趙婧姝

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府會(huì)計(jì)制度也在不斷地改革。在核算制度當(dāng)中，不再局限于收付實(shí)現(xiàn)制的使用，逐漸引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用。新的會(huì)計(jì)制度更有利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，有利于財(cái)務(wù)工作者對(duì)權(quán)益、負(fù)債等的核算。新的管理理念也在一定程度上促進(jìn)了財(cái)務(wù)狀況的進(jìn)一步完善。本文從當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略兩方面分析和介紹了政府會(huì)計(jì)制度改革的必要性。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度 改革 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

一、當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督工作

由于在傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度下，很多事業(yè)單位都不能做到對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督，甚至一些事業(yè)單位在對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行核算時(shí)，在服從領(lǐng)導(dǎo)的安排下，進(jìn)行一些違規(guī)違法的操作，影響了一些財(cái)務(wù)工作者的工作，財(cái)務(wù)管理持續(xù)在一種混亂的狀態(tài)。財(cái)務(wù)工作在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督下，很容易形成不好的風(fēng)氣，尤其是在一些領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下，一些相關(guān)的工作人員又不得不服從安排，進(jìn)行違法操作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)腐敗事件的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)督工作對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，十分重要，只有實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督政策，才能杜絕財(cái)務(wù)腐敗事件的發(fā)生，財(cái)務(wù)工作者能夠堅(jiān)守自身的職業(yè)操守，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待自己的工作，為事業(yè)單位的發(fā)展做出努力與貢獻(xiàn)?？偟脕?lái)說(shuō)，監(jiān)督工作的缺乏對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了不利的影響，不利于事業(yè)單位權(quán)益、負(fù)債等的核算，加強(qiáng)監(jiān)督工作是十分有必要的[1]。

（二）管理理念落后

事業(yè)單位是一種公益性質(zhì)的單位，它幾乎不具有盈利性，而民營(yíng)企業(yè)是以盈利為目的的企業(yè)，所以他們對(duì)資金的管理相比于事業(yè)單位更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。事業(yè)單位作為服務(wù)性質(zhì)的單位，它們的資金來(lái)源主要依靠政府的補(bǔ)貼與撥款，在進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理時(shí)，往往可能會(huì)造成資金的浪費(fèi)以及一些其他問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)在資金的管理上還不夠成熟與完善?？茖W(xué)的管理理念的應(yīng)用對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是十分有必要的，在對(duì)于資金的流轉(zhuǎn)與管理上，可以有利于改善現(xiàn)在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，防止資金浪費(fèi)、一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的發(fā)生。完善科學(xué)管理制度，對(duì)于財(cái)政撥款和補(bǔ)貼等資源應(yīng)該合理的利用，更好地改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，提高財(cái)務(wù)工作效率，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

（三）缺乏成本與預(yù)算的控制

控制成本是財(cái)務(wù)管理當(dāng)中重要的一部分，若成本不能得到有效的控制，往往會(huì)造成資源的鋪張浪費(fèi)。對(duì)于成本的預(yù)算是財(cái)務(wù)人員需要具備的專業(yè)技能，合理的預(yù)算，有利于資金的管理與流通。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，他們的資金來(lái)源并不是自身盈利所得，而是政府的撥款所得，所以在資金的預(yù)算上往往不夠合理，在資金的調(diào)動(dòng)上更為浪費(fèi)，不計(jì)成本的使用，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾碇贫葘?duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是十分有必要的，對(duì)于采購(gòu)的物品進(jìn)行合理的預(yù)算，而不是一味的鋪張浪費(fèi)。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，合理的財(cái)務(wù)更利于他們服務(wù)于公眾，開(kāi)展相關(guān)工作，對(duì)于成本與預(yù)算的有效控制，進(jìn)一步改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向著良好的趨勢(shì)發(fā)展[2]。

（四）財(cái)務(wù)制度的覆蓋范圍小

由于傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度沿用的是收付實(shí)現(xiàn)制，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為核算時(shí)，覆蓋范圍不全面，在資產(chǎn)等核算上較為混亂。資產(chǎn)的核算在事業(yè)單位上是重要的一項(xiàng)，而事業(yè)單位的核算往往不夠嚴(yán)謹(jǐn)，固定資產(chǎn)的核算不夠完善。貨幣資金在管理與核算上也存在欠缺問(wèn)題，可能申請(qǐng)的資金還未及時(shí)登賬，與銀行之間的對(duì)賬存在未達(dá)賬項(xiàng)等，貨幣資金的賬簿混亂。改革后的政府會(huì)計(jì)制度能夠大范圍覆蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)，有利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，對(duì)于財(cái)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，能夠提高工作效率，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。對(duì)于資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等的核算，在收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的銜接下，核算制度更加嚴(yán)謹(jǐn)完善?？偟脕?lái)說(shuō)，改革后的政府會(huì)計(jì)制度可以擴(kuò)大財(cái)務(wù)活動(dòng)的范圍，改善財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作向著良好的方向發(fā)展。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

