國有文藝院團，是發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，是培育和踐行社會主義核心價值觀的主陣地，在不同歷史時期，國有文藝院團發(fā)揮著文化戰(zhàn)線主力軍作用，推動社會主義文藝繁榮發(fā)展。隨著社會結(jié)構(gòu)的演變和經(jīng)濟快速發(fā)展，新形勢向國有文藝院團提出新挑戰(zhàn)，體制機制改革是國有文藝院團適應(yīng)新形勢發(fā)展的必然要求。2003年6月，全國國有文藝院團體制改革試點改制正式啟動，2009年7月，中央明確改革路線圖和時間表，2011年5月，國有文藝院團改革進入攻堅克難、全面推進的新階段。2012年，按照中央和自治區(qū)部署，玉林市先后出臺《玉林市國有文藝院團體制改革總體方案》和《廣西玉林市演藝有限責(zé)任公司組建方案》，順利完成國有文藝院團體制改革工作，為全市國有文藝院團改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。作為基層文藝一線工作者，結(jié)合本地區(qū)國有文藝院團改革實踐和個人理解，簡單談?wù)劚救说目捶ā?/p>

一、國有文藝院團體制發(fā)生根本變化

國有文藝院團改革關(guān)系涉改文藝團體自身的體制機制轉(zhuǎn)變、人員去留、保障政策等因素，被認為是整個文化體制改革中最堅硬、最難啃的“硬骨頭”。但是要正確認識改革目的，轉(zhuǎn)企改制是主要任務(wù)，只有通過改制，才能調(diào)整好、培育好、發(fā)展好國有文藝院團，使之適應(yīng)新形勢下的發(fā)展問題。在改革過程中，玉林市國有文藝院團改革主要采取了“撤銷”、“劃轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)制”三種辦法進行改革，沒有出現(xiàn)“一刀切”情況，消除了涉改人員的擔心情緒，減少了改制帶來的陣痛。如，采取資源優(yōu)化重組推動院團改革后面向市場的扶持引導(dǎo)措施。撤銷玉林市歌舞劇團、玉林市粵劇團的事業(yè)建制，組建國有企業(yè)性質(zhì)的玉林市演藝有限責(zé)任公司，將演藝公司定位為集文藝展演、影視制作發(fā)行、劇場經(jīng)營、廣告會展、舞臺燈光音響、文化藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化產(chǎn)品制作營銷、文化旅游、慶典活動策劃、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等文化產(chǎn)業(yè)為一體的文化企業(yè)公司，原國有文藝院團引入了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，迎來面向市場發(fā)展的新階段。

二、打造文藝精品是國有文藝院團的核心競爭力

習(xí)近平總書記強調(diào)，人民的需求是多方面的，滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會的精神文化財富。筆者認為，國有文藝院團工作者應(yīng)該牢記，不管體制機制如何改變，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向始終不會改變，社會主義文藝從本質(zhì)上講，就是人民的文藝，好的文藝作品能深入人民精神世界，觸及人的靈魂，引發(fā)人們對精神理念和核心價值觀的共鳴，創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、打造文藝精品是文藝工作者自己乃至整個文藝團體的立身之本，是在市場經(jīng)濟條件下生存發(fā)展的核心競爭實力。改革以來，玉林市演藝有限公司全力打造藝術(shù)精品項目，先后推出了兒童劇《淘氣拉比》、桂南采茶小戲《一家人》、桂南采茶戲《綠珠女》等文藝精品，在市內(nèi)外開展展演實踐看，群眾的反響熱烈，社會評價較好，體現(xiàn)了我們文藝院團抓住根本，履行社會責(zé)任、文化責(zé)任。如今，人民群眾對精神文化需求的層次多面、多元，文藝院團應(yīng)當在把握文藝發(fā)展的規(guī)律，充分吸收地方特色文化元素的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多的文藝精品，為改變文藝領(lǐng)域有高原缺高峰的現(xiàn)狀做出應(yīng)有的貢獻。

