(四川省煙草公司涼山州公司 四川 西昌 615000)

涼山煙草成立于1983年12月，屬于“兩煙”產(chǎn)區(qū)，下轄17個縣市局(分公司)，內(nèi)設21個部門、1個物流中心、3個煙葉倉儲管理中心。經(jīng)過多年發(fā)展，涼山已成為全國市州級規(guī)模第二、全省第一，質(zhì)量優(yōu)越、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)，基本建成全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉基地；大涼山“清甜香型”煙葉被授予“國家地理保護標志”，連續(xù)四屆被評為“四川名牌產(chǎn)品”，煙葉質(zhì)量連年名列全國前茅，獲得清甜香最突出、煙氣飄逸程度最高、品質(zhì)綜合得分最高的“全國三最”評價，成功創(chuàng)建全國首家優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標準化示范州。

一、現(xiàn)狀分析

隨著高質(zhì)量發(fā)展和煙草行業(yè)改革與發(fā)展的不斷深入推進，加強專業(yè)技術人才隊伍建設已經(jīng)成為行業(yè)一項特別重要而緊迫的任務。目前，國家煙草專賣局開設評審的序列有：高級會計師、高級政工師、高級農(nóng)藝師、高級經(jīng)濟師、高級工程師、高級研究員；四川省煙草專賣局開設評審的序列有：農(nóng)藝師、工程師、政工師；涼山州煙草專賣局開設評審的序列有：助理農(nóng)藝師、助理政工師。截止2019年10月31日，涼山煙草商業(yè)系統(tǒng)擁有高級職稱人數(shù)10人、擁有中級職稱人數(shù)145人、擁有初級職稱人數(shù)177人，以上人數(shù)包含通過國家專業(yè)技術資格考試取證的。從2019年度中、高級職稱申報情況來看，高級職稱僅只有3人申報、中級職稱僅有4人申報，這與全州系統(tǒng)2487名在崗員工的體量和涼山煙葉的地位是極其不匹配，專業(yè)技術人才的缺失一定程度上也影響了涼山煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

二、意見建議

為積極響應以高素質(zhì)專業(yè)化人才支撐涼山煙草高質(zhì)量發(fā)展宗旨，結(jié)合當前職稱申報工作存在的實際問題，提出以下建議。

(一)強化各類序列職稱申報重視程度

申報是整個職稱工作的前提基礎，是在專業(yè)技術人才隊伍中培養(yǎng)人才、選拔人才、用好人才的重要步驟，涉及廣大專業(yè)技術人員的切身利益，各單位、部門要高度重視。

首先，單位領導應高度重視職稱申報工作。對符合各類序列申報條件的人員情況要熟悉掌握，并在每年年初有計劃、有安排、有落實地積極鼓勵推薦申報，并對申報者加以政策指導。為切實提高領導重視程度，結(jié)合涼山煙草具體實際，可以采取在年初工作會上主要領導講話材料中專門對職稱申報工作進行安排部署、著重強調(diào)，并結(jié)合年初方針目標設定，下達各單位具體任務指標，從而讓各基層單位領導重視，有任務才有壓力，才能促使基層單位重視并抓好貫徹落實。

其次，審核人員應高度重視職稱申報工作。審核人員對于整個職稱申報工作來說，具有至關重要的作用，是申報人與評審單位的紐帶橋梁。每個單位和部門都應安排一名懂政策、有耐心、有責任心、熟悉職稱申報的人員作為審核人，審核人應嚴格對照職稱申報審核標準對申報專業(yè)技術資格人員的資料進行嚴格審核把關，并為申報專業(yè)技術資格的人員提供專業(yè)、詳細、準確的申報指導，耐心做好政策解釋工作，細心做好資料評審工作，保證每名申報人的材料整齊，重點突出，一目了然，便于評審。