（一）加強(qiáng)監(jiān)督工作

對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府監(jiān)督以及單位之間的內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)于資金等核算工作應(yīng)當(dāng)選擇具有較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)工作者，防止出現(xiàn)資金被財(cái)務(wù)工作者所利用的情況發(fā)生。對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)指揮工作人員進(jìn)行違規(guī)違法操作的行為，鼓勵(lì)工作人員間相互監(jiān)督與舉報(bào)，對(duì)于舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于平時(shí)所編制的財(cái)務(wù)報(bào)告等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，給予政府檢查與監(jiān)督。建立良好的監(jiān)督管理制度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)取得有效的憑證，并根據(jù)憑證的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行賬簿登記，在一段時(shí)間后，對(duì)憑證進(jìn)行匯總登記。對(duì)于貨幣資金與銀行存款應(yīng)當(dāng)每日由出納逐日逐筆登賬，進(jìn)行核對(duì)。加強(qiáng)政府監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)于出現(xiàn)的不良行為，采取相應(yīng)的懲罰措施，防止違規(guī)操作的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)督工作對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)十分重要，它有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的展開(kāi)與推動(dòng)，保證財(cái)務(wù)工作者嚴(yán)于律己，具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)[3]。

（二）對(duì)于財(cái)務(wù)工作者科學(xué)管理

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)的人員管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)工作者的選拔，應(yīng)當(dāng)選擇工作能力較強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)較高的人員。定期組織財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行有效的考試，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于財(cái)務(wù)工作者的管理，應(yīng)當(dāng)定期舉行會(huì)議，工作人員之間相互積極的交流與討論，對(duì)于下一階段財(cái)務(wù)工作的展開(kāi)提出建議。財(cái)務(wù)工作者在日常工作中，應(yīng)當(dāng)積極相互幫助，共同完成工作任務(wù)。實(shí)行科學(xué)的人員管理制度，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，日常工作的分配與展開(kāi)更為輕松，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者之間的相互交流，相互提升各自的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的展開(kāi)。優(yōu)化會(huì)計(jì)相關(guān)人員，對(duì)于業(yè)務(wù)能力較差的工作人員，給予懲罰措施，而對(duì)于工作能力突出的會(huì)計(jì)人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)。建立完善財(cái)務(wù)管理，為事業(yè)單位的發(fā)展而貢獻(xiàn)努力，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

（三）控制成本與預(yù)算

雖然事業(yè)單位的資金來(lái)源于政府的補(bǔ)貼與撥款，對(duì)于事業(yè)單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)合理利用政府的資金，將這些資金合理有效的運(yùn)用到單位以及公眾上，而不是鋪張浪費(fèi)，不計(jì)成本。在購(gòu)買(mǎi)日常所需要的物品時(shí)，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行做出預(yù)算，采購(gòu)人員按照運(yùn)算領(lǐng)用相應(yīng)的資金，采購(gòu)?fù)瓿珊螅M(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，多退少補(bǔ)。事業(yè)單位日常的成本開(kāi)銷(xiāo)也是較大的，如果能夠進(jìn)行有效的控制，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況會(huì)一直保持良好的狀態(tài)，不會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的情況發(fā)生，維持良好運(yùn)行的狀態(tài)。這對(duì)財(cái)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，他們要根據(jù)現(xiàn)在物價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算，并且對(duì)事業(yè)單位成本進(jìn)行有效控制，在合理利用政府資金的情況下，有效推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展與運(yùn)行，使得財(cái)務(wù)管理狀況維持良好的趨勢(shì)[4]。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位收入管理

事業(yè)單位并不是完全沒(méi)有收入，它們也會(huì)有非稅收入。而對(duì)于事業(yè)單位的非稅收入的來(lái)源應(yīng)當(dāng)向政府及其他相關(guān)人員公開(kāi)，公開(kāi)非稅收入具體來(lái)源單位或者是個(gè)人等，收入的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是什么，做出合理的憑證，并將它登入事業(yè)單位財(cái)務(wù)賬簿當(dāng)中，向公眾公開(kāi)，讓更多的人起到監(jiān)督的作用。對(duì)于現(xiàn)在新時(shí)代的發(fā)展，支付寶與微信的流行，可以改善事業(yè)單位的支付方式，緊跟時(shí)代潮流，提高平時(shí)的工作效率，更好地服務(wù)于公眾。加強(qiáng)事業(yè)單位的收入管理，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作，它需要內(nèi)部與外部人員的相互監(jiān)督，公開(kāi)收入來(lái)源以及相關(guān)信息，合理利用收入，為國(guó)家事業(yè)單位的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，促進(jìn)事業(yè)單位的工作的展開(kāi)。

三、結(jié)束語(yǔ)

改革后的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是具有一定的益處，對(duì)于傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)制度的一些不足之處，財(cái)務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改進(jìn)與完善，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)制度。為了更好地銜接新的政府會(huì)計(jì)制度，可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督工作、對(duì)于財(cái)務(wù)工作者科學(xué)管理、控制成本與預(yù)算、加強(qiáng)事業(yè)單位收入管理等方式，更有效地利用政府資源。將資金投入運(yùn)行當(dāng)中，服務(wù)于公眾，同時(shí)將相關(guān)報(bào)告進(jìn)行公開(kāi)，由政府以及公眾共同監(jiān)督，完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李博.關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革的思考——基于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的角度[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論.2018（03）.

[2]張潔.政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2019（02）.

[3]薛瑞涵.關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2019（16）.

[4]任淑麗.政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2019（08）.

作者單位：遼寧省廣播電視技術(shù)保障中心