張曉燕

摘 要：本文對(duì)市政道路交通工程高架施工過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題進(jìn)行了探討，文章從闡述市政道路交通工程高架施工概況入手，進(jìn)一步分析了市政道路交通工程高架施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作要點(diǎn)以及高架結(jié)構(gòu)施工過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最后提出了加強(qiáng)市政道路交通工程高架施工過程風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合措施。

關(guān)鍵詞：市政道路交通高架工程 施工過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 概況 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 綜合措施

Research and Analysis on Risk Assessment of Elevated Construction Process of Municipal Road Traffic Engineering

Zhang Xiaoyan

Abstract：This article discusses the risk assessment of the elevated construction process of municipal road traffic engineering. The article starts with the overview of the elevated construction of municipal road traffic engineering， and further analyzes the operation points of the elevated construction risk assessment of municipal road traffic engineering and the construction process of the elevated structure. Finally， comprehensive measures to strengthen the risk control of the elevated construction process of municipal road traffic engineering are proposed.

Key words：municipal road traffic elevated engineering， construction process risk assessment， overview， risk points， comprehensive measures

1 前言

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的頻率不斷加快，對(duì)物資運(yùn)輸、交通中轉(zhuǎn)的需求也持續(xù)加大?；诖耍瑸榱司徑猬F(xiàn)有交通線路的運(yùn)行壓力，高架工程得到了全面建設(shè)。但由于高架施工本身具有一定的復(fù)雜性、專業(yè)性與高難度特征，因此其施工環(huán)節(jié)往往存在著一系列的安全與質(zhì)量隱患。為保證高架施工順利進(jìn)行，相關(guān)單位必須對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，做好施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。而如何提升施工工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率，值得思考。

2 市政道路交通工程高架施工概述

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國人員往來頻率加快、各類物資的運(yùn)輸量也不斷增加，這就促使交通建設(shè)必須加大步伐。與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量水漲船高、交通線路的分布更為密集、復(fù)雜，在城市內(nèi)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象，盡管在許多交叉路口都建設(shè)了分離式、互通式立交，但其緩解交通壓力的作用整體來看仍然極為有限。與之相對(duì)的，高架橋的建設(shè)則能在很大程度上增加固定空間內(nèi)的車輛通行量，也成為了現(xiàn)代交通工程建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)用到的一種結(jié)構(gòu)類型。城市高架橋作為一類特殊的橋梁，與公路高架橋、公路立交橋、跨河跨線橋等具有一定的相似之處，但其主要目的還是在于促使道路向空中延伸，實(shí)現(xiàn)多層次的道路建設(shè)。高架橋與地面道路是主路與輔路的關(guān)系，通過增加斷面的車道數(shù)量，擴(kuò)大斷面通行能力，或者增加綠化和設(shè)施空間，是高架橋設(shè)計(jì)的主要目的。高架橋面一般距地面8～10m，制約高架橋橋下空間利用的因素主要為橋墩，橋墩兩側(cè)、中間均可設(shè)置地面道路。

3 市政道路交通工程高架施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作要點(diǎn)

3.1 施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

由于高架的施工本身具有較為多樣的、嚴(yán)重的安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，因此必須將高架工程中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其施工技術(shù)復(fù)雜程度、施工工藝成熟度、施工組織便利性、施工環(huán)境條件匹配性以及類似工程事故情況等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合加以判斷;對(duì)可能導(dǎo)致工程發(fā)生人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利后果的事件進(jìn)行全面控制，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷的要素信息進(jìn)行全面采集。因此，其信息采集的對(duì)象應(yīng)該是多種多樣的，它包括各種施工場地周邊、施工周期內(nèi)的自然災(zāi)害、地質(zhì)水文條件、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)方案、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)活動(dòng)等。

3.2 施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

在全面采集各種可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的信息后，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的分析與研究，進(jìn)而明確其具體的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率及其可能造成的損失量。為保證預(yù)估的準(zhǔn)確性，應(yīng)該開展總體、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩項(xiàng)工作。其中，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、孕險(xiǎn)環(huán)境、致險(xiǎn)因子以及施工工藝成熟度等評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估工程施工安全整體風(fēng)險(xiǎn)，確定其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而得到包括極高、高度、中等、低風(fēng)險(xiǎn)等的數(shù)據(jù)結(jié)論。

3.3 施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

針對(duì)前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，施工、設(shè)計(jì)單位要與評(píng)估小組加強(qiáng)溝通，保證評(píng)估工作緊密結(jié)合交通工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行，確保評(píng)估報(bào)告對(duì)于施工工程中的安全工作具有決定性的指導(dǎo)作用，施工單位與評(píng)估小組要加強(qiáng)溝通，設(shè)計(jì)單位要深入對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)路段的地質(zhì)勘探工作要做實(shí)、做細(xì)，切實(shí)按省廳有關(guān)文件要求做好精細(xì)化設(shè)計(jì)，及時(shí)修編完善施工圖文件，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。細(xì)化對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的解決措施，提升方案的可行性，為打造品質(zhì)工程奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

