楊忠來(lái)

摘 要：安全防護(hù)體系是道路交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)道路、車輛、駕駛?cè)说臄?shù)量逐年增加，道路交通事故以及道路的擁堵等一系列安全事故問(wèn)題也隨之不斷發(fā)生。嚴(yán)格進(jìn)行道路交通安全防護(hù)體系的建設(shè)，是規(guī)避危險(xiǎn)因素，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵之一?，F(xiàn)階段，隨著國(guó)家對(duì)于道路交通安全的重視不斷加大，我國(guó)道路交通安全防護(hù)體系的建設(shè)也在緊鑼密鼓中展開(kāi)。本文通過(guò)對(duì)道路交通安全防護(hù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析后，介紹了建設(shè)道路交通安全防護(hù)體系的必要性，隨后提出道路交通安全防護(hù)體系建設(shè)的對(duì)策探究，旨在促進(jìn)道路交通的安全建設(shè)。

關(guān)鍵詞：道路交通 安全 防護(hù)體系 現(xiàn)狀探析

Current Situation and Analysis of China's Road Traffic Safety Protection System

Yang Zhonglai

Abstract：The safety protection system is an important part of road traffic construction. As the number of roads， vehicles， and drivers in our country increases year by year， a series of safety accidents such as road traffic accidents and road congestion continue to occur. Strictly building a road traffic safety protection system is one of the keys to avoiding dangerous factors and ensuring the safety of people's lives and property. At this stage， as China pays more attention to road traffic safety， the construction of China's road traffic safety protection system is also in full swing. After a simple analysis of the current situation of road traffic safety protection system construction， this paper introduces the necessity of building road traffic safety protection system， and then proposes countermeasures for road traffic safety protection system construction， aiming to promote road traffic safety construction.

Key words：road traffic， safety， protection system， status quo

2017年8月，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布了我國(guó)《道路交通安全“十三五”規(guī)劃》，明確要求道路交通安全防控體系中要構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，到2020年，部、省、市三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)要全面建成。在2018年，我們國(guó)家主干公路的交通安全防控體系要完全建成，在2020年結(jié)束，主干公路交通安全防控體系使用率要達(dá)到100%，國(guó)道主干線公路監(jiān)控卡口聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。國(guó)家的政策號(hào)召體現(xiàn)了在我國(guó)道路建設(shè)中，安全防護(hù)體系仍然，并且長(zhǎng)期將是道路建設(shè)工程中的重點(diǎn)工作問(wèn)題、難點(diǎn)工作問(wèn)題，而如何進(jìn)行有效的突破解決，對(duì)提高我國(guó)道路交通安全防護(hù)體系建設(shè)而言有重大意義。

1 道路交通安全防護(hù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 道路交通建設(shè)水平普遍不高

據(jù)2016年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我國(guó)當(dāng)年汽車總量約為1.9億輛，如果按照“每百戶家庭擁有汽車數(shù)量達(dá)到20輛，則標(biāo)志著進(jìn)入汽車社會(huì)”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)在當(dāng)時(shí)則已然進(jìn)入“汽車社會(huì)”。而為了滿足眾多人民群眾的需求，我國(guó)道路交通分布范圍廣泛，不僅在城區(qū)、鄉(xiāng)村內(nèi)，在各個(gè)旅游景點(diǎn)、山路干道上已經(jīng)分布了許多公路干線。但許多地方的現(xiàn)有公路多為縣鄉(xiāng)等級(jí)公路，或許多旅游公路僅僅按照二級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。這也就導(dǎo)致了許多城鎮(zhèn)周圍的道路，人口流動(dòng)較大，但受地形地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境與技術(shù)條件等的限制，道路交通建設(shè)水平不高。

