謝旺軍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 校企命運共同體是落實新時代“雙高計劃”的關(guān)鍵，也是職業(yè)教育辦學改革的重要舉措，是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。剖析了目前校企合作過程中存在的問題，然后就校企命運共同體構(gòu)建從建立“四位一體”育人、雙元育人、長效機制、學分銀行、打造優(yōu)質(zhì)校企創(chuàng)新平臺等方面論述了“雙高計劃”時代校企合作命運共同體的構(gòu)建途徑。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企命運共同體;“雙高計劃”;職業(yè)教育;產(chǎn)教融合

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）24-0054-02

2019年2月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）提出“職業(yè)院校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作;學校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作”。隨著國家“雙高計劃”的實施，更進一步提出校企合作辦學、多元育人的人才培養(yǎng)模式，更加凸顯了企業(yè)在職業(yè)教育中的地位，因此，構(gòu)建校企命運共同體是新時代背景下職業(yè)教育發(fā)展、培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)。

一、當前形勢下校企合作存在的問題

學校、企業(yè)在職業(yè)教育中都占主體地位，只是雙方扮演不同的角色而已，職業(yè)院校承擔教育主體，企業(yè)作為行業(yè)主體。校企合作意味著將兩者緊密地結(jié)合起來，取得更多更優(yōu)秀的成果。雖然我國的職業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了顯著成果，尤其是近十年，但同時也暴露了很多問題。

（一）國家政策執(zhí)行力度不夠

近年來，國家陸續(xù)出臺的相關(guān)職業(yè)教育政策、意見等，足以說明國家深刻認識到“產(chǎn)教融合、校企合作”對推動職業(yè)教育發(fā)展所發(fā)揮的積極作用和重要意義。國家政策的出現(xiàn)對雙方的約束力度不夠，使這種合作與融合只是表面的、形式的，沒有實在內(nèi)涵[2]。

（二）校企對職業(yè)教育理解不一

《職業(yè)學校校企合作促進辦法》的通知中“校企合作”的概念是指職業(yè)學校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動。在實施的過程中，大多數(shù)學校認為校企合作是職業(yè)教育中教學的重要組成部分，是學生將理論與實踐技能相結(jié)合的必備要求;在教學過程中，教師認為校企合作就是簡單地將學生送至企業(yè)進行實習、實訓、就業(yè);而在人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的構(gòu)建與開發(fā)、教材的編寫、新成果的研發(fā)與應用、產(chǎn)教資源共建共享等各方面的合作較少;企業(yè)在校企合作中通常認為職業(yè)教育就是國家、教育管理部門、職業(yè)學校之間的事情，產(chǎn)教融合與自己沒有什么聯(lián)系，只是為學校起到一個接受實習生、安排畢業(yè)生就業(yè)的作用，而對更深層次的合作沒有理解到位。

（三）行業(yè)權(quán)威性不夠、作用不理想

行業(yè)協(xié)會是整個行業(yè)的“代言人”，也是企業(yè)與學校之間交流的牽線人?！白屝袠I(yè)協(xié)會在校企合作中發(fā)揮作用，為學校和企業(yè)提供相關(guān)服務，是推進校企合作進程的重要途徑”[3]。盡管國家明確提出了行業(yè)協(xié)會發(fā)展職業(yè)教育的主體地位，但是在具體實施的過程中，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用不是很理想，如各種報告內(nèi)容參考價值不高、不能充分調(diào)動企業(yè)的積極性等。

二、“雙高計劃”下校企命運共同體模式構(gòu)建

國家“雙高計劃”的實施，進一步推進了職業(yè)教育中的校企合作、產(chǎn)教融合，同時也加強了職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接。校企協(xié)同育人機制深化改革、探索校企“雙元”育人模式，雙方共同培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級做先鋒，逐步形成校企合作命運共同體的有機生態(tài)系統(tǒng)，從而促使校企雙方在職業(yè)教育中發(fā)揮優(yōu)勢、培育高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

（一）構(gòu)建“四位一體”育人機制

“四位一體”中“四位”是指政府、學校、企業(yè)、行業(yè)。如何實現(xiàn)“四位一體”的提升機制是關(guān)鍵，也是推進校企命運共同體建設(shè)基礎(chǔ)。

1.統(tǒng)一思想、設(shè)立育人理事會

各級政府、企業(yè)、學校、行業(yè)組織要加強研究國家政策，尤其是職業(yè)教育相關(guān)政策，深度理解“職教二十條”中校企合作的內(nèi)涵，建立“四位一體”命運共同體合作理事會，由理事會統(tǒng)一指導，保障“四位”的發(fā)言權(quán)與承擔責任的義務，并且共同討論設(shè)立二級學院、制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

2.實現(xiàn)“身份互認、角色互換”

由理事會研究確定專業(yè)負責人，專業(yè)負責人采用學校教師與企業(yè)技術(shù)人才共同負責的雙負責人制，學校與企業(yè)共建學校兼職人才庫與企業(yè)兼職人才庫，確保人才的雙重身份;創(chuàng)造校企人才交流平臺，提高企業(yè)與學校之間的信任度，共同研發(fā)推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)科研攻關(guān)等較大項目的合作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟價值和社會效益，同時提高學校在行業(yè)中的地位與知名度，通過自身的積極作為提高校企合作預期收益。

3.共建育人平臺

通過“四位一體”的搭建，企業(yè)要提高責任意識，積極參加校企合作、共同育人，學校切實提高教學質(zhì)量和社會服務能力，為企業(yè)提供最大化的貢獻。行業(yè)定期更新行業(yè)崗位需求與崗位標準，根據(jù)市場的需求，企業(yè)與學校依據(jù)崗位共同開設(shè)專業(yè)及方向，依據(jù)崗位標準共同制定課程體系;依據(jù)人才庫的特點，發(fā)揮優(yōu)勢，共同組建教學團隊、開發(fā)課程、編寫教材，學校的側(cè)重點是理論知識與技能認識、企業(yè)偏向于實踐技能的培養(yǎng)與技術(shù)開發(fā)。