4 高架結(jié)構(gòu)施工過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

4.1 特殊荷載

由于在市政工程中的交通高架施工過程中，會(huì)在橋上鋪設(shè)無縫線路，這就會(huì)產(chǎn)生一定的特殊力，且工程所在環(huán)境內(nèi)的溫度可能發(fā)生變化，加上列車荷載等的影響、冬季寒冷天氣中鋼軌可能折斷，這些就埋下了梁軌間互相發(fā)生位移的問題的隱患。但是因?yàn)榭奂旧碓诳v向上有一定的阻力，這就會(huì)對(duì)梁軌的位移形成了一定的限制作用，導(dǎo)致梁軌間形成了力度相當(dāng)、前進(jìn)方向不同的縱向力，最終威脅著高架工程的整體安全?；诖耍捅仨毑扇】茖W(xué)措施，對(duì)其加以處理，保證梁軌的穩(wěn)定性。

4.2 變形控制

一般來說，市政工程中軌道高架的建設(shè)往往會(huì)采取無渣無枕的軌道結(jié)構(gòu)，鋼軌扣件調(diào)高量僅為40mm，即橋梁的后期變形不能大于40mm.此時(shí)對(duì)變形問題進(jìn)行控制就成為風(fēng)險(xiǎn)控制人員的一大任務(wù)。具體來看，屬于橋梁變形問題的現(xiàn)象包括了預(yù)應(yīng)力混凝土梁的徐變變形以及基礎(chǔ)的后期沉降等。以國內(nèi)第一條高架城市軌道交通線路——上海明珠一期工程中，對(duì)橋梁的徐變控制和基礎(chǔ)沉降的措施為例，控制徐變變形的措施包括了以下幾種：其一，設(shè)計(jì)時(shí)適當(dāng)增加梁的剛度，減少彈性變形，從而減少徐變變形基數(shù)。其二，優(yōu)化予應(yīng)力鋼束布置，控制張拉應(yīng)力。其三，施工時(shí)加強(qiáng)對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)，減低水灰比。其四，梁澆注完成后，做好施工組織，盡量延遲承軌臺(tái)開始澆注的時(shí)間。

4.3 施工材料與設(shè)備方面的風(fēng)險(xiǎn)

由于市政工程中交通高架的施工具有一定的復(fù)雜性，其涉及到大量的施工材料與設(shè)備，這些要素的管理與使用不當(dāng)，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的施工風(fēng)險(xiǎn)。例如，在腳手架工程方面，它包括搭設(shè)高度在20m以上的落地式腳手架、懸挑腳手架、高度在6.5m以上、均布荷載大于3KN/M2的滿堂紅腳手架等等;在施工時(shí)，要嚴(yán)防腳手架出現(xiàn)坍塌、高處墜落等現(xiàn)象。其次，在起重機(jī)械裝拆工程的風(fēng)險(xiǎn)控制方面，要對(duì)物料提升機(jī)、人貨兩用施工電梯和塔式起重機(jī)等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，確保其安裝、頂升、吊裝、拆除作業(yè)等的規(guī)范性。

5 加強(qiáng)市政工程交通高架施工風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合措施

5.1 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，如果目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)被判斷為可容許風(fēng)險(xiǎn)，工作人員需保持企業(yè)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并不斷監(jiān)視，以防其風(fēng)險(xiǎn)變大至不可容許的范圍。如果對(duì)象唄判定為不可容許風(fēng)險(xiǎn)，可通過制定安全管理目標(biāo)→編制管理方案→運(yùn)行控制→應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等途徑來加以控制。而對(duì)于緊急情況下的風(fēng)險(xiǎn)控制，則可通過編制應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施來控制。

5.2 做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審工作

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的主要內(nèi)容包括以下幾方面——制訂的控制措施是否能使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;在實(shí)施控制措施過程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)預(yù)防性控制措施的必要性和可行性;制訂的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。唯有對(duì)這一系列措施進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，才能對(duì)措施的可行性與科學(xué)性加以判斷，進(jìn)而對(duì)其中尚且存在的問題進(jìn)行妥善處理，保證整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制工作被高效落實(shí)到位。

5.3 督促風(fēng)險(xiǎn)控制人員做好其本職工作

為了確保風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)工作被全面落實(shí)到位，就必須明確參與相關(guān)工作的部門與崗位員工的職責(zé)，并對(duì)整體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工，督促員工以高度認(rèn)真的態(tài)度落實(shí)工作任務(wù)。工作人員應(yīng)該堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患前，把隱患消除在事故前，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞安全漏洞，切實(shí)提高高架施工過程中防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。為提升員工意識(shí)，可以開設(shè)“施工風(fēng)險(xiǎn)控制”專欄，介紹施工過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體方法、步驟和內(nèi)容，定期發(fā)布科學(xué)先進(jìn)的理念和方法，及時(shí)總結(jié)提煉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)做法并予以推廣，營造良好宣傳氛圍。

5.4 堅(jiān)持正確的風(fēng)險(xiǎn)控制原則

首先，要堅(jiān)持消除優(yōu)先原則，即優(yōu)先考慮通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全——如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等。其次，堅(jiān)持降低風(fēng)險(xiǎn)原則，對(duì)于某些無法從根本上消除的危險(xiǎn)源，應(yīng)該采取科學(xué)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，努力減輕傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。最后，堅(jiān)持個(gè)體防護(hù)原則，在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，如果還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，可以最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策，如穿戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品等。

6 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)市政道路交通工程高架施工過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確市政道路交通工程高架結(jié)構(gòu)施工過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——包括特殊荷載、變形控制、施工材料與設(shè)備方面的風(fēng)險(xiǎn)等等;在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)市政工程交通高架施工風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合措施，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審工作，督促風(fēng)險(xiǎn)控制人員做好其本職工作，堅(jiān)持正確的風(fēng)險(xiǎn)控制原則。

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