最后，申報個人應高度重視職稱申報工作。職稱申報工作主體是職稱申報個人，因此申報個人應重視、關注自己的職稱申報工作，不僅要嚴格按照職稱申報要求提前準備材料，還要對本人所填寫的材料及提供的資料真實性、完整性負責，特別是申報人在填寫職稱申報材料時，應真實反映自己的基本情況和專業(yè)技術水平，不能實行“拿來主義”，工作成績、學術論文、專業(yè)文章、獲獎情況等堅決防止張冠李戴、偷梁換柱。職稱申報關系個人切實利益，申報個人不能認為職稱申報工作只是單位人事職稱部門的工作，自己只要將所需材料交給單位就萬事大吉，這樣不但對自己不負責，對申報單位也是不尊重的。

(二)強化各類序列職稱申報宣傳力度

涼山屬于煙葉主要產(chǎn)區(qū)，煙葉序列人數(shù)1471人，占全州在崗總?cè)藬?shù)的59%，行業(yè)自己也開設了農(nóng)藝方面的評審，比起其他地市州，農(nóng)藝方面是最應該出專業(yè)人才的搖籃。但通過近兩年來各類序列職稱申報工作的開展，發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術人才對職稱申報工作信息和要求并不了解，甚至一知半解。按照以往慣例，每年4月底省煙草專賣局(公司)會根據(jù)國家局申報高級的通知下發(fā)四川煙草商業(yè)系統(tǒng)申報中高級職稱的通知，涼山州局(公司)在接到省煙草專賣局(公司)通知后，會在內(nèi)部OA重要通知專欄掛出，中級申報截止時間一般在7月底、高級申報截止時間一般在8月底。但是，這段時間對于涼山來說，正好處于煙葉移栽、田間管理、采摘烘烤的關鍵階段，也是申報農(nóng)業(yè)序列人員最為繁忙的時候，幾乎都在田間地頭、烘烤現(xiàn)場忙碌，很少關注到公司發(fā)布的有關信息。身在機關的同事雖然能及時關注到職稱申報的信息，但是由于他們自己不符合農(nóng)業(yè)序列申報范圍，所以重視程度不夠，隨著時間一推移，事情一堆積，“說起來重要，忙起來忘掉”的結(jié)果就顯現(xiàn)出來了。等到上級部門催報資料時往往才想起來，但因時間緊、任務重，有的想申報的就放棄了或者想的年年都可以申報，錯過今年也沒什么的想法就產(chǎn)生了……為此，各單位、部門在接到州局(公司)發(fā)布的職稱申報信息后，應該通過“公司—科室—煙站—煙點”的方式，層層組織傳達，讓每名有申報需求的人員都能知曉，確保在規(guī)定時間內(nèi)組織完成申報。

(三)注重各類序列職稱申報材料積累

申報職稱需要滿足的條件比較多，對學歷、資歷、工作業(yè)績、工作成果都有條件，尤其對論文有硬性規(guī)定，好多同志都是在論文這道坎上跨不過去，理由大多是平時忙于應付業(yè)務性工作，沒的過多的時間精力進行論文著作。論文發(fā)表是需要時間的，少則三五個月，多則一年以上，不提早準備是不行的，因為職稱論文耽誤晉升的大有人在，職稱評審每年只有一次機會，一定要好好把握時間安排。對于要申報職稱的人員來說，要提前謀劃，注重日常的歸納積累，發(fā)表的論文需要在省級及以上正規(guī)刊物發(fā)表，只有第一作者和獨著的文章才有效，文章內(nèi)容和標題需與申報專業(yè)相符合，要避免平時滿不在乎，臨近申報又為找尋材料忙的焦頭爛額，而且效果還不盡人意。

