、自然、生活等條件限制，更好地滿足農(nóng)村教育的不同需求[6]。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”扶貧的SWOT分析

教育扶貧是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)，教育精準(zhǔn)扶貧更要抓住“貧”之根本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下的教育精準(zhǔn)扶貧，能有效打破傳統(tǒng)教育模式的局限，突破貧困地區(qū)教育資源匱乏等困境，在教育精準(zhǔn)扶貧中能發(fā)揮較大的推動力。但同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的應(yīng)用條件也對部分地區(qū)實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”帶來一定的困難，如何正確認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”下的教育扶貧，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，利用好教育精準(zhǔn)扶貧的機遇，真正實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)教育資源的普惠，農(nóng)村教育水平的提升，是落實教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵[7]。對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教育扶貧工作進行SWOT分析如下：

優(yōu)勢(S)方面：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”具有互聯(lián)網(wǎng)的廣泛融合性、共享性、自由性等特點，與教育行業(yè)的結(jié)合，帶來了教育模式的多方面創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”模式下，網(wǎng)絡(luò)教育資源可實現(xiàn)全方位共享，教育資源得以有效流動，不同受教育群體可根據(jù)自身需求獲得相應(yīng)的教育資源；在線教育等新的教育模式打破了傳統(tǒng)教育方式的局限，更加人性化與多樣化；網(wǎng)絡(luò)教育空間擴大化，使得教育更加自由與開放。

劣勢(W)方面：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式的實施需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持與保障，因此，在硬件設(shè)施、人員、技術(shù)等方面具有一定的要求，如多媒體、電腦等。而在農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)，此類硬件設(shè)施建設(shè)尚未配備，同時，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”需要一定的技術(shù)人員作維護，而在農(nóng)村基層教育工作人員往往不具備此項技能，因此也給網(wǎng)絡(luò)教育的實施帶來一定的困難[8]。另外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用需要一定的技能培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)教育也需要相應(yīng)的教育培訓(xùn)，這也給農(nóng)村地區(qū)實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”帶來一定的困難。

機遇(O)方面：教育精準(zhǔn)扶貧在全國范圍的開展和推動，為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的推廣帶來了一定的機遇。教育扶貧下對農(nóng)村貧困地區(qū)教育的關(guān)注將獲得更多的政策扶持和資金支持，這在一定程度上有利于引導(dǎo)更多社會力量，如教育公益基金、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，關(guān)注教育扶貧問題，從而有利于貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才配備及網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)等的建設(shè)與完善。同時，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步與發(fā)展，農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)自然條件、地理位置對網(wǎng)絡(luò)普及的限制也將逐步打破，網(wǎng)絡(luò)資源的共享也將獲得更多技術(shù)保障。

挑戰(zhàn)(T)方面：農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)往往較為閉塞，信息流通不通暢，教學(xué)方式及理念仍比較傳統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用普及程度較低，農(nóng)村受教育群體對網(wǎng)絡(luò)教育等新模式的接受程度與方式也參差不齊，在一定程度上對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式扶貧的實施帶來挑戰(zhàn)。另外，農(nóng)村地區(qū)往往面臨地理位置不便、交通設(shè)施不通暢等問題，在教育扶貧過程中，自然地理、交通等條件限制能否率先改善也是實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”面臨的重要問題。

四、河北省實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”扶貧的對策研究

(一)河北省教育扶貧現(xiàn)狀

河北省一直在探索適合本省貧困地區(qū)的教育發(fā)展模式，注重引進人才，加大財政投入，同北京、天津合作，采取教育集團、學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶等方式，出臺支持政策，完善工作機制，大力實施建檔立卡學(xué)生資助、幫助貧困地區(qū)群眾轉(zhuǎn)變觀念等，為河北教育搭建平臺，促進貧困地區(qū)的教育水平提升。但河北省農(nóng)村人口尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村人口較多，教育扶貧任重而道遠(yuǎn)。扶貧地區(qū)地理位置偏僻、交通不便、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、教育資源配置不均衡、師資隊伍匱乏且不穩(wěn)定、受教育群體需求無法多樣化得到滿足等問題仍然存在，教育脫貧攻堅工作仍需扎實推進。河北省實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，助力脫貧攻堅工作需因地制宜摸清不同地區(qū)教育貧困特點，制定有效的實施對策，逐一攻克難關(guān)，切實推進教育精準(zhǔn)扶貧成效的取得。

(二)對策研究

1.轉(zhuǎn)變教育理念，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢。意識指導(dǎo)實踐，推進教育精準(zhǔn)扶貧，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，這種理念的轉(zhuǎn)變需要從上而下的完成，也需要受教育群體思想的轉(zhuǎn)變。教育不應(yīng)再僅僅依靠“教室+黑板”，信息時代下的教育模式更具多樣化、多元化，能滿足不同貧困地區(qū)不同的教育需求。只有充分利用社會發(fā)展的進步成果，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢與特點，改變貧困地區(qū)的教育狀態(tài)，才能更快更有效地實現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及度。網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”精準(zhǔn)扶貧的前提和保障，改善貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)硬件與基礎(chǔ)條件應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、全社會共同參與的模式。根據(jù)不同農(nóng)村、貧困地區(qū)的實際情況，政府應(yīng)繼續(xù)加大財政資金投入，改善經(jīng)濟發(fā)展不足、地理位置不便、交通不暢等問題，完善貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率[9]。同時，可充分發(fā)揮社會積極力量，如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)、公益基金等，解決貧困地區(qū)多媒體教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”精準(zhǔn)扶貧進程。

3.培養(yǎng)、引進專業(yè)人員，保障網(wǎng)絡(luò)教育落實?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”模式的推進不僅需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時還需要相應(yīng)專業(yè)的人才支持，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員及網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)人員，以滿足網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)施的設(shè)備維修、升級、使用等需求。在政府引導(dǎo)下，可通過培養(yǎng)高校大學(xué)生、專業(yè)信息技術(shù)人員等向貧困地區(qū)提供專業(yè)的技術(shù)與培訓(xùn)人員支持，同時，也可與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，由第三方提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員。在專業(yè)人員輸送方式方面，可采用長期穩(wěn)定駐守與定期訪問相結(jié)合的方式，對長期服務(wù)于貧困地區(qū)的專業(yè)人員可給予相應(yīng)的補貼，對定期訪問的人員應(yīng)制定相應(yīng)的保障機制，以保障貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)服務(wù)的有效與穩(wěn)定。