陳鑫

從“有名茶，無品牌”到現(xiàn)在的帶動農(nóng)民致富，廣西橫縣的“橫縣茉莉花茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的品牌效應(yīng)至關(guān)重要。在擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，廣西橫縣不僅依靠其發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動作用，也讓這個身居郁江中游的縣城獲得了“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

橫縣茉莉花茶的生動故事近年來在我國各地都能夠找到相似的案例。在前不久舉行的2019年遺傳資源和傳統(tǒng)知識保護(hù)研討會上，與會專家、學(xué)者在交流遺傳資源、傳統(tǒng)知識保護(hù)國際討論進(jìn)展和國內(nèi)研究狀況的同時，也集中介紹了一批各地培育的具有典型地理標(biāo)志特征的優(yōu)秀物產(chǎn)，并圍繞其培育和發(fā)展工作展開了深入討論。

講好“品牌故事”

與橫縣茉莉花茶類似，近年來，廣西的一批地理標(biāo)志產(chǎn)品不斷發(fā)揮出品牌優(yōu)勢，成為了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。其中，富川臍橙的銷售渠道拓展與價格翻倍，百色芒果走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、國際化，均得益于相關(guān)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)后取得的品牌效應(yīng)。“振興廣西傳統(tǒng)知識、建立地理標(biāo)志公共品牌需要‘政府搭臺企業(yè)唱戲?！睆V西民族大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授齊愛民建議，廣西不僅要從建立傳統(tǒng)知識企業(yè)名錄、設(shè)立傳統(tǒng)知識企業(yè)發(fā)展基金、建立傳統(tǒng)知識企業(yè)上市綠色通道等多個方面發(fā)力，還可以利用“地理標(biāo)志商標(biāo)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+電商”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，培育廣西地理標(biāo)志品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加倍溢價。

同樣，遺傳資源和傳統(tǒng)知識資源豐富的貴州省，近年來在地理標(biāo)志方面也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。截至2018年年底，貴州省共實(shí)施了9批55個地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項目，投入項目經(jīng)費(fèi)1590萬元，帶動各方投入資金2765萬元。目前，貴州省在已驗(yàn)收的31個項目實(shí)施期內(nèi)制定地理標(biāo)志管理制度72項、制定地方標(biāo)準(zhǔn)51個、授權(quán)196家企業(yè)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。項目實(shí)施取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，成為脫貧致富的一條有效路徑?！暗乩順?biāo)志有‘兩只手，一只是專有名稱的許可，一只是特色質(zhì)量的控制，只有把這‘兩只手用好，才能將地理標(biāo)志的價值體現(xiàn)出來。”貴州省社會科學(xué)院教授李發(fā)耀表示。

當(dāng)然，也有一些案例值得人們思考。例如山西省首個獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品、從明代開始位列“四大名米”之一的沁州黃小米，就遭遇了一些問題，包括集體品牌形象未引起足夠重視、法律規(guī)定難以解決實(shí)踐問題等困擾。就此，山西大學(xué)法學(xué)院副教授趙小平建議，我國應(yīng)當(dāng)完善地理標(biāo)志保護(hù)專門立法并提高其法律位階。

同時，趙小平強(qiáng)調(diào)，每一個地理標(biāo)志都承載著優(yōu)秀的傳統(tǒng)知識，保護(hù)好每一個地理標(biāo)志就可以講好每一個傳承的故事。

致富“金鑰匙”

當(dāng)前，我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)超過了1萬億元，成為不少地方發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的途徑之一。截至2019年5月，我國已擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個（國際產(chǎn)品61個），已注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)5041件，已驗(yàn)收或正在籌建的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)24個，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)8295家。地理標(biāo)志產(chǎn)品在保護(hù)民族品牌、傳承傳統(tǒng)文化、助力扶貧攻堅和服務(wù)外交外貿(mào)等方面發(fā)揮了重要作用。

為大力推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，2001年，我國修訂商標(biāo)法、《商標(biāo)法實(shí)施條例》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，地理標(biāo)志可以作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行注冊。2005年，我國出臺《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，對地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義、組織、申請受理、審核批準(zhǔn)、專用標(biāo)志使用、保護(hù)和監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。2018年，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》明確重新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決，這為未來的統(tǒng)一認(rèn)定制度奠定了有利的機(jī)制體制保證，也為充分利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識提供了新契機(jī)。

“在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的背景下，未來我們將主要圍繞統(tǒng)一制度、健全保護(hù)體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理、拓展互認(rèn)互保等方面開展進(jìn)一步工作?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司地理標(biāo)志和官方標(biāo)志處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將圍繞研究起草地理標(biāo)志保護(hù)行政法規(guī)的可行性、修訂有關(guān)部門規(guī)章、制訂地理標(biāo)志審查指南和工作指引、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等方面開展地理標(biāo)志制度建設(shè)工作。

根據(jù)《地理標(biāo)志商標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》課題研究顯示，地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊前后相關(guān)產(chǎn)品價格平均提高了50.11%，已有53.38%的地理標(biāo)志產(chǎn)品成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，地理標(biāo)志對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、居民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)率和影響程度超過30%。

國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局地理標(biāo)志處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近三年來，商標(biāo)局共舉辦6次專題會議，總結(jié)推廣地方運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，大力推動地理標(biāo)志商標(biāo)運(yùn)用。同時，積極推動搭建地理標(biāo)志流通平臺，先后聯(lián)系阿里巴巴、京東、蘇寧等知名電商和中華供銷合作總社，為各地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品搭建更加便捷的銷售渠道。

新形勢下，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度建設(shè)、地理標(biāo)志資源的利用與管理，推動特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成品牌優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對于打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。社會期待，在各方的共同努力下，我國地理標(biāo)志事業(yè)會有更加蓬勃的未來。