（二）建立“雙元”育人機制

《方案》指出：“在職業(yè)教育中，要充分發(fā)揮企業(yè)辦學主體作用，調(diào)動辦學積極性、鼓勵具備辦學條件的大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級人民政府根據(jù)規(guī)定給予適當支持?！痹撘庖姷某雠_，明確了在職業(yè)教育中，企業(yè)必須發(fā)揮主導作用，對單主體辦學育人模式進行改革，通過政府支持與鼓勵、校企共建命運共同體，企業(yè)辦職業(yè)教育的自信心與積極性大增，將企業(yè)由人才被動的“接受者”改變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)方案的“設(shè)計者”、教學過程的“實施者”、培養(yǎng)崗位的“提供者”、考核結(jié)果的“評價者”、培養(yǎng)結(jié)果的“受益者”，解決了目前企業(yè)與學校人才培養(yǎng)難對接的問題，也是我國職業(yè)教育與國際接軌的重要一步。

（三）健全經(jīng)費投入、建立長效機制

《方案》指出：“全國各地給予高等職業(yè)教育學子最低財政撥款為1.2萬元，有條件的地區(qū)根據(jù)當?shù)氐呢斦芰εc產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求可以逐步提高撥款，經(jīng)費資助的方向以職業(yè)教育改革為導向，同時以支持校企合作與產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)，進一步落實好職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升計劃工程?！眹掖罅χС致殬I(yè)教育辦學，理事會設(shè)立職業(yè)教育基金，由專人統(tǒng)一管理經(jīng)費，同時接受社會捐款、校友捐款等，統(tǒng)籌好學校教師與企業(yè)技術(shù)的工資待遇，充分調(diào)動各方的積極性;對參與校企合作的企業(yè)減免教育費附加、地方教育附加等各種稅金，讓其第一時間嘗到校企合作辦學的甜頭，推動校企命運共同體的形成。

（四）構(gòu)建“學分銀行”個人賬戶

構(gòu)建成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換“學分銀行”個人學習賬號，提供了企業(yè)人員與教師交流與學習的更多機會，有利于科技研發(fā)創(chuàng)新，有力促進校企命運共同體的構(gòu)建。企業(yè)技術(shù)人員在實際工作過程中發(fā)現(xiàn)某方面的專業(yè)技術(shù)水平存在欠缺情況，可以向企業(yè)申請到合作院校進行深造學習，合格后獲得相應學分且永久保留;需要學歷進修的人員如果取得職業(yè)技能等級證書，可以免修部分課程;完成所有課程學習、考試、畢業(yè)的學員在今后的職業(yè)技能等級考試中可以免考部分科目或內(nèi)容。通過“學分銀行”實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能證書的互通互認，為企業(yè)的技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。

（五）打造優(yōu)質(zhì)協(xié)同創(chuàng)新平臺

優(yōu)質(zhì)的平臺是構(gòu)建校企命運共同體的母體，一般來講主要考慮以下幾個方面的內(nèi)容。

1.為學校的“雙重”人才培養(yǎng)服務

這是校企合作的根本出發(fā)點，也是最基本的目的，通過校企合作促進學生理論與實踐技能的結(jié)合、邊學邊用、技術(shù)創(chuàng)新、受到良好創(chuàng)業(yè)教育、高尚的職業(yè)道德精神教育;同時為教師在企業(yè)的不同崗位提供了鍛煉的機會，提高師資團隊水平，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

2.為企業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)難題服務

校企合作的發(fā)展起步階段就是為企業(yè)培養(yǎng)一批技術(shù)技能水平高、職業(yè)道德高的接班人與建設(shè)者，發(fā)展到更深階段的主要任務不局限于人才培養(yǎng)，更重要的是共同解決實際工程的技術(shù)難題、專利創(chuàng)新等前沿問題。

3.為服務社會搭建平臺

這是校企合作、產(chǎn)教融合的最終目標，為社會的發(fā)展與進步、優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)人才，為企業(yè)、社會中遇到的困難和問題提供有效的解決辦法，提高生產(chǎn)效率、促進經(jīng)濟健康良好發(fā)展。

我國職業(yè)教育發(fā)展迅速，取得了可喜可賀的成績，為國家的建設(shè)貢獻了優(yōu)秀人才。隨著職業(yè)教育逐步成熟，建設(shè)高水平具有中國特色的高等職業(yè)教育是時代發(fā)展的需要，“雙高計劃”的實施進一步推動了職業(yè)教育走向國際化。校企合作辦學是“雙高計劃”中的重要內(nèi)容，通過建立“四位一體”育人、雙元育人、長效機制、學分銀行、打造優(yōu)質(zhì)校企創(chuàng)新平臺等方面建構(gòu)校企合作命運共同體，充分調(diào)動企業(yè)辦學的積極性、自信心、責任心，切實辦好高等職業(yè)教育，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實現(xiàn)制造強國、交通強國的偉大戰(zhàn)略培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

參考文獻：

[1]國務院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知（國發(fā)[2019]4號）[Z]，2019-02-13.

[2]孫濤，黃輝，李登萬，等.以“正確義利觀”護航產(chǎn)教融合校企合作行穩(wěn)致遠[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（10）：19-23.

[3]曹曄.關(guān)于新時代產(chǎn)教融合的幾點思考[J].教育與職業(yè)，2018（18）：9.

編輯 鄭曉燕