在多雨、多雪時(shí)期，許多道路的局部路段邊坡由于雨水沖刷，道路坡面出現(xiàn)沖溝，甚至滑塌現(xiàn)象。或者有些山體路段受風(fēng)化嚴(yán)重，地質(zhì)條件本身也不夠優(yōu)質(zhì)，道路建設(shè)覆蓋面夾雜碎石，危險(xiǎn)隱患較多，穩(wěn)定性較差。而對(duì)于國(guó)省道而言，雖然建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比上述的道路建設(shè)要稍微高，但是長(zhǎng)期使用之后，也會(huì)出現(xiàn)路面表皮脫落，甚至由于道路建設(shè)材料主要是瀝青混合料，在溫差或是長(zhǎng)期的車輛碾壓出現(xiàn)橫向或是縱向的道路裂縫，給來(lái)往車輛造成了很大的不變甚至導(dǎo)致事故。

1.2 交通管理部門執(zhí)法困難

根據(jù)2016年全國(guó)客運(yùn)車輛與普通貨運(yùn)車輛的安全事故總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在2016年期間事故發(fā)生數(shù)量已經(jīng)有了一定地下降，但隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平質(zhì)量也隨之得到了逐步提高，對(duì)于人民群眾以及運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)而言，日常交通出行和重點(diǎn)貨物運(yùn)輸需求在現(xiàn)在交通運(yùn)行中有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，這就必然會(huì)導(dǎo)致旅游客車、私家車、危險(xiǎn)化工材料運(yùn)輸車在道路交通中所發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)連年不斷攀升。而我國(guó)基層一線單位警力正式編制民警少，輔警、協(xié)警人數(shù)多，許多應(yīng)該是由正是民警所做的工作都?jí)涸诹溯o警、協(xié)警的頭上，尤其是最近數(shù)次的輔警、協(xié)警在交通管理工作中犧牲事件，都體現(xiàn)了當(dāng)前交通管理部門執(zhí)法困難。而在道路交通中，缺乏有效的監(jiān)督，必會(huì)在一定程度上導(dǎo)致事故、意外的發(fā)生。

2 建設(shè)道路交通安全防護(hù)體系的必要性

對(duì)于大多數(shù)道路建設(shè)工程，尤其是山區(qū)道路而言，完全按照道路建設(shè)登記要求來(lái)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“合規(guī)合標(biāo)”并不意味著項(xiàng)目工程絕對(duì)的安全，而在治理道路安全隱患為目標(biāo)，以確保道路交通的運(yùn)輸環(huán)境，就需要建設(shè)企業(yè)越來(lái)越重視路交通安全防護(hù)體系的應(yīng)用。

2.1 滿足我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展的需求

在現(xiàn)在，以及未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，公路道路依舊是我國(guó)群眾出行以及物流運(yùn)輸?shù)闹饕煌ǚ绞?。在交通流迅猛發(fā)展的現(xiàn)在，隨著人民生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)道路交通的需求也在日益高漲，這也對(duì)道路交通安全防護(hù)體系提出了新的考驗(yàn)。我國(guó)現(xiàn)在無(wú)論國(guó)、省、市、縣道高速公路，還是農(nóng)村、城市內(nèi)部的道路全天候、全時(shí)段、全路徑都有巨大的交通流，這對(duì)道路交通的通常需求越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)道路交通的安全性也越來(lái)越高。但隨著事故的發(fā)生量不斷增長(zhǎng)，也很大程度的引起了社會(huì)各階層對(duì)道路交通安全防護(hù)體系認(rèn)識(shí)從逐步提升到嚴(yán)密監(jiān)督的過(guò)程，道路事故的處理方式、發(fā)生原因等都可能引起人民群眾對(duì)道路安全建設(shè)的劇烈討論。這個(gè)時(shí)候，就需要政府以及道路建設(shè)部門完善對(duì)道路安全防控體系的建設(shè)，著力建設(shè)“怎么管、 管什么”的管理機(jī)制，消除人民群眾對(duì)道路建設(shè)這一客觀條件的質(zhì)疑，給予人民群眾對(duì)道路建設(shè)質(zhì)量的自信心。