職稱評審的依據(jù)是申報人員業(yè)績和成果的份量和質(zhì)量，這就需要申報人員平時工作中兼顧深度和廣度，除了常規(guī)工作，多主動參與一些橫向項目、科研項目或是創(chuàng)新項目，豐富自身的崗位經(jīng)歷和工作業(yè)績，不能平時不努力，等到職稱評審湊業(yè)績、湊材料甚至弄虛作假。在擺放材料時，應合理布局，明確分類，注意適度，做到少而精，同一條款下的業(yè)績建議最多擺放3項，便于評委識別重點，一味的堆積材料于分數(shù)無意義，反而會因材料頁數(shù)限制作無謂刪減而影響總體質(zhì)量。職稱材料做到格式規(guī)范并不存在技術問題，與之相關的是申報人員的重視和細致程度，因此自身的態(tài)度最為關鍵，各級人事部門在申報人員準備材料的過程中也應做到勤加指導、嚴格把關，盡量減少紕漏。

(四)適當下達各單位職稱申報任務

由于職稱申報主體是申報人，而且是以自愿為主，沒有強制性要求，對自己職業(yè)生涯有規(guī)劃、想晉升職務、想增加工資的人員來說，他們會積極主動申報，但這類人員畢竟占少數(shù)，絕大多數(shù)人員還是安于現(xiàn)狀、隨波逐流，認為職稱申報需要準備的資料多，還有資格條件限制，尤其對論文公開發(fā)表要求比較高，難度較大，導致很多人嫌麻煩而打退堂鼓。鑒于以上原因，建議對符合申報中、高級人員所在的單位每年按比例適當下達申報名額，并將申報結(jié)果納入方針目標考核，督促所在單位領導重視，只有領導重視了職稱申報工作才能得到有效的落地。這樣才能提高職稱申報率，為公司培養(yǎng)更多的專業(yè)技術人才。

(五)加強各類專業(yè)技術人才重視力度

人才是競爭之本，發(fā)展之源。近些年來，涼山州局(公司)不斷推進人力資源管理水平，建立健全人才培養(yǎng)機制，取得了一定的效果。但是，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、交通條件、發(fā)展前途地域環(huán)境差異等諸多因素影響，從外地引進人才相對困難，即使引進了也難以留住，去年就有一名引進人才因以上原因離職。因此，我們必須要大力培養(yǎng)使用本地人才，造就一批扎根涼山煙草的煙葉序列專業(yè)技術人才隊伍，加大對他們的重視力度，增加他們的幸福感和獲得感。一是圍繞新形勢，對現(xiàn)有專業(yè)技術人才政策進行全面清理，研究制定一系列優(yōu)惠政策，調(diào)整那些不合理的妨礙人才成長的過時性政策，使專業(yè)技術人才各盡所長。如：為引進的高層次專業(yè)技術人才搭建更大的活動平臺；充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和個人榮譽雙重激勵作用；成立專業(yè)技術人才顧問小組，讓他們參與公司的重大決策；設立“拔尖人才獎”、“重視人才獎”，每三年或五年評選拔尖專業(yè)技術人才；設立“公司特殊津貼”，評選一批獲得者等等。二是繼續(xù)執(zhí)行上級部門規(guī)定的專業(yè)技術人才津貼，并在工資進檔方面體現(xiàn)差異，對擁有農(nóng)業(yè)、政工等序列職稱的人員在工資進檔方面要比其他沒有職稱的人員有優(yōu)勢進檔，具體落實在工資上，實實在在體現(xiàn)出職稱帶來“好處”。三是在競爭上崗方面體現(xiàn)優(yōu)勢，在同等競爭條件人員中，對具有職稱的人員“高看一眼”，優(yōu)先使用，讓他們切實感受到有職稱與沒有職稱在個人職業(yè)生涯晉升中的差異，鼓勵更多人去“拼”職稱，從而起到激勵一大片的作用。

三、結(jié)語

重視關愛專業(yè)技術人才，加強人才隊伍建設，是涼山煙草當前及今后一段時期干部隊伍建設的重要內(nèi)容。暢通專業(yè)技術人才評審通道，創(chuàng)新專業(yè)技術人才成長機制，建立靈活管用的專業(yè)技術人才體制，真正形成尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍，才能不斷鞏固涼山煙草來之不易的發(fā)展成果，才能為涼山煙草高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障！