陳茜

中國經(jīng)濟目前正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，這場疫情對經(jīng)濟將帶來哪些新的影響？出現(xiàn)哪些新機會？很多專家都認為，疫情對一季度GDP可能產(chǎn)生重大影響，但從長遠來看影響不大。那么中國經(jīng)濟2020年走勢如何，會產(chǎn)生哪些新問題，面對中小企業(yè)當(dāng)下的困難，減稅降費如何與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合？

在眾志成城抗擊疫情之際，大規(guī)模限制人口流動，網(wǎng)格化隔離的嚴防嚴控措施要嚴于SARS，同時，對經(jīng)濟活動的限制和影響不言而喻?！渡虒W(xué)院》記者采訪了多位學(xué)者和行業(yè)專家，在負面影響中，也應(yīng)看到希望之光。

對GDP下挫幅度評估不一

與SARS時期不同，當(dāng)下我國經(jīng)濟正處于明顯增速下行周期，2019年全年GDP增速維持在6.1%。

疫情對消費方面的影響首當(dāng)其沖。由于此次疫情正值春節(jié)假期，對消費的影響更為明顯，特別是旅游、交通、娛樂、零售、餐飲等。

由于疫情防控依然處于吃勁期，隨著防控和經(jīng)濟“兩手抓”戰(zhàn)略推進，企業(yè)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，評估疫情對經(jīng)濟影響各家觀點不同。

中國宏觀經(jīng)濟研究院原院長馬曉河在疫情爆發(fā)初期向《商學(xué)院》記者分析，疫情將對第一季度經(jīng)濟產(chǎn)經(jīng)較大影響，特別是零售、旅游、交通、影視等領(lǐng)域。他預(yù)計，第一季度GDP增速或?qū)⑵??！鞍醇径冉y(tǒng)計可能是2008年金融危機以來最低的一個季度。”

2月4日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英發(fā)文預(yù)估，新冠疫情對一季度GDP影響超過1個百分點，一季度GDP增速將跌穿5%，但伴隨疫情的好轉(zhuǎn)以及消滅，三四季度經(jīng)濟會出現(xiàn)恢復(fù)性拉升。特別是在財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等各種逆周期調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)力和加力提效推動下，疫情對GDP全年的影響僅為0.5%，全年GDP增長依會保持在5.7%左右。

對經(jīng)濟影響大于SARS

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院副教授、院長助理于澤在接受《商學(xué)院》記者采訪時表示，要估算疫情對中國經(jīng)濟的影響，最簡單的思路是直接來分析疫情影響哪些產(chǎn)業(yè)。

由于停工、停運、停學(xué)等措施，整個產(chǎn)業(yè)鏈全面停滯，如果要恢復(fù)經(jīng)濟循環(huán)，就需要產(chǎn)業(yè)鏈的集中配合。少數(shù)企業(yè)不能按時復(fù)工，就會在整個產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)短板，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈流通不暢，經(jīng)濟循環(huán)中斷。

春節(jié)期間有部分農(nóng)民工失業(yè)，如果經(jīng)濟持續(xù)中斷，就會干擾農(nóng)民工找工作的節(jié)奏，當(dāng)他們的收入呈現(xiàn)下降，不僅僅是民生問題，而會進一步干擾國內(nèi)的消費循環(huán)。

針對一些極端的觀點認為，這次疫情對經(jīng)濟的影響會非常嚴重。于澤認為，也并非如此。

因為在發(fā)生疫情期間，大部分企業(yè)還在按時支付工資，工人獲得收入能進行日常交易，維持經(jīng)濟基本循環(huán)。一些嚴重危機導(dǎo)致工人大規(guī)模失業(yè)，經(jīng)濟循環(huán)全面中斷在中國并沒有發(fā)生，所以，我國經(jīng)濟不會出現(xiàn)某些極端觀點鼓吹出現(xiàn)嚴重衰退。

總體來看，雖然疫情對經(jīng)濟的影響較為嚴重，但逐步恢復(fù)之后，影響是可控的，能夠完成“十三五”的主要經(jīng)濟指標(biāo)和全面進入小康社會所需要的種種物質(zhì)條件。

穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)中小企業(yè)