2.2 道路交通安全監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果

道路交通安全設(shè)施建設(shè)所涵蓋的內(nèi)容眾多，其中構(gòu)建道路安全防控體系則是從完善道路安全設(shè)施、建立交通信息系統(tǒng)等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)道路交通順暢快速的重點(diǎn)切入點(diǎn)。而在現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展革新的背景下，建設(shè)道路交通安全防護(hù)體系則是通過(guò)大量新興技術(shù)來(lái)與道路交通管理系統(tǒng)進(jìn)行融合，使安全防護(hù)體系實(shí)現(xiàn)多元融合，由單一片面的建設(shè)、管理，到多平臺(tái)多層面互聯(lián)互通、共同監(jiān)督。道路交通安全防護(hù)體系現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)步，幫助交通警察只需要在電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可實(shí)現(xiàn)足不出戶，通過(guò)數(shù)百處視頻監(jiān)控、卡口組成的智能交通系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上巡邏，實(shí)現(xiàn)“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，24小時(shí)探頭“站崗”完成全天候路面指揮，現(xiàn)代化的道路交通安全監(jiān)管智能交通系統(tǒng)對(duì)天氣、濕度、能見(jiàn)度、車流等信息采集，作出研判并制定相應(yīng)預(yù)案，提前進(jìn)行道路交通的路面指揮安排。等等一系列措施，通過(guò)建設(shè)道路交通安全防護(hù)體系，織起一張緊密的安全網(wǎng)，更完備的實(shí)現(xiàn)為人民的道路交通安全保駕護(hù)航。

3 道路交通安全防護(hù)體系建設(shè)探究

3.1 樹(shù)立道路交通安全建設(shè)的系統(tǒng)工程概念

道路交通的日常運(yùn)作中存在著高流量、高機(jī)動(dòng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此勢(shì)必要求道路交通安全防控體系的建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、高效率、高時(shí)效。現(xiàn)代化立體防控體系要從道路建設(shè)企業(yè)為切入點(diǎn)，在道路交通的建設(shè)期間就要重視對(duì)安全防護(hù)體系的搭建，從交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通護(hù)欄、隔離柵、立柱安裝等各方面建設(shè)，確保道路交通安全?，F(xiàn)如今公路交通建設(shè)要求越來(lái)越高，道路交通標(biāo)志種類也不斷增加，道路交通建設(shè)工程施工的期間，建設(shè)企業(yè)就應(yīng)該對(duì)交通道路周圍情況進(jìn)行提前的實(shí)地勘察，對(duì)所需的各類交通標(biāo)志等進(jìn)行提前設(shè)置并進(jìn)行記錄，以保障標(biāo)識(shí)標(biāo)志放置的科學(xué)性以及合理性、安全性，嚴(yán)格保障道路交通安全。

3.2 科學(xué)發(fā)展道路交通部門的監(jiān)管體系

完善道路交通安全防護(hù)體系，就需要國(guó)家政府支持的同時(shí)，交通管理部門為監(jiān)管主題，充分運(yùn)用現(xiàn)代新興科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行道路交通安全管理措施，實(shí)現(xiàn)交通管理部門內(nèi)部各類信息之間高效共享，交通事故信息的及時(shí)反饋以及人員的及時(shí)出警。建設(shè)高校的道路交通安全防護(hù)體系機(jī)制，不僅需要對(duì)相關(guān)管理部門人員進(jìn)行豐富的專業(yè)理論知識(shí)培養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作人員對(duì)道路交通安全防護(hù)體系管理適用性，提高素質(zhì)，使得安全防護(hù)體系的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分的發(fā)揮。另外，需要進(jìn)一步完善道路交通安全法律法規(guī)體系，從立法、執(zhí)法的角度來(lái)支持道路交通安全防護(hù)體系的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)道路安全的宣傳，從人民層面提高對(duì)道路交通安全防護(hù)體系的重視。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，道路交通安全防護(hù)體系的建設(shè)對(duì)于延長(zhǎng)道路交通設(shè)施的使用壽命，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)說(shuō)都是十分重要的。而實(shí)現(xiàn)比較完備的全國(guó)性道路交通安全防控體系，則需要深入分析道路交通安全所需的各項(xiàng)防護(hù)措施，以及在有效的措施保障下提高道路交通部門人員的監(jiān)管作業(yè)，使我國(guó)道路交通真正能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)，并且做到時(shí)時(shí)安全暢通。

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