張亞偉

【摘?要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，國(guó)有資產(chǎn)越來(lái)越雄厚，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)不斷的增長(zhǎng)積累，對(duì)資產(chǎn)更好更有效的管理將是國(guó)有企業(yè)目前面臨資產(chǎn)管理的重頭戲，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率。我們應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變 “重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理”的傳統(tǒng)觀念，改變?cè)袑?duì)資產(chǎn)的管理方法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)安全完整，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)質(zhì)量、效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提到：“‘十四五時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步”，國(guó)有企業(yè)更是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱，因此，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理更是企業(yè)管理的奠基石。

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中普遍存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)日常資產(chǎn)管理仍不夠完善，管理水平相對(duì)較低，各層管理人員對(duì)資產(chǎn)管理思想認(rèn)識(shí)不夠，資產(chǎn)清查工作普遍流于形式，資產(chǎn)實(shí)物賬實(shí)不符情況頻繁出現(xiàn)。同時(shí)，存在資產(chǎn)多頭管理，資產(chǎn)管理不夠公開(kāi)透明，各自處理，監(jiān)督信息不夠充分，監(jiān)督管理亦不夠有力，當(dāng)家者沒(méi)有真正掌握資產(chǎn)家底。

1. 企業(yè)負(fù)責(zé)人未能充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性、必要性，在資產(chǎn)管理上需要再下功夫，切實(shí)摸清企業(yè)資產(chǎn)家底，堅(jiān)持全口徑、全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管，將所有大小資產(chǎn)均納入監(jiān)管范圍。

2. 資產(chǎn)清查工作流于形式，虛于應(yīng)付，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題凸顯。做實(shí)做好資產(chǎn)清查工作，應(yīng)本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬上有數(shù)，心中有底。真實(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，認(rèn)真出具資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查出的資產(chǎn)長(zhǎng)短情況逐項(xiàng)查明原因，合理分析，為后續(xù)資產(chǎn)報(bào)廢處置、責(zé)任追究工作做好基礎(chǔ)。

3. 缺乏對(duì)閑置資產(chǎn)的盤(pán)活力度，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下。由于管理環(huán)境變化和一味注重企業(yè)規(guī)模，造成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)閑置、廢棄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有的生產(chǎn)和增值功能。

4. 管理理念落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和現(xiàn)代化企業(yè)管理工具的有效應(yīng)用對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響日益重要，很多民營(yíng)企業(yè)不斷加大投入，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理手段，管理水平得到大幅提升，但是部分國(guó)有企業(yè)，由于資金和理念上的原因，管理信息化應(yīng)用貧乏，尤其在資產(chǎn)管理上仍然采用傳統(tǒng)的粗放管理模式，影響了資產(chǎn)使用效率和管理水平。

二、引入資產(chǎn)管理新理念的幾點(diǎn)建議

資產(chǎn)生命周期有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，既資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用調(diào)撥和資產(chǎn)處置。要管好資產(chǎn)需從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和提高。

1. 建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工作流程和審核機(jī)制。資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)配置是資產(chǎn)管理的前提條件，按需配備，盡量人均標(biāo)準(zhǔn)化配置，部分特殊崗位特殊配置，優(yōu)化配置過(guò)程，減少配置流程，降低配置成本，避免資產(chǎn)無(wú)效使用或閑置，使每樣資產(chǎn)都物有所用。從實(shí)踐情況看，做好資產(chǎn)配置管理的關(guān)鍵是各部門(mén)內(nèi)部職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，按照規(guī)范的工作流程，嚴(yán)格實(shí)行各環(huán)節(jié)審核審批機(jī)制。

2. 利用現(xiàn)代化管理手段，提升管理水平和效率。充分利用信息化管理手段，研究開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)發(fā)建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)一條線管理，從 “入口”到“出口”全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到賬隨物走、物由賬管。即權(quán)責(zé)分明，又保證資產(chǎn)使用調(diào)撥統(tǒng)一規(guī)范、通暢傳輸。資產(chǎn)新購(gòu)入時(shí)將所屬資產(chǎn)信息全部登記到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)，后期通過(guò)系統(tǒng)清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)、內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)及資產(chǎn)處置處理，可快速準(zhǔn)確的將資產(chǎn)信息傳輸入系統(tǒng)中，利用信息系統(tǒng)清晰地反應(yīng)出資產(chǎn)現(xiàn)狀，以供企業(yè)管理者使用與決策。

3. 建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置、調(diào)撥、使用、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，杜絕無(wú)審批自行處置資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加大對(duì)在用資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)的有效利用，合理利用和分配資源，最大程度減少浪費(fèi)與閑置，降低使用成本，把資產(chǎn)管理活，讓資產(chǎn)活起來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督，并覆蓋到國(guó)有資產(chǎn)整個(gè)生命周期，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督作用，定期或不定期開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化管理者的廉潔意識(shí)。

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，對(duì)資產(chǎn)的管理應(yīng)該突破舊方法，尋找新路子，充分利用信息系統(tǒng)將資產(chǎn)按整個(gè)生命周期管理起來(lái)，減少過(guò)程人工工作量和人為干預(yù)，有效提升工作質(zhì)量和效率。并建立國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理模式和運(yùn)作方式，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]我國(guó)全面推進(jìn)建立實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度

[2]淺談國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

（作者單位：中油甘肅蘭州銷(xiāo)售公司）