根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院朱武祥教授等對近千家中小企業(yè)調(diào)查分析，34%的企業(yè)現(xiàn)金流只能維持1個月，29.58%的企業(yè)估計疫情導(dǎo)致今年營業(yè)收入下幅超過50%，62.78%的企業(yè)認為，員工工資和五險一金是最大的支出壓力，其次是還貸、租金等。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏建議，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)中小企業(yè)應(yīng)是重要工作目標(biāo)，地方政府在制定政策時要避免采取過度干預(yù)的政策，增加企業(yè)運營成本。要尊重市場規(guī)則，逐漸恢復(fù)市場活動，提升市場應(yīng)對突發(fā)事件的能力和韌性，這本身也是國家綜合治理能力不斷提升的一個重要標(biāo)志。

中小企業(yè)的應(yīng)對方式，在經(jīng)營層面上，盡可能增加營收，比如在線銷售或其他創(chuàng)新方式，降低成本，降低應(yīng)收，合理化投資節(jié)奏；財務(wù)層面上，尋求降息、貸款、債務(wù)展望等緩解流動性的方法，尋求政府降低稅費和其他形式的支持。同時，企業(yè)需要尋求利益相關(guān)方的理解，比如員工、上下游、融資方和出資方、客戶、地方政府等，找到共生共利的方式，度過難關(guān)。

于澤認為，政府應(yīng)盡快啟動社會循環(huán)，推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而非通過大規(guī)模提高財政赤字，增加基建。對于企業(yè)而言，此時更重要的是要練好內(nèi)功，加強管理，新冠疫情將會成為中國企業(yè)管理提升的一個轉(zhuǎn)折點，從粗放式管理進一步引導(dǎo)向精細化管理。

疫情帶來的在線之“機”

壓力當(dāng)前，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院馬亮教授認為，疫情對經(jīng)濟的影響可能也是有限的。

談及原因，他認為，目前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)占到中國經(jīng)濟總量超過三分之一，數(shù)字經(jīng)濟受疫情的影響并不明顯。所以，中國經(jīng)濟的基本面不會受到根本性影響，而隨著疫情在春季結(jié)束，經(jīng)濟復(fù)蘇的速度會是驚人的。

馬亮認為，疫情對經(jīng)濟的負面影響，一方面取決于疫情防控工作進度，同時，還要看到經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的影響，會抵消疫情的負面影響。

在線經(jīng)濟的發(fā)展也促進了“宅經(jīng)濟”的發(fā)展，滿足了人們的消費需求。

電商分析師李成東向《商學(xué)院》記者分析，疫情對商業(yè)形態(tài)產(chǎn)生的眾多不利影響中，客觀上會促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如游戲、視頻、電商等都會受益。

疫情帶來的主要機會是To B企業(yè)能夠提供更好的數(shù)字化服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理效率。當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部運作模式成本壓力變大，亟需從粗放式管理變?yōu)榫毣芾?，推進遠程辦公和數(shù)字化辦公模式普及。這存在很大的發(fā)展機會，產(chǎn)生更多經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

目前有不少企業(yè)采用遠程辦公模式。一些科技企業(yè)紛紛推出了遠程協(xié)同辦公整體解決方案，幫助企業(yè)正常復(fù)工。并且在“停課不停學(xué)”號召下，全國大中小學(xué)生開始在網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)。

實現(xiàn)小康社會的一次壓力測試

面對恢復(fù)增長壓力，疫情防控相關(guān)的公共治理能力也值得討論。

馬亮指出，在公共管理方面，此次疫情防控的一些問題值得關(guān)注。一是地方政府在應(yīng)對疫情時的準備不足，無論是物資保障還是信息溝通都值得改進。

二是跨層級、跨地區(qū)和跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)方面還有待改善，出現(xiàn)很多信息不對稱、數(shù)據(jù)不一致、業(yè)務(wù)不協(xié)調(diào)的問題。

三是在應(yīng)用信息技術(shù)并加強數(shù)字政府建設(shè)方面還有待提升，特別是要考慮如何將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用于防疫工作中。

正如劉英所總結(jié)的，新冠疫情是全面實現(xiàn)小康社會的一次壓力測試，我國應(yīng)以此為契機，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力及國家治理能力治理體系現(xiàn)代化水平。