趙新兵

摘 要 在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，事業(yè)單位發(fā)揮了非常重要的作用。近些年來，事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革以及市場經(jīng)濟不斷發(fā)展與完善，我們必須積極針對離退休人員社會化管理服務(wù)體系建設(shè)進行深入探究。只有全面加強事業(yè)單位離退休人員的社會化管理，才能夠讓更多的離退休人員充分發(fā)揮余熱，為事業(yè)單位的進步提供充足的幫助。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 離退休人員 社會化管理 服務(wù)體系

事業(yè)單位的工作人員在達到一定的工作年齡后就可以退休并且領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。但是，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，這樣的離退休制度已經(jīng)顯得不夠合理。新時期，人們的思想觀念得到解放，社會競爭壓力不斷增大，人們對事業(yè)單位的冗余編制和“鐵飯碗”的待遇開始逐漸不滿，因此必須積極推動事業(yè)單位離退休人員的社會化管理。當(dāng)前，我國事業(yè)單位對離退休人員采取的社會化管理服務(wù)還存在許多問題，只有建立完善的社會化管理服務(wù)制度，才能夠確保離退休人員社會化管理方案更加符合離退休人員的利益，滿足廣大社會公眾的要求。

一、我國事業(yè)單位退休人員社會化管理的主要現(xiàn)狀

事業(yè)單位養(yǎng)老政策作為獨立于社會福利保障的體系，不僅成為制約事業(yè)單位發(fā)展的因素，而且也極易引發(fā)廣大人民群眾的不滿。為了能夠更加有效地確保事業(yè)單位離退休人員的社會化管理，最主要的就是保證離退休人員不附屬于原有的單位，而是由其所在社區(qū)進行積極的協(xié)調(diào)管轄，原單位也不能發(fā)放相應(yīng)的養(yǎng)老金，而是由管理機構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)。在開展離退休人員社會化管理的過程中，由于前期沒有做好充分安排，相關(guān)制度不夠完善等，離退休人員晚年出現(xiàn)“老無所養(yǎng)”的情況。隨著我國的老齡化問題不斷突出，許多事業(yè)單位員工即將達到退休工齡，這一部分的離退休人員養(yǎng)老金數(shù)量龐大，會直接影響事業(yè)單位的整體經(jīng)濟效益。為此，我們必須積極針對事業(yè)單位離退休人員社會化管理體系建設(shè)進行深入的分析。[1]

二、事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務(wù)的重要作用

（一）事業(yè)單位離退休人員實現(xiàn)社會化管理可以保證其性質(zhì)發(fā)生快速轉(zhuǎn)變

一直以來，事業(yè)單位離退休人員在出現(xiàn)疾病的情況下往往會在第一時間尋求單位的幫助，這給事業(yè)單位福利保障事業(yè)的開展帶來巨大壓力，甚至造成離退休人員無法得到及時救助。離退休人員的社會化管理，能夠讓他們以社會人的身份，及時到就近的機構(gòu)接受服務(wù)，確保離退休人員更好地享受到社會福利保障。

（二）事業(yè)單位離退休人員實現(xiàn)社會化管理可以降低事業(yè)單位社會負擔(dān)

當(dāng)前，我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險主要是辦理社保，這可以有效減輕事業(yè)單位自身的社會負擔(dān)，增加事業(yè)單位自身的經(jīng)濟發(fā)展效益。

三、事業(yè)單位退休人員社會化管理存在的主要問題

（一）配套機制不完善

在開展事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)的過程中，涉及的機構(gòu)比較多、人員編制復(fù)雜、業(yè)務(wù)相互獨立，這使得整個機關(guān)事業(yè)單位退休人員的社會化管理體系建設(shè)水平不高，缺乏有效互動，無法滿足社會發(fā)展的實際需求。[2]

（二）思想認識不統(tǒng)一

事業(yè)單位經(jīng)費渠道來源主要以財政撥款為主，所以很多事業(yè)單位退休人員擔(dān)心在離開原單位之后，所享受的各種福利待遇會顯著減少，嚴重阻礙了事業(yè)機關(guān)退休人員社會化管理模式推行的效果。有不少機關(guān)事業(yè)單位對社會化管理模式認識不徹底，許多離退休人員依然將自己當(dāng)作原單位的一分子，對組織有著過度的歸屬感和依賴感，無法接受與原單位分離的現(xiàn)實。

（三）參保意識不強

社會保險最主要的原則就是權(quán)利和義務(wù)對等，所以職工要想享受社會保障、福利待遇，必須足額繳納社會保險費。如果出現(xiàn)漏繳、拖欠或者中斷繳費的情況，職工就無法及時享受養(yǎng)老、醫(yī)療等社會福利待遇，也無法順利地將退休人員檔案關(guān)系轉(zhuǎn)交給社區(qū)，享受社會化管理服務(wù)。

四、推動機關(guān)事業(yè)單位退休人員社會化管理的主要策略

首先，建立以政府為主導(dǎo)、社會保障機構(gòu)為核心的多層次社會化管理服務(wù)體系，從遠期規(guī)劃、財力保障、機構(gòu)設(shè)置等多個層面加強機關(guān)事業(yè)單位社會化管理體系的建設(shè)。將機關(guān)事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)與企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作納入統(tǒng)一規(guī)劃分類指導(dǎo)工作體系，探索出適合退休人員社會化管理發(fā)展的模式。[3]其次，要加強社區(qū)隊伍管理建設(shè)，強化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，做到基層服務(wù)平臺建設(shè)標準化、規(guī)范化。最后，要提高社會化管理的水平，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)療信息、養(yǎng)老信息全覆蓋，促進彼此之間的信息相互溝通;還可以設(shè)立查詢終端等措施，方便離退休人員能夠及時享受各種社會福利保障制度。

五、結(jié)語

新時期，我國事業(yè)單位離退休人員數(shù)量不斷增加。為了能夠有效減輕事業(yè)單位的養(yǎng)老金負擔(dān)，推動社會養(yǎng)老保險的快速發(fā)展，我們必須積極加強社會化管理模式的構(gòu)建，幫助更多的退休人員可以充分享有社會福利保障。

（作者單位為遼寧省果樹科學(xué)研究所）

參考文獻

[1] 徐自雄.國企離退休人員社會化管理的困境與改革措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2018（22）：105-106.

[2] 張俏.關(guān)于事業(yè)單位的養(yǎng)老保險會計研究分析[J].知識經(jīng)濟，2018（20）：58-59.

[3] 趙維宇.電力企業(yè)離退休員工的社會化管理策略[J].企業(yè)改革與管理，2018（15）：65+67.