三、改革后國有文藝院團面臨的發(fā)展瓶頸

國有文藝院團體制改革完成后，各類文藝團體已經(jīng)由以往承擔公益性公共文化事業(yè)為主轉(zhuǎn)入抓好公益性與經(jīng)營性文化事業(yè)并重的發(fā)展路徑，從客觀上分析，我國公共文化服務(wù)體系目前已經(jīng)逐步構(gòu)建完善，但是因為地域之間的經(jīng)濟、文化發(fā)展有差別，在推動實現(xiàn)改革目標，引導(dǎo)面向市場發(fā)展的過程中，各類文藝團體特別是人財物等條件薄弱的文藝團體面臨各種困難。主要是三個方面：一是人才資源不多。優(yōu)秀的藝術(shù)人才往往希望自己向規(guī)格更高、職業(yè)條件更好的藝術(shù)院團發(fā)展，新參加工作的藝術(shù)人才主動到基層文藝院團就業(yè)發(fā)展的不多，現(xiàn)實中，部分文藝院團常常面臨現(xiàn)有的藝術(shù)人才“青黃不接”，“傳幫帶”又無可接之才的困境。如，有的文藝院團歌舞類人才多，但出色的編導(dǎo)少，制約節(jié)目舞臺演出效果、打造文藝精品。二是演出場所硬件資源不多。隨著文化產(chǎn)業(yè)、文化市場快速發(fā)展，人們對精神文化產(chǎn)品的需求日益增強，文藝院團打造出來的文藝精品需要面向市場，這是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一的必由之路，如果一部好的文藝作品不能在舞臺上呈現(xiàn)，不能獲取更多的觀眾消費，那改革后要充分利用市場的機制激活和促進文藝創(chuàng)作、公共文化服務(wù)供給的預(yù)期就會大打折扣。當前，大多數(shù)基層文藝院團的演出場所偏少，現(xiàn)有的場地大多僅能滿足文藝創(chuàng)作、節(jié)目編排等功能，供演出使用、視聽條件好的場地資源并不多，文藝院團要呈現(xiàn)一部作品，往往需要租賃場地花費不少開支，演出場次也受限，這間接加大了運營成本。三是經(jīng)費支撐不足。文藝院團要兼顧社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，商業(yè)演出有時在工作任務(wù)和時間要求上要服從公益性演出，而政府采購演出支持的經(jīng)費，往往只能保障正常演出的基本開支，其他方面的工作很難正常開展。所以，雖然文藝院團體制改變了，但是依然承擔著各類公共文化服務(wù)職能，改革后各方面的配套經(jīng)費支撐不足，制約了文藝院團長足發(fā)展。

四、扶持引導(dǎo)是國有文藝院團改革后向市場過渡的關(guān)鍵

做強文化產(chǎn)業(yè)是增強城市核心競爭力的有力保障，文化既是是資本、資源，也是生產(chǎn)力、競爭力。哪里文化軟環(huán)境好，哪里招商引資就有優(yōu)勢，聚集人才就有優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟就有優(yōu)勢。當前，扶持引導(dǎo)還是國有文藝院團改革后加強文化事業(yè)發(fā)展，推進文化創(chuàng)新的關(guān)鍵。筆者認為，可以從四方面考慮：一是增強改制后配套扶持措施。重點加大對轉(zhuǎn)企文藝院團和演藝場所的扶持，在政府購買公共文化服務(wù)、投入建設(shè)專業(yè)文化演出場所方面予以支持。如，綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展因素，可以逐年遞增政府采購經(jīng)費;綜合考慮城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以資金投入、盤活土地資源、引入社會資本等形式改（建）造功能齊全的演藝場所，滿足公共文化服務(wù)需求。二是提高資金使用效益。主要是提高文化產(chǎn)業(yè)專項資金使用效率，要發(fā)揮專項資金對文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的引領(lǐng)作用，重點扶持原創(chuàng)能力強、創(chuàng)意水平高、地方特色文化底蘊突出的文藝院團，推動地方公益文化活動、農(nóng)村基層文化建設(shè)、藝術(shù)人才培養(yǎng)和藝術(shù)精品劇目等做精做強。三是整合文藝人才隊伍。充分發(fā)揮各級文聯(lián)及其所屬行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的優(yōu)勢和其在文化建設(shè)中聯(lián)系群眾的紐帶作用，把文藝隊伍組織起來，堅持“三貼進”原則，積極開展群眾喜聞樂見的各種文化活動，提供積極健康向上的文化服務(wù)，滿足人民群眾對多層次、多樣化的精神文化需求。鼓勵和支持富有地方特色的民間文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。四是建立獎勵激勵機制?？梢栽O(shè)立“文學(xué)藝術(shù)獎”“文化工作突出貢獻獎”等評價機制，對在文化事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位或個人;在文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、文藝表演、文化研究中取得的優(yōu)秀成果;在文化工作中做出特殊貢獻的藝術(shù)家和文化名人給予表彰獎勵，激勵先進。

作者簡介：

王剛，男，1978年10月出生，現(xiàn)任廣西玉林市演藝有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。